杨浦旧改老娘舅为民解纷争

　　一大早，杨浦区大桥街道人民调解委员会主任干允伟像往常一样跨进征收基地大门，往“心桥调解工作室”走去。已经有前来求助的经办人等候在这里。干允伟已经是各征收事务所的“老朋友”了，自从心桥调解工作室成立后，干允伟已经参与了大桥街道数个旧改基地的征收工作。一路上，经办人们不停地迎上干允伟，一位年长的经办人边走边笑眯眯地说：“老干啊，我手上有个纠纷要听听你的意见呢！”另一位经办人说：“干老师，我组里有一产居民要搭个调解平台，我跟你约个时间方便吗？”干允伟都微笑着邀请他们到工作室坐坐。

　　干允伟刚到工作室，一位经办人就开始讲述某居民家的情况。干允伟打开笔记本，仔细记录案情。大桥街道的旧改基地私房较多，上一代大多已亡故，子女众多家庭关系复杂，干允伟每次都能迅速地从经办人的描述中提炼出争议焦点。随后，经办人招呼兄弟姐妹六人在工作室坐下。干允伟了解到，林女士是兄弟姐妹共同认定的九旬母亲的监护人，而弟弟作为承租人一直避而不见，作为监护人的林女士认为高龄母亲的养老费用必须从这笔安置款里分配一部分出来，如果这次旧改征收时不签订好家庭内部协议，势必影响母亲的晚年生活。干允伟一边安抚当事人情绪，一边梳理政策、分析利弊，经过一个多小时的调解，干允伟做通了林女士弟弟的思想工作，并协助兄弟姐妹六人签订了家庭内部协议，为监护人林女士争取到合理份额让老母亲能够安享晚年。

　　一场调解结束，干允伟刚想喝口水，两个年轻经办人已经来到工作室想邀请干允伟参与一件“疑难”纠纷。干允伟放下杯子，边走边听经办人讲述刘家兄妹四人的情况。这件案子的难点在于，其中一个居住在被征收房产内的共有人刘某甲，因妻子患有***症生活困难，每周都要去医院进行透析及其他治疗，必须要在征收房屋附近购买一套住房方便就医，他要求分到的安置款项占总安置款的三分之二以上，另一位居住在被征收房产内的共有人刘某乙提出房屋征收后没地方住，她也要用安置款购买房子。除了他们之外，还有两个不居住在里面的共有人，四个共有人主张的安置款与总征收补偿款差额有169万余元。干允伟听完后，决定分两步走，先不急于调解居住人之间的内部矛盾，他先和另一位调解员把几方当事人分开，一部分留在调解室，一部分安排去隔壁工作室。干允伟熟练地再次梳理当下房屋征收政策法规，先做通了矛盾相对较少的两个不居住在房屋内共有人的工作，确定留给居住人的份额，刘某乙感受到姐姐在帮助她的心意，也同意做出退让。至此，共有人主张的安置款与总征收补偿款差额缩减至29万余元。之后，干允伟重点做刘某甲的劝解工作，向其转述了其他兄妹为保护这份亲情做出的退让。最终，亲情的力量化解了这场“疑难”纠纷。家庭内部协议签好后，经办人感叹：“干老师，今天我本来一成成功的希望都没抱”。干允伟谦虚地笑了：“我对每一个调解任务都是抱着调解成功的目标努力的”。

　　随后，干允伟和其他几位调解员马不停蹄地冒着38度高温，赶到某征收基地去处理一件更为棘手的案子。这是心桥调解工作室为该户进行的第三次调解工作。而此时，距该户居民所在小区最后腾空房屋日期仅剩5天，该户的《房屋征收货币补偿款及家庭内部协议书》还未签妥。本案在册认定居困人数为7人，承租人为***蔡某，一家三代5口人，实际居住人是蔡某的妹妹和妹夫。作为承租人的蔡某已经签约，但是房屋实际居住人妹妹一家不肯搬离，如果不按期将房屋腾空，那么之前蔡某所签的“保蛋糕”协议就会作废，兄妹俩将面临巨大损失。妹妹主张要得到征收补偿款的一半，而***认为妹妹一家只能得三分之一。经过前两次调解工作，蔡某给妹妹的份额愿意让步到40%，但妹妹表示该房屋是父母留下的，应当与***平均分配房屋征收利益所得。干允伟在征询了法治专员意见后提出建议：是否同意“砖头费”兄妹二人平分，奖励费在册7人平分，根据这个方案妹妹家获得43%左右。好不容易做通蔡某的工作，妹妹“砰”地一声拍桌而起，浇灭了干允伟心中刚升起一丝“希望”。妹妹声称，不满足其诉求绝不搬走。刚被安抚好情绪的蔡某听到妹妹这句话，也带着家人愤然离开了调解室。干允伟急忙从二楼追到一楼院子里，“你妹妹居住条件比你困难，你说过你们父亲长期卧病在床，兄妹俩从小相互扶持帮助着长大，吃了很多苦，现在你生活条件有所改善，父母去世前也交代你要照顾好你妹妹”劝回了蔡某。两家情绪稍有平静后，干允伟注意到一旁蔡某女儿欲言又止，觉得这可能是一个突破口，便试着鼓励她代父亲和姑姑沟通，并为她们安排了单独一个房间。半个小时后，侄女和姑姑一起流着泪走出房间，最终达成了一致的目标，两家人几个月的心结终于解开。在场人员看到这个场景无不动容。

　　一天的调解工作结束已经是晚上九点，明天、后天……更多的调解工作还会继续。干允伟加入大桥街道调委会快七个年头了，经他调解的成功案例不胜枚举，这位身处旧改一线的“老娘舅”始终保持着初进调委会时对调解工作的那份工作热情去开展每一个调解任务，不断攻坚一个又一个难啃的“硬骨头”。随着经手的调解个案越来越多，干允伟知道每调解成功一个纠纷，各方当事人提起诉讼的可能性就少了一分，解决纠纷的时间就缩短了一分，解决纠纷的费用就节省了一分，司法资源就多节约了一分，亲人之间的感情更是增进了十分。

　　这是一位普通基层调解员的普通一天，也是广大基层调解员日常工作的缩影，他们将日复一日秉承信念，坚守初心，为民服务，用自己工作的一点一滴不断丰富新时代“枫桥经验”内涵，为增强人民群众获得感和幸福感做出平凡的努力。