打造美好社区幸福生活

　　9月16日，《中国组织人事报》刊发夷陵区委书记肖鹏飞署名文章《打造美好社区幸福生活》，原文如下：

　　******在湖北考察时指出，要把更多资源下沉到社区来，充实工作力量，加强信息化建设，提高应急反应能力和管理服务水平，夯实城市治理基层基础。社区工作连着千家万户，是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。宜昌市夷陵区坚持以党建引领基层治理为主线，加快推动组织聚合化、队伍专业化、响应高效化、服务场景化、应用数字化的一线五化基层治理体系和治理能力现代化建设，将民生实事抓到底，将有限资源用到位，将群众工作做到家，积极打造美好社区幸福生活。

　　聚焦组织聚合化，党建引领、决策共谋。提高社区治理效能，关键是加强党的领导。要把党的组织植根于人民之中，更好地依靠群众、组织群众、发动群众，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能。纵向做实街道党工委社区党组织小区党支部楼栋星火党小组党员中心户的五级构架，横向健全街道党组织居中引领，物业企业、社会力量、志愿组织等聚合环绕的组织矩阵，将组织触角全覆盖布局到群众家门口。发挥基层党组织凝浆固土作用，健全基层党组织领导下的基层群众自治机制，创新建立三治融合、协商自办多元共商机制，大力推广民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评五民工作法，两代表一委员、社会组织、广大群众多方参与，培育10类居民议事社会组织1576家，发动7300多名群众围绕社区治理积极建言献策，成功把吃瓜群众变为治理先锋。

　　聚焦服务场景化 居民点单、发展共建。充分听取群众意见，尊重群众意愿，满足群众需求，才能让群众有更强获得感。要坚持群众怎么盼、我们怎么干，注重场景打造，把社区阵地建成群众爱来、常来、愿来、还来的美好家园。推行问需求、摸底数、配资源、建场景、评质效阵地场景建设五步法，深入社区蹲点调研，广泛走访居民、分析研判群众热线，将群众需求清单变成建设清单。坚持把C位让给群众，改扩建城市社区阵地上万平米，聚焦居民养老、托育、学习、就业等需求，建设打造社区客厅社区学堂幸福食堂零工驿站，把社区便民服务中心从小巷深处搬到繁华大街。通过场景建设，构建起综合完善、便捷高效的15分钟城市生活圈，社区群众融入感更强，体验感更好，幸福感更足。

　　聚焦队伍专业化，党群连心、建设共管。随着城镇化步伐加快，社区居民大量增加，社区情况日趋复杂，治理难度越来越大，要加快建设专业化治理队伍，提升专业化治理能力。坚持问题导向，探索出台夯实党建引领城乡社区治理工作体系的实施方案、党建引领小区治理十条措施等2+N政策文件，鼓励和选拔下沉在职党员干部在小区任职，小区党支部书记与业委会主任一肩挑比例达62.7%，党员过半数的业委会占比达76.8%，建成小区党群连心站，推动社区网格员进驻连心站下沉服务。深度融合网格长、警长、楼栋长、单元长等组织力量和志愿队伍，组建300多支四长三队，提供多层次多维度的红色志愿服务，让党员干部生活在群众中、群众生活在集体中、基层堡垒筑牢在百姓心中。

　　聚焦响应高效化，宜接就办、效果共评。对社区群众急难愁盼问题回应快不快、解决好不好，直接决定基层治理效能优不优。要探索构建快速响应、高效办理、及时反馈、效果评价的长效机制，真正实现老百姓的烦心事说了有人听、听了有人办、办了有结果、结果大家评。成立区城市运行管理中心，将除110等紧急报警电话之外的所有热线，归并整合至12345市民热线宜接就办调度平台，实现一网通办、一网统管。做实以下评上共评机制，健全以响应率、办结率、满意率为核心的三率考评体系，围绕物业服务、房产销售、社会保障、疫情防控等群众反映强烈的突出问题，让群众对职能部门的履职情况、办理结果、服务水平进行综合评价，倒逼责任部门改进作风、快速响应、贴心服务。今年以来，办理化解民生诉求办件9283件，响应率100%、办结率99.9%、满意率99.5%，社区治理效能大幅提升。

　　聚焦应用数字化，多元服务、成果共享。新发展阶段，群众需求更多元、更丰富，社区服务也要更精准、更精细，应用数字化手段提高社区治理水平，让社区服务更走心，是大势所趋和必然选择。要通过数字赋能让更多群众享受到智治便利，为基层治理体系和治理能力现代化建设插上智慧翅膀。探索加快城市大脑智慧城市建设，运用大数据加强对群众诉求的动态监测和提前研判，精准掌握多元治理需求及动态变化，推动未诉先办，条块治理。建成并联网雪亮工程视频监控探头，在服务平台增设智慧小区功能模块，对小区人、车、房等进行24小时安全监测。全覆盖投放24小时社区自助服务终端，提供不打烊服务，方便办事群众就近办和掌上办。