增城医疗发展十四五规划出炉构建大卫生大健康格局提供全方位全周期健康服务

　　增城出台《广州市增城区卫生健康事业发展“十四五”规划》（下称《规划》）。《规划》围绕大卫生、大健康发展理念，推进公共卫生应急体系、提供优质医疗服务、增强公共卫生服务能力、深化医药卫生体制改革、完善一老一小公共卫生服务体系等方面建设，全力推进增城卫生健康事业高质量发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务。

　　构建科学高效公共卫生应急体系

　　《规划》提出，实施健全疾病预防控制体系，完善公共卫生应急管理和救治网络以及抓实常态化疫情防控等项目，防范化解重大风险和突发公共卫生风险。

　　其中，健全疾病预防控制体系方面，高标准、前瞻性选址易地新建区疾控中心，建设检验大楼、业务办公楼、应急保障楼等，设置区突发公共卫生应急指挥中心、区突发公共卫生应急演练场、病原微生物和生活饮用水检验检测实验室，打造广州东部区域公共卫生检验中心。构建以区疾控中心为指导，区二、三级医院为依托，镇（街）医疗卫生机构及村卫生站为网底的区、镇（街）、村三级传染病疫情、食物中毒及其他突发公共卫生事件监测和报告网络。巩固和完善增城“区级-镇街-村级”三级医疗卫生服务网络。以区内大型三级综合医院为基础，打造集急性创伤救治、中毒救治、传染病隔离收治等功能为一体的广州东部地区医疗应急救治中心，提升突发公共卫生事件紧急医疗救援能力。

　　提供更加优质医疗服务

　　《规划》明确，以扩大优质医疗服务资源供给，夯实基层医疗能力为目标，以扩容提质为重点，完善医疗卫生服务网络，高标准配置医疗卫生设施，促进优质医疗卫生资源均匀布局，满足区域内群众的就医需求。

　　“十四五”期间，增城将加快推进辖区医院创建三甲医院，并以创三甲为契机，在基础设施、质量安全、专科建设、人才梯队储备、科研教学、信息化建设、规范化管理等方面寻求突破，全面提升区域内医院医疗质量及服务水平，提升急危重症中西医诊疗综合能力。大力发挥广州医科大学、南方医科大学南方医院、广州市妇儿中心的科研教学优势，影响和带动增城区卫生系统科研教学工作，发挥重点专科的辐射带动作用，促进分级诊疗，引导患者合理分流、科学就诊，提升区域医疗卫生服务综合能力，缓解群众“看病难”“看病远”问题。

　　同时，重点发展好新塘地区和中北部医疗薄弱地区，在新塘和科教城片区各新建一间高水平的三级综合医院。中新镇中心卫生院、派潭镇中心卫生院、永宁街社区卫生服务中心和荔城街社区卫生服务中心按二级医院规模建设发展。

　　深化医药卫生体制改革

　　《规划》提出，健全完善分级诊疗制度，由区域内二级以上公立医院或代表辖区医疗水平的医院（含社会办医院）牵头，以基层医疗卫生机构“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”的改革成果为基础，以实现紧密型镇村卫生服务一体化管理、农村居民“一元钱看病”制度和家庭医生签约服务全覆盖为网格布局，推动构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局，统筹负责网格内居民预防、治疗、康复、健康促进等一体化、连续性医疗服务。加快推进检验检查结果和医疗卫生机构间电子监控档案等信息共享、互联互认，为患者提供顺畅转诊和连续诊疗，着力解决群众看病就医的“急难愁盼”问题。

　　同时，全面建成以中医类医院为主体，综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，中医门诊部和中医诊所为补充，覆盖城乡的中医医疗服务网络。

　　完善一老一小公共卫生服务体系

　　《规划》提出，积极应对人口老龄化，优化生育政策，增强生育政策包容性，推动实现适度生育水平。积极探索“医养结合”新模式，构建多元化托育服务体系，扎实做好“一老一小”的照护服务，维护全生命周期健康。

　　完善居家养老服务方面，建立以社区为依托，预防保健、医疗救治、康复护理并重的老年健康服务体系。重点发展社区健康医养结合服务，提高基层医疗卫生机构为居家老年人提供需要的健康管理服务的能力。依托区中医医院的医疗资源和中医药优势，探索颐养院健康养老服务注入中医元素，打造“医康养特色鲜明、服务品质优异、群众口碑良好、政府和社会放心”的五星级养老服务机构。鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理，推动二级以上综合医院与老年病医院、老年护理院之间的合作。

　　完善3岁以下婴幼儿托育服务管理方面，建立健全托育机构综合监督管理服务体系，加快推进区级婴幼儿照护优质服务示范点建设，尽快形成示范带动效应。根据增城发展规划、人口规模、人口结构、居住分布特点，科学规划照护服务、公共服务设施及配套设施，发展多种形式的婴幼儿照护服务。

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