共同缔造土苗山寨红堂屋共同缔造赋新词

土苗山寨“红堂屋” “共同缔造”赋新词

通讯员 周龙

“******在报告里说，要坚持农业农村优先发展。我觉得，未来的乡村更有希望了。”二官寨村旧铺组，村党支部康尚正在土苗风情的康家大院堂屋里给乡亲们宣讲党的二十大报告精神。

千百年来，堂屋都是土苗农家的主屋，悠久的历史文化造就了堂屋聚集议事的功能。恩施市盛家坝镇坚持“共同缔造”理念，巧用村民对“堂屋文化”的认同，以自然聚居院落为单元，搭建“红堂屋”党群服务室，充分调动群众参与乡村治理积极性，激发共建共治内生动力，有效提升基层治理效能，让古老的“堂屋文化”在新时代焕发新的生机。

党员活动“主阵地”

“我志愿加入***……”车蓼坝村安家院子党小组长安建鹏家的堂屋里，村里的全体党员正在这里开展10月支部主题党日活动。

盛家坝镇以院落为网格，每个院落根据实际情况，选取祖宅正堂、党小组长堂屋等建设一个“红堂屋”，让党员们能够就近开展各类组织活动及学习宣讲。

围绕院落“红堂屋”构建“村党组织—院落党小组—党员中心户的三级组织体系，落实党员中心户包保联户全覆盖，推选德高望重、公道正派的党员骨干为“红堂屋”召集人，明确“两长四员”，不断完善健全党群服务功能。

“我们在全镇11个村（居）挂牌设置56个院落“红堂屋”，探索将“红堂屋”打造成党的基层组织延伸到群众身边的前沿阵地，搭建具备文艺宣讲、民意收集、决策共谋、矛盾化解、群众监督等功能的乡村治理综合平台。”盛家坝镇党委书记徐瑞介绍说。

村情民意“直通车”

“今年天干时间长，我看有的管理好的茶园受灾不是很严重，10月份在老汪书记堂屋里开会时我就提了建议，自己不懂，还是希望搞好茶园后续管护培训，没想到今天专家就来了。”下云坝村乐坡坝院落村民覃光云高兴地说道。

盛家坝镇院落“红堂屋”坚持党建引领，建立“驻村领导+驻村工作队”联系指导，设置“红堂屋”民意箱，召集人每周组织“红堂屋开言”恳谈会，召集人列席村支“两委”会议、“红堂屋”召集人考核等五项制度，确保民意反馈处置机制长效运行。

今年8月以来，全镇共收集102条建议，涉及集体经济发展、人居环境整治、断头路修建等民生问题50余个，将“红堂屋”延伸到群众家旁，群众遇到难事、急事能够及时找到组织，让群众的诉求能够在第一时间得到响应。

决策共谋“微平台”

“上次大伙提议要重新修缮老院子门楼，向村里第一时间反应后，今天请了村里干部来主持，还有镇上旅游办、文化站的同志列席，大伙一起商定，如何来修。”9月10日，在二官寨旧铺院落“红堂屋”，召集人党员康敏作了“红堂屋议事”开场白。

通过定期就院落重大事项开展“红堂屋议事”，将四议两公开议事协商机制延伸到院落，让党员干部与群众面对面、心贴心，同围一张桌、同坐一条凳、同商一件事，极大激发起全体村民参与美丽乡村建设的主动性。

最后，通过集体议定康家大院门楼修缮，由院落42户村民集体出工，每户捐一根木料，设计工匠由村里协调帮扶单位出资聘请。

评议监督“晾晒场”

“这次修门楼投工投料，还有工钱情况，我把核对的情况跟大伙儿讲一下”。二官寨旧铺院落监督员退休老党员康纪旺在“红堂屋”给村民讲述道。

盛家坝镇各村（居）定期就各院落工程建设、活动开展等组织“红堂屋评议”，由院落监督员组织党员中心户、村民代表等进行审核，交由全体村民评议监督、集中公示，美丽乡村建得好不好由群众说了算。

同时，在“红堂屋”开设道德银行积分榜，以积分结果为重要依据，定期组织开展卫生清洁大评比评选等活动，以榜样的力量，感召带动群众，形成向上向好的良好乡风，引来乡村振兴的源头活水。

“通过搭建这样一个集中晒项目、晒资金、晒村务、晒问题、晒积分的监督平台，搞得好不好让大家来评，不仅能让群众直接参与村务监督，提高对基层事务的监督深度，还有利于村级各项事务和谐稳步推进。”二官寨村第一书记孙维军对“红堂屋”发挥的作用赞不绝口。

纠纷调解“和事堂”

“我们的心结彻底解开了，这个折中的排污方案我们都同意，真是太感谢了。”8月29日，在安乐屯村院落“红堂屋”中，院落调解员同“和事团”成功化解了安乐屯组12户农户的排污纠纷，得到了当事人的一致认可，6年多的历史遗留问题得到妥善解决。

盛家坝镇在每个“红堂屋”确定1名政治素质高、群众基础好的骨干作为调解员，负责邻近日常纠纷的收集调解，公开选任5—7名有威望的老党员、老干部、老教师等作为“和事团”成员，针对疑难问题集中开展“红堂屋和事”行动。

“群众的事群众商量着办，群众的矛盾请明白的群众来判，“红堂屋和事”行动在集中调处疑难纠纷中起了大作用”。安乐屯村党总支部书记吴先芳感慨道。

文艺服务“新舞台”

“杨柳叶儿细，花开往下滴......”二官寨旧铺院落“红堂屋”前的场坝里，二官寨村文艺志愿服务队的骨干覃登军正在组织村民唱山民歌，跳摆手舞。

鄂西乡村农家堂屋正前一般有院坝，盛家坝镇充分利用这一特点，进一步拓展院落“红堂屋”服务功能。

围绕“红堂屋”组建文艺志愿服务队、乡贤理事会等群众自治组织。定期组织文艺培训和汇演活动，丰富群众精神文化生活，慢慢形成了在“红堂屋”议事前唱三首山歌等活动模式，村民参加文体活动多了，矛盾纠纷减少了，文明礼貌乡风浓了，大家共建美好家园的积极性更高了。

抓早抓小，润物无声。盛家坝镇积极探索发动群众共建共治共享，共同缔造美好环境与幸福生活的实践路径，将院落“红堂屋”建成基层组织的桥头堡、决策共谋的议事厅、党员群众的宣讲台、矛盾纠纷的调解地、民主监督的公示栏、文艺文化的活动场，打通了服务群众的“最后一米”，让“小事不出组、大事不出村、了事在院落”成为善治乡村的生动现实，开启了美好环境与幸福生活共同缔造的双向奔赴之门。

责任编辑：李冬菊