保德强化五个举措坚决打赢脱贫摘帽攻坚战

　　时值金秋，保德县脱贫摘帽已进入倒计时。在春季强劲攻势、夏季对标研判的基础上，保德立足县情，多措并举，以户为基，以村为体，精准施策，靶向攻坚，确保打赢脱贫摘帽攻坚战。

　　——强化组织保障。按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，成立县脱贫攻坚总指挥部，县主要领导坐镇指挥，每周召开例会，现场调度、研究工作；借调20多名业务骨干到总指挥部综合办公室集中办公；各乡镇组建脱贫攻坚指挥部，同时设脱贫攻坚专职副乡镇长，兼任扶贫工作站站长，每站至少配备3名以上工作人员；各村均设立了脱贫攻坚作战室，配备扶贫协管员150名，贫困村驻村工作队每队3人派驻全覆盖，所有贫困村均派驻第一书记。

　　——遵循政策指导。根据省市出台的政策，结合该县实际，相继出台了《保德县2018年脱贫摘帽总体实施方案》《保德县践行领袖嘱托决战深度贫困实施方案》《保德县脱贫攻坚工作指南》《保德县脱贫摘帽百日决战工作方案》及特色农业、光伏、旅游、易地搬迁、培训就业等28个《脱贫攻坚专项行动计划》和各项产业帮扶政策，做到了各项工作有总体规划、年度计划、安排分工和督查考核，确保政策体系完备科学，措施落实有效。

　　——夯实责任体系。县乡村三级严格履行脱贫攻坚主体责任，实行分管扶贫领导和分管行业领导“双组长”的领导体制，逐级签订责任书，层层立下军令状，压力层层传导、责任层层压实。出台《关于进一步加强一线扶贫队伍建设的意见》，压紧压实县乡村三级十类干部责任，明确量化问责具体事项，加大问责力度，构建了“横向延伸无死角、纵向下沉无盲区”的责任体系。坚持“一线工作法”，县乡领导现场办公，驻村工作队“五天四夜”制，村干部轮流坐班，合力攻坚。

　　——建立工作机制。一是加强指挥协调。实行“每周例会、半月通报、每月小结、每季总结”工作机制，充分运用大数据平台，研究解决存在问题和安排重点工作。二是加大宣传力度。综合运用报纸、电视等形式，在县电视台开辟了专题，各村建起了宣传专栏、文化墙、乡贤榜，村内大喇叭每天定时宣传脱贫攻坚政策，举办脱贫攻坚文艺汇演31场。拍摄《保德脱贫故事》等10个系列视频短片讲述身边扶贫故事，宣传扶贫政策。三是规范资金使用。出台《保德县扶贫项目资金管理暂行办法》和《保德县扶贫资金项目公告公示实施细则》，成立县扶贫项目资金领导小组，建立完善扶贫项目确定、申报、公示、实施、变更、管理、验收、审计、后期管护等制度，确保资金安全规范运行。四是坚持督查跟进。组建了80多人的大督查队伍，分组分乡镇常态化督查督导，提出督查建议，限期整改到位，对不作为、慢作为者一律依纪处理。五是严格考核奖惩。将县直部门和乡镇的脱贫攻坚工作列入专项考核范围，对未完成年度工作任务的乡镇和县直单位实行“一票否决”；累计提拔使用扶贫干部29名，开展“脱贫攻坚标兵”“红旗村”“光荣户”等表彰活动，有效激发干部群众的内生动力。

　　——坚持精准方略。一是精准识别。按照建档立卡贫困户识别标准和程序，组织县乡村开展了两次精准核查和动态调整，新增建档立卡贫困户306户489人，出列不符合建档立卡贫困户标准的220户565人，努力做到应进尽进、应退尽退。二是精准帮扶。针对产业、教育、健康、社会保障等扶贫工作，出台了有针对性的特惠政策，紧密结合贫困村、贫困户的发展意愿和帮扶需求，精准施策，助力贫困人口稳定脱贫。建立分类清单，着力解决贫困户和非贫困户之间的不平衡问题。三是精准退出。根据省市“户脱贫、村退出”实施办法及相关指标解释，制定印发了《保德县贫困退出指标审核和监督检查工作方案》，成立了县贫困退出指导组和审核组，建立专项审核和监督检查机制，逐级对标把关，努力做到贫困户认可、社会认同、政府认定。

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