区府办依托群众领袖打造熟人社区——永丰街道金地居民区党建引领社区自治纪事

从“在同一小区同一楼道居住了好几年，连邻居姓什么都不知道”到如今“居民愿意打开家门、愿意融入社区”，永丰街道金地居民区党支部积极打造“‘群众领袖’-自治团队-社区议事厅”点线面结合、层层递进的自治生态圈，生动实践了党建引领社区自治的使命。

　　挖掘“群众领袖”发挥骨干力量

　　去年4月，金地居民区工作筹建组成立，管辖金地艺境、绿地松江名苑、颐景园等3个小区；同年5月，成立金地居民区党支部。在尚未成立居委会、组建业委会的情况下，如何让居民打开家门、融入社区，如何让社区服务管理跟上硬件建设，是筹建组思考的问题。正所谓“三个臭皮匠，赛过诸葛亮”。此时，由永丰街道党工委调任到金地居民区担任党支部书记的干国芳，到任的第一件事就是寻找“群众领袖”。特别是金地居民区成立工作筹建组后开展的第一个“窨井盖大变样”活动，居民的参与积极性大大超过预期，这更加坚定了干国芳挖掘自治力量的信心。
　　经过深入调研和反复研究，结合居民区特点，一支由5名热心党员和志愿者骨干组成的纠纷调解员、卫生监督员、文化辅导员、治安巡逻员和健康指导员等“群众领袖”团队成立，居民区党支部还特意为他们颁发了聘任证书。“拿到证书时，我的存在感一下子强了。当然，责任和担子也重了。”党员郑冬荣说。
　　一年多来，这批核心骨干和居民区班子成员一起集思广益，成为社区治理、组织居民活动不可或缺的力量。在我区“创全”工作中，他们冲锋在前，主动承担整治任务；日常生活中，他们是“收集箱”和“传声筒”，广泛收集居民意见和建议，积极宣传街道、社区的重点工作和民生工程，好言劝导居民的不文明行为。如今，在居民区党支部的深入挖掘下，“群众领袖”从开始的5人发展到现在的13人，正如团队骨干顾全英所言：“从参加社区活动到成为活动的策划人和组织者，不仅丰富了自己的退休生活，我更是找寻到了人生价值。”

　　培育自治团队连线千家万户

　　寻到核心骨干后，通过居民区党支部的“穿针引线”，核心骨干纷纷发挥优势，从居民最欢迎的群文活动开始组建自治团队。快乐舞蹈队”舞动夕阳红，阳光新上海“　“人柔力球队”打破地域限制、变小家为大家，健康自我管理小组”走进家家户户，让“老年人老有所为、老有所乐。今年9月，顾全英牵头建起了“巧手妈妈爱心编织小屋”，将志趣相投的中老年人聚到一起，不仅切磋编织技艺，而且将劳动成果送到结对的老人家中，为老人们送去关爱。
　　一年来，自治团队从最初搞文体类活动，到如今增加了服务类、公益类等活动，“党员志愿者服务队”“邻里守望志愿者义务巡逻队”“健康自我管理小组”等6个自治团队相继成立。在居民区党支部牵头下，自治团队开展“邻里情深百家宴”“家庭趣味运动会”“亲子家庭中秋游园”和“家风家训民俗展示”等丰富活动，形成党支部领导团队、党员融入团队、团队凝聚群众的工作模式，走进千家万户，更好地凝聚社区居民的智慧和力量。

　　夯实议事平台编织自治网络

　　金地艺境小区里有一座凉亭，被居民们亲切地称为“金地开心驿站”，平时许多居民都喜欢聚在这里唠唠家常。别看凉亭小，却是居民区工作人员、“群众领袖”发现问题、收集问题的“情报站”。“这座凉亭好是好，可是没有顶棚，遇上下雨就不方便了。”一名居民不经意的话被党员张国文听到了，他当即向居民区党支部反映，3个月后凉亭装上了透明玻璃顶，小小变化让居民们看在眼里、暖在心上。
　　民间聚会很是热闹，党支部层面的“党建议事厅”也毫不逊色。依托居民区党建格局，党支部精心编织社区自治网，驻区单位、物业公司、“群众领袖”、自治团队和在职报到党员等成为议事协商的主体。在居民区党支部牵头下，每月收集并聚焦讨论协商一个“急、难、愁、盼”问题，“群众想什么就要去研究什么解决什么”。垃圾桶过小异味重、绿地小区休憩地欠缺等问题通过充分研究、试点推进、反复验证，最终一一得到解决，实实在在提升了居民的认同度和幸福感。
　　随着在职党员“双报到”的不断推进，“聚会”从线下缓步走到“线上”，党支部微信群规模日益扩大，时时可见、时时可聊的新媒体效应日渐显现。金地居民区党支部在把控网上主旋律的同时，尊重党员、居民的线上互动和诉求表达，线上议事平台已成为居民区开展工作的又一重要阵地。
　　“熟人社区”的魅力在于能够改变居民间的疏离和陌生，通过居民的彼此交往和相互影响，在潜移默化中让“社会机制”运转起来、让“社会功能”发挥出来。“让居民愿意打开家门、愿意融入社区，是我们一直努力的方向，在永丰‘美丽社区’建设的过程中，金地居民区自治工作刚刚起步，党建引领社区自治的生命力还将不断显现。”干国芳说。

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