我省国有资产交出明白账

省政府连续五年向省人大常委会报告国有资产管理情况

我省国有资产交出“明白账”

　　按照《***关于建立***向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，山东自2018年起建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度，今年已是第五年。

　　12月20日至21日，省十三届人大常委会第三十九次会议听取审议了《山东省人民政府关于2021年度全省国有资产管理情况的综合报告》，标志着我省国有资产报告第一个五年周期圆满完成。省政府连续五年向省人大常委会报告企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产等国有资产管理情况，向全省人民交出国有资产的全口径“明白账”。

　　做强做优做大国有资本，国有资产规模不断壮大。2017—2021年，全省国有企业资产总额从7.06万亿元增加到16.74万亿元，国有资本权益总额从1.63万亿元增加到4.07万亿元，营业收入从2万亿元增加到3.44万亿元，年均增幅分别为24.1%、25.7%、14.5%。国有金融企业资产总额从3.82万亿元增加到7.56万亿元，国有资本权益总额从0.14万亿元增加到0.74万亿元，营业收入从0.1万亿元增加到0.18万亿元，年均增幅分别为18.6%、51.6%、17%。

　　服务支撑重大战略任务，国有资本布局结构不断优化。聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域，加快推进国有企业重组整合和前瞻性战略性新兴产业布局，打造了一批优势产业集团，4户省属企业进入世界500强，国有资本布局结构明显优化。省属企业研发投入年均增长49.2%，目前拥有国家级研发平台53个、高新技术企业353户、“独角兽”企业3户、“瞪羚”企业73户、单项冠军企业15户、专精特新企业126户，企业科技创新能力显著增强。

　　推进基本公共服务均等化，公共事业和民生保障不断提升。2017—2021年，全省行政事业资产总额从13690.3亿元增加到23789.1亿元，年均增长14.8%，其中与民生密切相关的教育、卫生、交通运输等行业资产规模快速壮大，年均增长19.4%。全省划转国有资本358亿元充实社保基金，有力增强社保基金战略储备能力。国有企业承担了全省100%的煤炭保供任务，在抵御重大自然灾害、疫情防控、脱贫攻坚等“急难险重”任务中发挥了重要作用。2020年以来，全省国有企业、行政事业单位累计减免房租分别达到46.1亿元、13.6亿元，有力支持了疫情防控和经济平稳运行。

　　加强自然资源资产管理，生态环境质量和资源节约集约利用效率不断改善。五年来，全省累计完成造林超900万亩，累计治理废弃矿山1000余处，山水林田湖草生态保护和修复取得明显成效。扎实推进国土资源节约集约示范省创建，处置两年以上批而未供土地105.2万亩，处置闲置土地28.7万亩，累计盘活农村闲散土地60.8万亩，矿山数量从“十三五”初的2520家减少到856家，累计建成绿色矿山257家，自然资源节约集约利用效率大幅提升。

　　持续推进顶层设计，国有资产管理体制机制不断健全。以管资本为主的国有资本授权经营体制改革向纵深推进，国企改革三年行动主体任务基本完成。出台关于完善国有金融资本管理的实施意见和实施方案，以管资本为主的出资人管理体系逐步建立完善。行政事业资产领域先后制定资产配置、使用、处置、绩效评价等20多项管理制度，基本搭建起涵盖“全生命周期”的制度框架。自然资源资产管理覆盖全领域的法规制度体系基本建立。经过五年努力，全省国有资产治理体系和治理能力现代化水平得到不断提高。(记者 赵君 通讯员 杨磊)