问答式解读泰安市社会保障卡居民服务一卡通泰好用智慧惠民工程实施方案的解读

一、《实施方案》的编制过程是怎么样的？

（一）方案起草工作。按照国家、省、市有关文件要求，结合我市实际，深入开展调研，起草完成了《实施方案》初稿。

（二）征求意见工作。“一卡通·泰好用”智慧惠民工程涉及多个领域、多个部门，前期已将《实施方案》向24个市直相关部门单位、8家社保卡合作银行、9个县市区功能区人社部门、各民主党派市委会及市银行业协会多次征求意见，并就方案内容达成一致，取得共识。

（三）市场公平竞争审查、社会稳定风险评估工作。《实施方案》履行了市场公平竞争性审查程序，并提交市公平竞争审查工作联席会议办公室进行复核；对方案进行了社会稳定风险评估，并报市委政法委备案。

（四）合法性审查等相关工作。按照政策文件审查有关要求，经过市司法局合法性审查和市政府办公室行文审查后，最终形成《实施方案》审议稿，并于5月24日、5月25日先后提报市政府常务会议、市委深改委会议审议，于5月30日正式印发。

二、《实施方案》的指导思想是什么？

深入贯彻******关于“探索以社会保障卡为载体建立居民服务‘一卡通’”的***，落实《泰安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》关于“全面推行以社保卡为载体的‘一卡通’服务管理模式”的要求，坚持以人为本、便民高效、统一规划、保障安全，以打造“市民卡”为目标，充分发挥社保卡覆盖人群广、服务渠道多、身份凭证和金融支付功能相融合优势，深化拓展社保卡在政务办理、资金发放、养老医疗、智慧校园、文旅体验、公共出行、惠民生活等居民生活领域“六通一用”应用场景，打造具有较大影响力的“一卡通·泰好用”服务品牌。

三、《实施方案》的目标是什么？

到2023年年底前，强化社保卡在惠民惠农待遇补贴发放中的应用；完善“一卡通”综合应用平台，基本建成“一卡通”软硬件支撑环境；完成30%以上社保卡创新应用场景建设。到2024年年底前，明确多场景应用接入业务管理标准，完善数据共享、业务运行等制度；广泛拓宽社保卡在政务服务中心、党群服务中心、医院、公交、文旅场馆、校园生活以及生活付费等领域的场景应用，完成90%以上应用场景建设。到2025年年底前，全面推行以社保卡为载体的居民服务“一卡通”服务管理模式，基本形成本地惠民服务生态圈，实现一卡承载待遇、一卡办理业务、一码认证通用，助力新型智慧城市和数字政府建设。

四、《实施方案》有哪些工作任务？

《实施方案》的工作任务主要是实施四大行动：全民持卡行动、应用扩展行动、平台建设行动和服务提升行动。

（一）以全民持卡行动为基础，全面推进第三代社保卡发行和电子社保卡签发，实现常住人口持卡全覆盖。

（二）以应用扩展行动为抓手，打造“一卡通·泰好用”生态圈，共包含：政务办理“一卡通”、资金发放“一卡通”、养老医疗“一卡通”、智慧校园“一卡通”、文旅体验“一卡通”、公共出行“一卡通”和惠民生活“泰好用”等“六通一用”智慧惠民场景。

（三）以平台建设行动为支撑，强化技术支持作用。完善惠民补贴“一卡通”发放平台，建设智慧认证“一卡通”服务平台、金融惠民“一卡通”生活平台，构建待遇发放、身份凭证、金融优惠“三位一体”的“一卡通”平台体系，支撑社保卡各项“一卡通”应用。

（四）以服务提升行动为保障，打造线上线下便捷服务。实现线上服务多渠道，线下服务就近办，区域服务一体化。

五、采取哪些措施保障《实施方案》顺利实施？

（一）加强组织领导。明确各相关部门单位职责分工，各级成立由政府分工领导牵头的工作机制，负责统筹规划和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

（二）加强安全保障。完善“一卡通”平台安全防护体系，提升风险防控能力，切实保障平台平稳高效安全运行。加强“一卡通”应用全流程监管，强化安全态势分析，及时化解风险，切实保障数据安全。

（三）加强宣传引导。深入宣传推广“一卡通”惠民应用场景、使用方式，进一步提升社保卡惠民应用的知晓度和影响力，为社保卡居民服务“一卡通”工作营造良好氛围。

解读人：贾玉亮   市委组织部副部长，市人力资源社会保障局党组书记、局长

联系人：市人力资源社会保障局数字化工作专班   张勇

联系电话：0538-6718269

　　相关文件：泰政办字〔2023〕14号 泰安市人民政府办公室关于印发泰安市社会保障卡居民服务“一卡通·泰好用”智慧惠民工程实施方案的通知