小区公共绿地咋成了菜园子

小区内公共绿地变成菜园子的现象在我市普遍存在。小区公共绿地怎样维护，该如何遏制绿地变菜园子之风，成为公众关注的话题。

　　近日，有市民给本报打来热线电话，称书香门第小区内有绿化草地被居民弄成了菜园子，占用了小区的公共场所，希望有人管管。为此，记者来到书香门第小区，发现确实存在这种情况。随后记者走访了我市许多小区，发现小区内公共绿地变成菜园子的现象普遍存在。小区公共绿地怎样维护？究竟该如何遏制绿地变菜园子之风？

　　侵占绿地   渐成常态

　　走在我市的大街小巷、公园广场，随处可见树木葱茏、绿草茵茵、花团锦簇，可谓“处处皆景”。近几年，侵占小区内公共绿地的现象在我市许多小区悄然蔓延，本应草色青青的公共绿化区域却被改造成了“小菜园”“自留地”，有人精心打理，定期耕种，俨然一片田园景象。

　　10月22日上午，记者来到市民反映的书香门第小区，1号楼和5号楼之间是一大片绿地，往5号居民楼走近，在位于一层的一户人家外面隐藏着一块菜地，面积约有100多平方米。只见这片菜地一侧是黑色铁栅栏，另一侧则用不锈钢架子围起来，地上种了西红柿、倭瓜、葫芦、洋姜等。其中，洋姜长势很好，有2米多高。

　　此时，一名男子恰好在菜园子里修补东西。这位居民说，菜地是他家的。退休后，他在家闲着没事做，就想种点蔬菜，“自己种的吃着放心，也打发了时间”。

　　当问到是否影响其他住户时，这位居民称自己种的菜不施肥，没有异味，不会影响到其他住户。他还进一步解释说，当时买房子的时候，阳台就有一个门通往后院，大家就都把这片空地当成自己家的了，有的在院墙外“扩张”之后再用栅栏围住，院子面积扩大了不少。整个小区也不止他一家。

　　在康居苑二期小区，有一片空地被木制栅栏围了起来，种上了丝瓜、南瓜、白萝卜、茴香、辣椒等，菜地一角放着一个蓝色大桶。旁边一块空地也没“闲”着，种着花、也有杂草“相伴”，虽然没被围起来，但也种上了各式各样的蔬菜，颇具规模。小区里一位居民告诉记者，夏天的时候，他看到二层一住户会接水到这个桶里，给菜浇水。

　　位于泉中北路的巨兴小区，一位一层住户更是把阳台后院的近200平方米空地用铁栅栏和木头栅栏围起来，种上核桃树，窗台下堆放着砖头、木板、油漆桶、编织袋等杂物。

　　如果有些小区公共绿地变成菜园子的现象仅为个别行为的话，那位于南外环的佳禾小区则俨然成了一副“景观”：该小区一楼住户几乎都有小花园，大部分住户会用栅栏围住，有的住户更是在里面搭起了凉亭，铺好了曲折的栈道，四周种满了瓜果蔬菜，颇有几分“庭院深深”的感觉。

　　毁绿种菜   原因何在

　　记者查阅我市刚刚出台的《阳泉市城市绿化条例》，其中第二十九条规定，任何单位和个人不得擅自占用城市绿地和绿化用地。第二十三条规定，实行物业管理的居住区绿地，由物业公司负责。但很多居民并不知道小区里的绿地属于公共资源，反而认为“种菜”可以和“绿化”划等号。

　　住在康居苑二期的王大爷告诉记者，自己是从农村出来的，以前干农活的时候觉得辛苦，现在老了，反倒怀念起当年那种生活了，所以才在小区僻静处寻了一块没怎么绿化的地，买了菜籽种上。王大爷对自己这块菜地非常上心，每天都要过去看看，精心打理。丰收之后，王大爷还给邻居送了不少。“种菜就是图个乐呵，重要的还是这个过程，让邻居都尝尝我这绿色无公害的菜，吃没了我再种！”

　　刘阿姨退休之后，和老伴利用住一层的便利，在家门口种起了花草蔬菜。“我其实是看这片地空着可惜，也不是为了吃菜而种菜，种上蔬菜绿油油的，总比长杂草来得好看吧。”刘阿姨的话折射出她还是关心小区环境的，只是关心环境的方式有点不同。

　　除此以外，也不排除有人存在“攀比”“跟风”心理，由于住的楼层高没有花园，或是看到有人占绿地种菜，加上一直没人治理，一些人也去开辟一块自己的“小菜园”。住在书香门第小区的李慧告诉记者：“有一个人毁绿种菜，没人制止，马上就有更多人效仿。我看今年种菜的明显比去年多了，小区里有好几片菜地。”

