车墩镇美丽家园齐共建动迁社区大变样——记创建全国文明城区示范点位车墩祥东社区

祥东社区是车墩镇典型的动迁安置社区，主要居住着来自车墩镇各村的动迁居民和外来流动人员。外来流动人员情况复杂、本地人口老龄化严重，社区治安、环境卫生等一系列问题层出不穷，给社区管理带来很大难度。但是现在的祥东社区积极开展“美丽家园”建设，加强居民自治，丰富居民的文化生活，不断增强居民的幸福感和归属感。

“美丽家园”建设改善环境

还未走进祥东社区，便看到了社区大门口两边刚建好的口袋公园，原先的两片荒地如今成了居民休闲聚会的好去处。祥东社区的改变不止于此，走进社区，很难将这个干净整洁的社区与“动迁安置”四个字联系起来。

一进祥东社区，便会被偌大的文化墙吸引，社区内有三面文化墙，上面有家风家训、居民公约、社区文化以及健康养生等内容。旁边便是祥东广场，广场上不仅设有创全宣传标志、合家颂标志、法治宣传标牌，还有大量的健身器材。在祥东广场旁边，还专门设置了一条法制宣传廊，宣传主题教育和法制等内容。

最具特色的当属社区的特色文明楼道，18个各具特色的文明楼道不仅粉刷一新，还布置了包括丝网版画、读书、健康、文体活动等不同内容的装饰品。

祥东社区还增设了一条650米长的休闲健身步道，杨柳飘飘、傍水而建的健身步道成了居民饭后散步的好地方。居民吴巧华说：“有了这个步道很方便，在这里走路脚很舒服，所以现在大家都喜欢来这里走走。”

如今祥东社区内看不到一片荒地，绿化率极高，这很大程度上归功于社区的党员志愿者。镇“园林公司给我们提供了树苗，社区主干道旁的绿化是我们党员志愿者们一年年种出来的。”祥东社区党支部书记表示，社区内还有很多微景观，这是社区小朋友们的功劳。

改善基础设施完善服务功能

祥东社区建成时间较早，很多基础设施不完善，居民日常生活难免有不方便，近年来，祥东社区通过整合区域化党建资源，不断在完善基础设施上下功夫。目前，已经完成了社区的雨污分流改造，还增加机动车位200个、更换社区信报箱156个、加装快递柜6个、安装公共晾晒架100个、新建电子显示屏2块、安装休闲椅70多张。

社区还引入了第三方专业保安，安装了290个高清监控设施；会同物业公司一起，改建了3个智能非机动车停车库，同时加装电子门禁；安装了非机动车停车棚智能充电桩；设立了消防工作站点，保证人员每天到岗到位，随时做好应对紧急情况的准备。

如今，祥东社区正在重新装修社区会所、老年活动室、多功能会议室、茶艺室、烘培室、健身房、书画室、电子阅览室等场所，创建“好邻居”社区服务站等。还将打造占地面积5700平方米的具有老上海风貌的睦邻中心，打造15分钟社区生活服务圈，让居民享受全方位服务。

形成共建共享共治新格局

基层党组织如何在总揽全局、协调各方中发挥引领作用？如何在社区建设中发挥组织功能、优势和力量，让党支部吹响“集结号”、当好“小郎中”、用好“处方权”？祥东社区积极发挥党支部的作用，与30家单位结对共建，开展“六联”行动，即：共建单位联盟、资源力量联合、精品活动联搞、社区治理联动、党员服务联网、帮扶关爱联心。同时建立“1+X”工作协调联系机制，针对社区群租、治安防控、综合整治、家园建设等问题共商共议，形成共建、共享、共治的区域化党建联盟格局。

同时，社区也积极发挥居民自治的作用。为了让居民从‘旁观者’转变为社区事务的‘参与者’，形成自下而上的公共议题，祥东社区创建了‘睦邻社区茶社’，召集社区能人、骨干、党员、居民代表与居委会干部、房管部门工作人员、物业经理共同组成社区‘睦邻老娘舅’队伍，针对群众反映的停车难、卫生脏乱差、电瓶车充电难、社区安全等热点、难点问题，“睦邻社区茶社”召开茶社议事会，积极解决社区难题。

楼房渗水引发的邻里纠纷，迁户口、赡养老人、婆媳关系引发的家庭矛盾，群租房、养宠物引发的扰民问题等，家里有啥闹心事，邻里有什么矛盾，“老娘舅”们都会公平公正地帮助调解。

多样活动增强居民归属感

针对社区老、中、青、少、幼等不同年龄的人群，祥东社区积极挖掘社区能人、文艺爱好者，组建各类文体自治社团。目前已成立合唱团、沪剧沙龙、瑜伽、围棋、书法等9个自治团队，根据居民的喜好，开展读书、茶艺、烘培、书法、国学、布艺、围棋等各类活动，丰富居民的文化生活。

叶晓梅是沪剧沙龙的一员，也是太极班的一员，对她来说，和大家一起唱唱沪剧、打打太极是她最开心的时候。她说：我们退休后空闲时间多“了，没有事情做，难免会觉得孤独，可是现在不一样了，可以和大家一起唱唱跳跳，我们老年人也有自己的生活了。”

祥东社区还有一个针对外来人口的特色团队，那便是“姐妹之家”。2009年，以新老上海人社区融合为出发点，团队正式成立。成立以后，常常组织各类活动，丰富她们的生活，同时发动她们的力量反哺社区，慢慢地，外来的居民对社区的归属感也增强了。

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