方山县十措并举发展特色产业带动农户增收

今年以来，方山县强化统筹协调、主动担当作为、聚力精准施策，“十措并举”加快特色产业发展，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了有力支撑。

加大财政支持力度。方山县采取省级安排到县衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比例不低于60％，重点支持联农带农富农产业发展，优先保障到人到户项目的资金需求。过渡期内继续实行财政涉农资金统筹整合使用试点政策，统筹整合资金用于产业发展比例不低于55％，优先用于能有效应对疫情影响、巩固拓展脱贫攻坚成果的项目。与此同时，采取省乡村振兴产业周转金优先支持能带动帮扶脱贫人口的产业项目。

加大信贷支持力度。用好用足扶贫再贷款延期政策，最长可延至2025年底。加大脱贫人口小额信贷支持力度，精准用于发展生产经营。对确有需要且具备还款能力的，可追加贷款支持，追加贷款后单户小额信贷可扩大至10万元。已还清贷款且符合条件的可多次申请贷款。符合风险补偿条件的应补尽补、应补快补。

加大农业保险支持力度。推动农业保险“提标、扩面、增品”，落实好政策性保险，制定地方特色保险补贴，实现农业保险全覆盖，探索建立专门绿色理赔通道，及时启动保险理赔。

加大对乡村特色产业支持力度。积极争取省级旅游扶贫示范村和乡村振兴特色产业项目，大力推进田园综合体项目，通过发展圪洞镇前东旺坪村、庄上村文旅产业融合项目，带动全县文旅特色产业快速发展，优先带动脱贫户和监测户发展生产和务工就业增收。

支持发展高质量庭院经济。积极争取省财政对发展庭院经济的奖补资金。对发展庭院经济的脱贫户和监测户，采取以奖代补的方式给予支持，每户奖补不超过2000元，由衔接补助资金列支。

加大对规模养殖业支持力度。积极争取奶牛家庭牧场提档升级项目和省级示范家庭农场项目。对带动脱贫户和监测户的生猪规模养殖场、农民合作社和散养户提供良种补贴，实施肉牛提质增效项目每头补贴50元；建立15个肉牛改良点，每个点补助3.3万元，每头牛补助不超1500元的改良补贴；建设100头规模以上能繁母牛示范场10个，每个补助30万元；50头规模以上育肥牛示范场10个，每个补助30万元；12个标准化养牛示范场，每个补助50万元；安排490.95万元用于饲草青储补助项目，600万元用于“一园一地四场”养猪项目，优先鼓励脱贫户和监测户通过发展生产和务工增加收入。

加大设施农业支持力度。优先支持带动脱贫户和监测户的农民合作社、企业、大户、家庭农场等发展设施农业，新建日光温室每亩补助3万元，改造老旧温室每亩补助2万元，积极争取省发展夏秋冷凉蔬菜奖补资金，新建春秋季生产大棚，每亩最高补助不超过0.8万元，改造老旧春秋季生产大棚每亩最高补助不超过0.2万元。

加大对种粮农民直接补贴力度。继续落实耕地地力保护补贴政策，对确权颁证到位的拥有承包权的种地农户每亩补助67元；在此基础上，提高实际种粮农民一次性补贴；撂荒地耕种每亩补贴136元；中药材根据种植模式、品种给予每亩补贴300－800元。玉米大豆带状复合种植，每亩补贴300元；辣椒种植，根据品种、模式每亩补贴1000－1310元。

健全产业帮扶利益联结机制。支持农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等，通过吸纳务工就业、原料供应、订单生产、生产托管、产品代销、资产租赁、保护价收购、保底分红和股份合作等多种方式，带动脱贫户和监测户增收，带动帮扶效果作为落实产业支持政策的重要依据。衔接补助资金支持的产业项目和乡村振兴示范创建项目，优先带动帮扶脱贫户和监测户，明确带动责任，量化帮扶要求。

强化扶贫项目资产后续管理。对确权到村的经营性项目资产，明晰产权关系，加强运营监管，对资产收益和使用分配进行公示公告。对确权到户的经营性项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营，确保所联结脱贫人口权益和收益。对扶贫项目资产运营和带动增收情况进行考核，考核结果与衔接补助资金分配挂钩，奖优罚劣。