新邱区十八届人大二次会议隆重开幕

                                                      
    新时代开启新征程，新作为谱写新篇章。12月27日，新邱区第十八届人民代表大会第二次会议在区机关报告隆重开幕。来自全区各条战线的人大代表肩负人民重托，满怀豪情，齐聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的职责，共谋新邱经济社会发展大计。  
    区机关报告厅内灯火璀璨，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧，整个会场庄严而热烈。会场内高高悬挂着大红条幅：“解放思想  锐意进取  深化改革  ***矛盾  以新气象新担当新作为推进转型振兴”。  
    开幕大会执行主席赵巍、王占秀、赵俊麟、杜洋、张铁臣、高树堂、刘姗依、吴殿国、韩占武、马金龙、陈军、吴金华和应邀参加大会的区政协主席谷佰超在主席台前排就座。  
    韩占武主持开幕大会。  
    应邀参加和列席开幕大会的有：区政府、区政协、区法院、区检察院的领导同志，驻区单位的负责同志，市人大代表和区人大常委会退休的老同志，以及出席政协新邱区九届二次会议的全体政协委员。  
    当日上午8时30分，新邱区第十八届人民代表大会第二次会议在雄壮的国歌声中开幕。  
    在热烈的掌声中，区长赵俊麟代表区政府作政府工作报告。  
    报告共分两个部分：一、2018年工作回顾；二、2019年工作安排。  
    在回顾2018年工作时，赵俊麟说，2018年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大依法监督和区政协民主监督下，我们坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上***精神，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，砥砺奋进，各项工作扎实有效推进，较好完成了第十八届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，实现了本届政府的良好开局。  
    2018年，预计全区地区生产总值完成19.97亿元，增长5.5%；一般公共预算收入完成2.07亿元，增长15%；固定资产投资完成13.88亿元，增长403%；社会消费品零售总额完成7.3亿元，与去年持平；城镇常住居民人均可支配收入实现25423元，增长8%。过去的一年，我们深入贯彻突破辽西北战略，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为总抓手，推动各项工作取得了新进展。  
    一、“一体两翼”产业规模不断壮大。煤化工产业发展步伐加快，“大唐阜气”项目全面复工建设，投资32亿元的一期调峰项目开工。循环经济产业全面升级，预计全年生产标砖9亿块，实现产值1.35亿元，“红砖”坐船出海，远销浙江等地。物流产业取得重要进展，巴新铁路煤炭货运量稳步提升，正在向国际物流通道延展，预计全年完成运量420万吨。金德利铁路专用线项目核准报告通过专家评审。全面启动建设煤炭物流园区，园区土地清理和房屋征收工作全面启动。  
    二、“多点支撑”产业优化升级。农业产业提质增效，完成示范带建设任务6700亩，粮食播种面积48522亩。工业经济运行企稳向好，全区工业用电量7358千瓦时。实现“个转企”22户，新增规上企业4户。服务业发展活力增强，限额以上服务业企业户数达到16户，新进限额以上企业4户。“赛事经济”拉动传统服务业升级发展作用显现。  
    三、项目建设成效显著。全区投资5000万元以上新开工项目15个，其中亿元以上项目3个，竣工项目8个，全面完成年度任务。深入开展“双招双引”，坚持县级领导带头招商、全员招商，“走出去”26批次，“请进来”81批次，引进域外资金12亿元。开创转型环保产业新模式，中科盛联阜新市转型试点环保科研基地已开工建设。高标准编制《环境治理修复规划方案》，并通过国家生态环境部评审，确定治理项目54个。组建阜新百年赛道小镇运营管理公司，利用废弃露天煤矿建设汽车赛道项目，并成功举办首场赛事。  
    四、各项改革扎实推进。“放管服”改革持续深化，取消调整行政职权223项。事业单位改革全面完成，精简比例超过90%。着力优化营商环境，深入推进“办事难”和“纠四风”专项整治行动。充分释放市场活力，新增各类市场主体1011户，同比增长23.9%。坚决落实省、市煤炭去产能工作要求，全区10家煤矿完成关闭退出，清理“浮煤”100万吨。对外开放力度不断加大，煤化工产业基地与江苏省建湖县高新技术经济区管委会签订共建框架协议，共同构建新型产业创新平台，促进产业集群化发展。“三供一业”分离移交完成，改造工程顺利推进。深化县乡财政体制改革，“飞地经济”扎实推进。  
