杨浦区城市管理行政执法局关于建立长阳创谷园区工作站实施方案

杨浦区城市管理行政执法局

关于建立长阳创谷园区工作站实施方案

为进一步创新城市治理，打通城管执法服务“最后一公里”，促进城管行政执法与园区管理的有效衔接，让依法行政与企业自治形成良性互动，进一步优化营商、招商环境，根据公开征求意见情况和相关工作部署，决定建立城管长阳创谷园区工作站。实施方案如下：

一、指导思想

以市局有关工作要求为依据，以创新园区管理为重点，通过整合功能、优化资源，建立“点面结合、协同共治、服务企业”的工作格局，努力营造良好的营商环境。

二、工作目标

不断创新社会管理新方法，不断拓展服务民生的新渠道，不断探索执法服务新途径，将“精耕细作促民生、优化服务促发展”落实到最前沿。通过建立城管园区工作站，将城管执法工作触角延伸至科创园区，为企业提供更加高效的执法管理服务，力求执法服务“零距离”，执法监督“零缝隙”，执法管理“零盲区”，成为执法宣传的“第一阵地”，为民服务的“第一窗口”，展示形象的“第一名片”，为区域经济提供优质高效的城管法律保障和服务支持。

三、组织机构

为推进对长阳创谷园区的服务落实工作，成立城管长阳创谷园区工作站。机动中队作为城管长阳创谷园区工作站的实施主体，负责安排队员担任城管长阳创谷园区工作站联络员，具体负责长阳创谷园区工作站相关工作的对接、推进和落实。

四、设置规范

（一）办公场所落实。由园区管理机构提供2间园区工作站，1间作为接待室，1间作为案审室。园区工作站地址在顺平路128弄11号裙楼。

（二）办公设备配置。建议园区管理机构为工作站提供配置必要的办公用品。

（三）人员配置到位。园区工作站的城管执法队员应为在编执法人员，实行固定人员和相对固定时间，每周安排3次，每次不少于半天。

（四）外观标识统一。园区工作站名称为“长阳创谷园区工作站”。统一标牌、铭牌、意见箱，统一设计城管园区工作站标识。

（五）公示内容规范。设置“长阳创谷园区工作站公示栏”。公布驻园区队员姓名、照片、工作单位、执法证号、联系电话及投诉电话；公布值班时间、工作站主要职责、执法依据等内容。

（六）工作台帐完整。园区工作站应当建立工作台帐，主要有：

（1）工作日志；

（2）接待居民法律咨询登记薄；

（3）法制讲座（培训）登记薄；

（4）投诉受理记录本；

（5）会议记录本；

（6）其他相关的工作台账。

五、工作职责

城管长阳创谷园区工作站主要职责是：

（一）依据市容环境卫生管理条例、绿化管理条例、上海市环境保护条例等法律法规的规定，对园区内及周边的市容环境、噪音、油烟污染等违法行为及时处理，为园区工作营造一个整洁有序的环境。

（二）依据户外广告设施管理、生活垃圾分类管理、规划管理、文明施工管理等方面的规定，根据企业设置景观灯光、广告设施、宣传品，装修装饰、建设建筑物、设置设施，生活垃圾管理等方面的需求，指导帮助企业合法规范的实施相关活动。

（三）根据物业管理方面的规定，跨前一步配合园区物业管理企业做好园区物业管理工作，助力园区硬件设施、服务的社群及园区生活环境的维护管理，使园区企业拥有更加便利、舒适、安全的办公环境。

（四）开展普法宣传教育，增强企业、市民群众法律意识，增进对城管执法工作的理解和支持，为园区建设、管理提供及时有效的专业化支撑。

（五）协助、参与长阳创谷园区开展依法治理和社会管理综合治理，探索新方法，对园区工作不同的侧重点进行分析归纳，为城管工作站外延的范围扩展提供经验。

（六）充分利用智慧城管系统，加强对网上勤务、网上办案、网上诉处的运用，通过投诉件管理系统、园区工作站模块等统计、分析工作站服务数据。

（七）利用城管园区工作站已基本覆盖整个行政区域的优势，园区企业或企业工作人员对在杨浦区内其他街道、社区辖区内的事项，需要提供帮助的，可就近在园区内工作站提出需求，再由园区工作站对接相关社区工作站提供服务。

（八）以及其他属于城管执法法定职责范围的事项。

六、工作步骤

（一）准备阶段。2020年3月31日前完成《城管长阳创谷园区工作站工作实施方案》的制定，明确工作目标、职责、任务、规范，确定执行中队，加强沟通交流，落实工作场所，配置工作设备。

（二）推进阶段。2020年4月份，确定启动时间，举办启动仪式，有效、有序、有力推进园区工作站开展。

（三）总结阶段。2020年12月份，做好分析研究，反馈和总结，为2021年全区全面推广城管工作站进园区工作提供可借鉴可推广经验。

八、工作要求

（一）高度重视，精心组织。作为上海市人工智能发展高地，长阳创谷担负着上海市人工智能应用场景示范区建设任务。设立城管园区工作站是全面落实党的十九大精神的具体实践，是扎实推进“人民城市人民建、人民城市为人民”的有益尝试，也是城管执法为民服务“最后一公里”的有力探索。全局要高度重视园区工作站的建设和发展，大力推进园区工作站工作，真正成为下沉资源，下沉服务的窗口，成为城管队伍服务群众，联系群众总的重要平台，并努力为全区推进园区工作站提供样本和经验。

（二）狠抓落实，有力推进。机动中队要明确专人负责，立足城管执法事项和园区实际扎实开展工作，切实履行好城管执法职能。按照“抓深入、展特色、打品牌”的要求，着力在基础配备上下工夫、着力在完善运行机制上下工夫、着力在市容环境提升上下工夫、着力在解决问题上下工夫，努力打造“金字”园区工作站。

（三）加强宣传，强化监督。采取多种形式，广泛宣传园区社区工作站的意义，切实提高执法队员服务园区的自觉性；加强与园区内相关部门的交流和沟通，及时发现、整理、上报典型事例或成功做法，提高城管部门在群众中的认可度、感知度和满意度；相关职能科室要定期对园区工作站依法履职、法律法规宣传、工作信息工作等进行指导、监督、考核，确保城管长阳创谷园区工作站发挥最大效能。