　　小区绿地维护管理不及时也是造成居民种菜的原因之一。记者走访我市多个小区，放眼望去是成片的绿色，但走近一看其实是杂草居多，还有的小区土坯子裸露，大片大片的地没有绿化。

　　治理困难   谁来担责

　　余女士是201３年搬到书香门第小区居住的，据她介绍，圈地种菜的情况在她刚入住没多久就出现了，且问题一年比一年严重。余女士也向物业、社区反映过情况。“物业给我的答复是他们没有执法权，只能是劝阻，业主不听也没办法。社区说会上报有关部门，但是这个问题还是迟迟没解决。”

　　记者来到书香门第小区物业管理处，办公人员岳女士表示，业主占用公共绿地种菜的行为他们也很头疼，而且小区里不止一家，在物业进驻这个小区时就有这种现象了。物业曾多次和几位种菜的业主沟通协商，还下达过整改书，但都无济于事，“由于物业没有执法权，只能以劝说为主”。

　　康居苑物业工作人员任师傅在接受采访时表示：“康居苑小区是棚户区改造小区，拆迁的不少，很多是原来单位宿舍的，也不太好管理。目前掌握的情况是有4户种菜的，我们知道了以后在第一时间沟通过，但是物业无力也无法采取什么强制措施。”任师傅表示，下一步他们会和产权单位沟通协商进行绿化补种，管理同时也会跟上，对小区居民维护小区环境的热情要因势利导，鼓励居民参与小区环境治理。

　　而对于小区里住户种菜行为普遍的现象，佳禾小区物业工作人员称，这个小区一层就自带花园，当时业主买房的时候就有，买了自然就是自己的了，“想种菜也无可厚非吧”。

　　这种在小区内种菜的情况并非个例。小区内能不能种菜?这事该谁来管?这些问题逐渐引起广泛关注。为此，记者咨询山西龙晋律师事务所孙律师，他表示公共绿地属于全体业主共有。业主在公共绿地种菜，侵害了其他业主的权益，如果业主对此有意见，只能通过找物业、社区来协调解决。可是这些机构都不具备执法权，不能采取强制措施。“此事的责任主体是物业，其他部门只能起到协调配合的作用。如果居民们能统一意见，可以联名起诉，通过小区业主委员会代表全体业主行使权利。如果意见不一，问题就很复杂。法律上虽然有规定，但是在维权过程中需要大家的配合和努力。”

　　园林部门工作人员表示，小区绿地不属于园林局管理，归产权单位或是物业去管理，但是私自改变绿地用途的行为是绝对不允许的。之前，园林局执法部门也曾接到类似的投诉，园林执法、物业、社区会联合共同处理，“其实目的并不是非要处罚，而是劝说其不毁坏绿地。”该工作人员表示，目前园林局涉及的执法事项全部移交到市住建局，园林部门没有执法权。

　　保护绿地   共建家园

　　连日来，记者随机采访了我市多个小区的居民，大多数人对破坏公共绿地种菜的行为表示反感。

　　开发区世纪宏苑小区张大姐说：“这种行为太没有公共道德了，这是所有业主共有的区域，不是自己家的。她表示，对圈地这种行为特别反感，明明是小区内所有业主共有的土地，咋就成了他一家的？还整上铁栅栏围起来，看着特别不舒服。

　　“倘若是在自家阳台上种蔬菜瓜果，纯属个人自由，但是在公共绿地上做文章，变身‘私家菜园’，那就说不过去了，毕竟环境是我们大家的，不是某个人的。”市民江女士说。

　　对小区内公共绿地种菜的行为，也有小部分居民认为是可以理解的。市民龙女士认为，对于老年人种菜，她能够理解，老人平时生活无聊，种菜既愉悦了心情又锻炼了身体。但是，最好还是把菜种在花盆里，摆在自家阳台上。这样既方便自己，也不会给别人带来困扰。吴先生认为，种菜只是居民为了追逐一种对大自然的亲近感以及幸福舒适生活的归属感，他就吃到过小区一位大爷自己种的蔬菜。他建议，能不能干脆为大家开辟一块种植乐园？比如组建一个兴趣小组，大家还可以互相交流经验。

　　如何***小区公共绿地治理难题？市人大代表、矿区东山社区主任荆素俭表示：“希望媒体能够加大宣传力度，让大家都知道毁绿占绿既没有公共道德，也是违法的。我们也会加大在小区内的宣传和治理，希望能早日还‘绿’于业主。”荆素俭表示，小区的绿地归根到底还是需要物业去管理，物业公司应该承担起责任来。最好能物业、业主、执法部门齐携手，加强法律法规宣传、严加治理，防患于未然。（郝张莉文／图）

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