    五、“三大攻坚战”取得扎实进展。着力化解重大风险，积极争取置换债券资金，偿还政府债务本金4918万元、利息953万元，政府债务风险得到有效防控。持续巩固脱贫攻坚成果，全区635户、1282人建档立卡贫困人口均达到“两不愁、三保障”标准，无返贫现象发生。深入推进污染防治，认真完成中央环境保护督察举报案件销号、反馈问题整改工作，“回头看”反馈的5批次6件举报案件全部及时办结。  
    六、城乡面貌明显提升。以创建国家卫生城为契机，大力开展城区环境卫生和市容综合整治工作。拆除私搭乱设和违章建筑1700余处，查处取缔城区占道经营和违法流动摊点600余处。开展生活垃圾分类工作，投资175万元建设两座垃圾转运站。继续推进城区绿化工作，新植树木7.3万株，新增城区绿地面积4.6万平方米，绿化覆盖率达36.3%。完成农村道路建设26公里。大力实施水利工程，完成七家子河3.5公里山洪沟治理工程和七家子水库除险加固主体工程。  
    七、民生福祉持续改善。义务教育均衡发展工作顺利通过国家教育督导组评估认定。文体大厦项目主体完工，央广无线覆盖工程正式启动，红色文化演艺广场建成投入使用。就业形势持续稳定，新增城镇就业1200人，失业再就业1568人，城镇登记失业率控制在5.2%以内。财税工作保障有力，积极支持和保障国地税税收征管体制改革，不断优化税收征管环境，实现财政收入平稳增长。“平安新邱”建设持续推进，深入开展扫黑除恶专项斗争，完成信访减存控增任务，全年案件化解率排名全市首位。  
    八、政府自身建设得到加强。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真落实全面从严治党主体责任，压实“一岗双责”。意识形态责任制、党风廉政建设等各项责任得到全面落实。“重实干、强执行、抓落实”专项行动深入开展，促进行政效能进一步提升。认真制定“1+8+N”方案，“解放思想推动高质量发展大讨论”扎实开展。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议90件、政协提案57件，办复率100%。通过12345热线、民心网等诉求平台，受理、办结群众诉求2300件。  
    在安排2019年工作时，赵俊麟强调，2019年政府工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的***精神，认真落实中央经济工作会议精神和省委、市委十二届十一次全会精神，围绕区委十三届十次全会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，积极落实“1+8+N”方案，补齐“四个短板”，统筹推进“六项重点工作”，以“重实干、强执行、抓落实”专项行动为载体，坚持实施“一体两翼、多点支撑”的经济发展思路，努力开创新邱转型振兴新局面。  
    主要预期目标是：地区生产总值实现21.4亿元，增长7%；固定资产投资实现15.96亿元，增长15%；一般公共预算收入实现2.2亿元，增长7%；社会消费品零售总额实现7.8亿元，增长7%；城镇常住居民人均可支配收入增长同经济增长同步。  
    围绕上述目标，做好十方面工作：一是坚持抓主业、促发展，推进“一体两翼”产业升级；二是坚持抓项目、促转型，重塑工业经济产业结构；三是坚持抓一产、强基础，深入实施乡村振兴战略；四是坚持抓特色、促融合，激发服务业发展活力；五是坚持抓开放、增活力，建设开放合作高地；六是坚持抓重点、补短板，全面打好“三大攻坚战”；七是坚持抓改革、强动力，保障经济稳步前行；八是坚持抓建设、优环境，打造美丽宜居新邱；九是坚持惠民生、保稳定，共享转型升级成果；十是坚持抓作风、提效能，建设群众满意政府。  
    赵俊麟最后说，使命呼唤担当，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，深入学习贯彻*********精神，在区委的坚强领导下，进一步解放思想、锐意进取、真抓实干，全面完成明年各项任务目标，奋力开创新邱转型振兴的崭新局面。  
    开幕大会还通过了大会选举办法和通过专门委员会组成人员办法。  
    另据报道，开幕大会后，各代表团审议审查政府三项工作报告，讨论关于设立区人大六个专门委员会的决定（草案），酝酿大会主席团提名选举候选人名单和专门委员会组成人员人选（草案）。