强化规划引领打造世界级宜昌

宜昌市自然资源和规划局党组书记 夏文翰

　　本次考察学习的厦门、深圳、东莞、广州是我国经济发展水平、创新能力、城市规划建设最先进的地区。特别是厦门的现代服务业发展、大湾区的科技创新能力与创新环境给人留下了深刻印象。宜昌具有独特的区位和资源优势、鲜明的历史文化，学习借鉴发达地区的经验和路径，锚定省委赋予宜昌建设长江大保护典范城市目标，独具魅力和特色的世界级宜昌一定会变为现实。

　　一是坚持规划引领不动摇。东莞松山湖科学城之所以能吸引华为总部落户，关键在于坚持规划不动摇，持之以恒打造优美的自然环境和便利宜居的生活环境，通过六年的建设，形成良好的城市形象，从而引来华为入驻，进而带来东莞产业科技突破和产业能级整体提升。宜昌是一座生态宜居的滨江山水城市，这些年我们尊崇自然基底和山形水势，把好山好水好风光融入城市之中，将城市轻轻地安放在山水之间。我们将坚持以做美滨江为核心任务，聚焦滨江控宽度、南岸控高度、北岸控密度，保护好一半山水一半城的城市风貌，为强产兴城、能级跨越奠定秀美城市环境和气质。

　　二是谋划建设世界级宜昌新中心。广州珠江新城、深圳前海已经成为世界级城市客厅，它们坚持世界眼光、国际标准、中国特色，以前瞻性的规划谋划为引领，历经多年的规划建设，成功打造为具有世界影响力的城市核心发展引擎。加快打造世界级宜昌，同样需要世界级城市中心作为支撑。遵循城市现实基础和发展规律，初步确定伍家岗组团引领城市新中心，构建长江-求雨台-城市中央公园发展轴，进而带动龙泉及北站地区发展。自然资源规划部门将认真学习发达地区经验，秉承国际视野，创新规划理念，谋划好引领未来的城市功能布局，创造独具宜昌特色的空间序列和景观环境，并持之以恒推动规划的实施。

　　三是高标准规划建设城市新区。东莞松山湖科学城，厦门软件园、深圳光明科技城、广州南沙新区都是最近崛起的城市新区，规模普遍在100平方公里左右，以高水平的规划、超前的基础设施、一流的创新环境、优美的城市意象，成为各城市展示未来产业和生活的样板。基于宜昌特殊地貌特征和用地条件，依托长江黄金水道和焦柳铁路十字交汇优势，我们选择在城市东部区域规划建设115平方公里的产业新区，在这里如何集聚产业要素，如何打造有产业、有风景、有生活的新区，如何推动产与城互促共进、融合发展，高起点的产业谋划与规划建设至关重要。

　　四是选准产业赛道引领产业升级。无论是厦门的商贸物流，还是大湾区的材料科学、生命科学和人工智能，都是立足于自身的区位和资源条件确立的面向未来的产业，通过不断的创新驱动，实现产业蝶变升级。宜昌区位条件优越，自然资源丰富，产业基础良好，完全可以紧抓全球能源结构转型和数字经济快速发展的风口，聚焦新能源和大数据两大世界级绿色产业发展方向，深化与三峡集团合作，引入具有核心技术的国际院校，创建一批国家级实验室，建设高能级公共技术平台，成为我国在新能源和大数据研究、开发利用、引领绿色赋能产业转型的新标杆。

　　五是重视和弘扬宜昌地域文化。文化是城市的灵魂，城市能级越高，文化的意义更加突出。宜昌既有屈原文化、三国文化、巴楚文化等历史文化，也有三线文化、水电文化等现代文化。如何传承和利用好这些文化资源，厦门的曾厝垵和广州的永庆坊给我们提供了经验借鉴。宜昌大南门、二马路项目正在实施，还有猇亭织布街，夷陵区老七一五厂址，西坝船厂等，都需要进一步谋划和研究利用，彰显城市文化魅力。同时，以文化+三峡为引领，通过举办具有国际影响力的文化交流活动，进一步打响宜昌国际知名度，擦亮世界级文化品牌。