建议提案办理市城管委落实推进城市精细化管理建议综述

市六届人大一次会议期间，市人大代表提出《关于推进城市精细化管理的建议》。收到建议后，市城管执法委高度重视，认真学习研究并结合年度工作实际，全力推进建议落实，取得良好成效。市人大代表对建议办理工作表示肯定，对答复情况表示满意。

法治护航　***顽疾

人民城市人民建，人民城市为人民。我市运用法治思维与法治方式规范城市建设和管理，解决城市治理难题，使工作有法可依、于法有据。

加快地方立法，为城市管理法治化打下坚实基础。市级层面先后出台《十堰市店招和户外广告管理条例》《十堰市扬尘污染防治条例》《十堰市文明行为促进条例》《十堰市城区公厕管理办法》等城市管理类地方性法规或政府规章，进一步明确了部门职责。部门之间和系统内部出台《住建和房地产领域行政处罚案件移交规则》《规范市城管执法委系统执法案件线索接收办理工作的通知》等制度，切实加强执法规范化建设。

构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体系。成立“突出不文明行为专项整治”工作专班，对城区乱扔垃圾、随地吐痰、乱张贴小广告等不文明行为进行常态化治理，对违法当事人开展“敲门行动”。与市住建局、市自然资源和规划局等部门联合制定案件移交规则，建立重大案件定期会商、集中审理等工作机制。对噪声、渣土扬尘环境污染及城区道路停车秩序等违法违规行为，联合市生态环境局、市公安交管局印发实施方案，明确责任分工，定期开展专项整治行动。深化行政司法衔接，对逾期不履行行政处罚义务的组织或个人，按程序申请人民法院强制执行，为依法行政提供强有力的司法保障。

精细管理　常态长效

城市之美，在于精致。城市管理，在于精细。

为有效解决城市管理存在死角盲区、街道日常管理维护人员短缺等问题，我市充分调度社会资源，深入推进“门前三包”责任制落实。

成立市、区、街道（乡镇）三级“门前三包”机构，将教育、银监、房产等重点部门纳入考核范围，督导成立行业“门前三包”办公室，落实“三包”人员，促进“门前三包”队伍日益壮大。截至目前，印发全市“门前三包”考核通报12期，与21000多家产权单位（门店）签订责任书，“督、帮、劝、改”各类问题45000余起。

积极发挥考核指挥棒作用，推动形成基层治理合力。

把“建立城市综合管理协调机制”和“出台监督考核街道（乡镇）的办法和有关标准”作为年度县（市区）城市管理成效考核的重点内容，为县（市区）城市管理部门发挥协调、督办职能提供有力抓手。建立市、区、街道联动机制，针对人行道停车、流动摊贩等高频次、易反复问题，建立日常问题办理工作群，采取销号式管理措施，确保问题及时高效整改。1至8月，共组织开展季度城市管理成效考核2次、中心城区及市直单位城市管理考核8次、市容秩序专项检查考核16次，印发考核通报25期，推动各级各部门重视城市管理工作，形成比学赶超、创先争优的良好氛围。

数字赋能　提“智”增效

让城市更智慧，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。

5月15日，十堰智慧城市大脑正式上线运行，模块化集成市政基础设施综合管理、安全风险监测预警、应急处置调度等三个应用系统，市直10余个部门进驻智慧城市大脑。

市城管执法委借助“城市大脑”推进“智慧城管”建设。以推进十堰市城市运行管理服务平台建设为抓手，成立城市大脑应用场景建设领导小组和工作专班，全力推进城市运行、城市安全、城管执法等三个版块17个方面的应用场景建设。目前已将水气暖管理、路灯亮化、城管执法等方面的应用系统并入城市运行服务平台，并进行优化设计。推进城市管理应用场景协同处置，梳理城区存在职责交叉的民生问题，探索建立以“属地主体、市直相关部门配合”为原则的应用场景建设。截至7月底，数字城管共受理各类城市管理案件12872件，立案12872件，结案12707件，结案率98.72％。所有案件都已分派给各职能单位及三区数字城管平台进行处置，并把办理结果及时向投诉人进行答复。

下一步，我市将进一步提升城市管理法治化、精细化、智慧化水平，提升城市品质，让人民群众在城市生活得更舒心温暖，获得感、幸福感不断增强。（记者　闵波）