定襄县点穴式扶贫确保攻坚工作再战再胜

　　“2016年全县农民人均可支配收入达11296元，同比增长6.2%，23个村实现‘摘帽’（含2015年未标注的4个村），3105名贫困人口脱贫。”在脱贫攻坚开局之年，定襄县实现了既定目标，取得了首战首胜。2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。定襄县日前召开脱贫攻坚大会，明确今年脱贫攻坚工作目标：到2017年末实现全县3000人脱贫、20个贫困村出列，全县贫困发生率下降到0.8%；脱贫攻坚长效机制全面构建，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、培训就业扶贫、生态补偿脱贫、社会保障兜底、基础设施改善、公共服务提升、社会力量帮扶、金融扶贫九大工程取得重大突破，实现攻坚工作再战再胜。  

　　实施特色产业扶贫工程。围绕选准特色产业项目，实施“一村一品一主体”产业扶贫，开展优特杂粮提质增收、规模健康养殖业增收、设施蔬菜业增收、特色高效种植业增收、农产品电商营销增收、乡村旅游产业增收六项工程，带动全县建档立卡贫困人口2000人实现脱贫，增强贫困村持续稳定脱贫能力。  

　　实施易地扶贫搬迁工程。按照《定襄县“十三五”易地扶贫搬迁专项规划》、《定襄县推进易地扶贫移民工程的实施意见》以及《定襄县2017年易地扶贫搬迁实施计划》安排，采取因地制宜、分类指导、村民自愿的方式，对86户300人进行集中安置，确保贫困户搬得出、稳得住、能脱贫。该工程预计8月份全部分房到户，入住率达到100%。  

　　实施培训就业扶贫工程。围绕需求性职业技能开展培训，使经过培训的农村贫困劳动力基本具备劳务输出职业技能；围绕春耕备耕期间农业实用技术、种肥同播、测土配方施肥、杂粮生产等方面开展农业实用技术培训；围绕实现职业技能培训全覆盖目标，以公共就业培训服务机构为主，对有就业意愿和培训需求的农村贫困劳动力进行培训，达到初级工以上职业技能水平。同时，依托现有职业培训机构，统筹各类职业培训资源，抓好技能培训基地建设，力争使300名贫困人口就业并实现脱贫。  

　　实施生态补偿脱贫工程。实施退耕还林政策，支持贫困村、贫困户优先实施国家第二轮退耕还林补偿政策，积极引导退耕还林农户发展后续产业，2017年计划完成退耕还林3200亩；推进生态治理工程。2017——2020年完成人工造林3万亩，尽可能吸纳更多贫困人口参与林业工程建设，让贫困人口在参与生态建设中获得劳务收入，实现“绿荒山、富群众、促民生”的目标；实施生态保护脱贫工程。合理设置管护岗位，使建档立卡贫困人口的占比达到60%以上；促进干果经济林提质增效。争取2017年省级干果经济林提质增效任务指标，力争全部安排贫困户；大力培植绿色产业。引导贫困户发展核桃、仁用杏、白水杏等经济林和油用牡丹、皂荚等特色经济林，以及林下经济培育林药、林菌等林业绿色产业，促进贫困户持续增收致富。  

　　实施社会保障兜底工程。完善农村最低生活保障制度，实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策兜底保障；完善临时救助、医疗救助、农村特困人员供养救助制度，逐步构建以农村低保、特困供养、医疗救助、临时救助、养老保险等制度为主体，社会力量参与为补充的社会救助体系；推进残疾人“两项”补贴发放工作，为精准扶贫贫困户中一、二级残疾人申报、发放重度残疾人每月50元、全年600元的护理补贴；增强残疾人技能培训，确保每个贫困残疾人掌握1——2项农村实用技能。  

　　实施基础设施改善工程。实施交通扶贫行动，改善贫困地区群众出行条件；实施危房改造计划，确保不因建房致贫返贫；实施农村饮水安全巩固提升工程，提升贫困地区农村自来水普及率、供水保障率、水质达标率，使贫困村自来水普及率达到90%以上。  

　　实施公共服务提升工程。主要实施教育扶贫行动、健康扶贫行动、科技扶贫行动、文化扶贫行动。实施社会力量帮扶工程。全面开展“企业帮村——精准到户”行动，57户民营企业采取因地制宜、因企制宜、灵活多样的帮扶形式，与帮扶贫困村精准对接，签订精准结对帮扶协议，以扶持贫困村产业发展为主，带动增加集体经济收入，同时吸纳贫困人口劳动力就业，增加工资性收入；鼓励引导和最广泛地动员社会力量参与扶贫开发。  

　　实施金融扶贫工程。坚持精准支持与整体带动相互结合、金融政策与扶贫政策协调配合、创新发展与风险防范统筹兼顾的原则，推广政银保企农“五位一体”模式，做好“扶贫贷”和“惠农贷”业务、农村土地承包经营权抵押贷款业务、面向“三农“金融服务体系等工作，确保扶贫小额信贷需求准、责任清、放得出、管得好、收得回、受益广，切实发挥好金融对脱贫攻坚的助推作用。  

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