杨浦区应急管理局2020年重点工作
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于2022年01月26日发表
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，更是“十四五”的筑基之年。区应急局将坚决贯彻落实市委市政府和区委区政府的工作要求，进一步明确责任、强化措施、狠抓落实，努力提升应急管理和安全生产工作水平，防范化解重大安全风险和坚决遏制较大以上事故，为杨浦高质量发展提供坚实的安全保障，着重做好以下工作：
（一）编制《杨浦区应急管理“十四五”规划》
结合杨浦区当前应急管理工作的现状和市委市政府、区委区政府对杨浦区发展的定位，从风险治理、应急管理和综合保障的基础理念、本质、内涵及要素出发，编制《杨浦区应急管理“十四五”规划》。构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，全面加强应急管理和安全生产工作，重点防范化解城区的重大风险，切实提升城区安全治理水平、改善城区安全环境、提高杨浦居民满意度和幸福感。
（二）扎实推进区安全生产综合监管工作
1、严格落实安全生产责任制。充分发挥区安委办“指导协调、监督检查、巡查考核”职能，建立管理制度、工作制度、工作机制，加强隐患治理动态***和督促检查，认真落实“挂账”和“销账”制度，推进形成权责一致、分工明确、协同治理、共同发力的工作格局。进一步做好2020年安全生产巡查和城市运行安全风险研判排查工作，掌握分析本区安全生产形势和城区运行风险，落实安全风险管控工作，推进实施“两排查、一报告”制度，提高城区运行安全和生产安全防范能级。根据国家、市工作要求，结合本区实际，制定安全生产专项整治三年行动计划，深入排查各领域、各环节安全生产隐患。
2.进一步加强属地监管、行业监管。针对本区安全生产工作特点，认真组织修订《杨浦区安全生产四类清单（2020年版）》，明确安全生产监管职责，督促各有关部门切实按照“三个必须”和“谁主管谁负责”原则履行好行业监管职责。深入开展重点节点、重点时段联合执法检查行动，进一步加强行业协同，形成监管合力。加强对街道的业务指导，扎实开展岗位练兵活动，把好新进人员的“入门关”，分批、分类组织基层人员开展实操培训，通过组织实训基地轮训、理论知识考试、业务骨干带教等多种形式，切实提高安全监管人员理论知识水平以及业务实践能力。
（三）持续加强本区安全生产执法工作
1、加大安全生产执法检查力度。一是持续加强对事前违法行为的惩戒力度和安全生产监管执法全过程规范化建设，继续保持安全生产监管高压态势，筑牢城市安全防线。二是推进完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重防控机制，摸清区内有限空间、粉尘涉爆等企业底数，加强企业风险隐患双重防控工作。三是通过分析历年生产安全事故的发展趋势和规律特点，联合行业主管部门加强对小工程、小项目工程以及沿江码头的监管力度，并加强节假日、进口博览会等重点时段联合检查，有效遏制生产安全事故的发生。
2、切实加强危险化学品安全监管。一是深入开展危险化学品行业安全生产集中整治工作，切实提升危险化学品全流程安全监管和企业本质安全水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。二是优化营商环境，“做好店小二”，进一步优化行政审批流程，强化事中事后监管。三是坚持典型引领，在全区推广典型加油站安全管理经验，引导区内加油站提升本质安全。四是用好危险化学品安全生产风险监测预警系统，加大智能化监管工作力度。督促、指导危化重点监管单位开展事故应急预案演练。
3、加强专业技术支撑，巩固深化监管成果。进一步强化技术力量支撑，会同第三方技术服务机构做好2020年本区企业的技术服务工作，继续巩固对区内工贸企业有限空间、粉尘防爆等专项领域和区涉氨制冷单位、加油站、杨浦油库的安全监管，并以实验室为重点，向医院、学校等延伸，督促行业部门落实管理责任。
（四）提高社会公众安全意识
指导街道开展全国综合减灾示范社区创建工作，通过开展“5.12”、“7.28”系列防灾减灾宣传活动，改善社区安全环境，强化群众的安全防护意识和自救互救能力，提升社区综合减灾能力，构建全方位、全过程、多层次灾害防治体系。深入开展“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、安全文化作品征集等主题活动，以安全“六进”活动为主要载体，推进全年安全生产、防灾减灾宣传和普法教育工作，大力营造社会公众安全文化氛围。
（五）持续强化我区防灾减灾和应急值守能力
一是组织开展全区应急预案体系清理、编制、修订工作。重点围绕风险薄弱、预警发布、应急响应、指挥调度、抢险救灾等环节，完善突发事件应急预案体系，强化应急预案的动态管理，增强预案的科学性、针对性和可操作性，切实提高突发事件处置能力。二是强化基层防汛能力，落实各项防汛准备工作。深入开展防汛工作调研,根据本区特点开展培训及演练工作，强化以行政首长负责制为核心的防汛责任制和基层防汛责任落实，加强防汛安全隐患排查整治,做好充足的应对准备，确保全区安全度汛。三是健全完善灾害监测预警和风险管理制度，加强区应急值守体系建设。及时响应上海气象局发布的预警信息，严格落实领导干部带班制，加强自然灾害类、安全生产类突发事件信息报告制度，做好防汛防台、防风、防雨雪冰冻等应急值守工作，切实保障城市运行安全。
（六）落实全面从严治党要求
深化责任体系建设，把履行主体责任和推进中心工作相融合，严格落实“一岗双责”，层层签订承诺书，压紧压实全面从严治党责任。加强廉政风险防控，盯牢重点领域、关键岗位、关键节点。加强日常监督，做到早发现、早提醒、早报告、早处置。强化廉政警示教育，紧盯重要时节，及时做好廉政提醒。
上海市杨浦区应急管理局
2020年4月24日
