全国农村社区建设工作座谈会在青举行推广我市农村社区建设试点经验

　　青岛日报讯 全国农村社区建设工作座谈会昨日在胶南市举行。会议分析了农村社区建设工作的形势，探讨了推进农村社区建设的工作思路，推广了我市开展农村社区建设试点的经验，对全国开展农村社区建设试点工作进行了部署。民政部副部长姜力出席会议并讲话。
　　省民政厅厅长杨金镜出席会议。副市长宁经谋在会上介绍了我市推进农村社区建设的做法和体会。中组部、中宣部、中纪委、中农办、国家发改委、公安部、建设部、教育部、农业部等9部委有关同志出席会议；来自中国社会科学院等单位的专家学者，全国各省、市、自治区有关部门和农村社区建设试点单位负责人参加会议。

　　姜力在讲话中指出，开展农村社区建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有效途径，是完善村民自治、扩大基层民主的有效载体，是提高广大农民生活质量和文明程度的内在需求。

　　姜力强调，农村社区建设试点工作，应当以建设和谐社区为目标，以扩大基层民主、完善村民自治、健全农村新型社区管理和服务体制为重点，提升农村社区村民自治功能，建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社区。农村社区建设的模式和方法要因地制宜。在试点工作中，要深化村民自治，提高农村社区管理的民主化水平；切实加强农村社区社会管理，维护农村和谐稳定；推进农村社区服务，缩小城乡公共服务的差距；积极繁荣农村社区文化，不断提高农民文明素质；加强农村社区基础设施建设，改善农村人居环境。开展农村社区建设要妥善处理好五个方面的关系：正确认识农村社区建设与新农村建设之间的关系，正确认识和处理农村社区建设与村民自治之间的关系，正确认识和处理政府主导与农民群众主体之间的关系，正确认识和处理立足当前与着眼长远的关系，正确认识和处理农村社区建设与城镇化之间的关系。

　　姜力还就充分发挥民政部门在农村社区建设中的职能作用提出了要求。

　　我市是全国开展社区建设较早的城市之一。近年来，我市实施了为农民提供生产生活服务的为民服务代理制，形成了以开展农村社区服务为特色的农村社区建设雏形。其中，胶南市依托农村社区“邻里中心”，把农村社区建设和新农村建设相结合，统一规划、统一部署、统一检查，在51个村进行农村社区建设试点，整合了农村社会资源。莱西市在全国率先推行了为民服务代理制，以开展农村社区服务为抓手，积极推进农村社区建设，实现了政府工作流程再造和工作重心下移。

　　与会代表考察了胶南市以文化为产业、以邻里中心为平台、完善社区服务功能为特色的大泥沟头社区，以工业强村、共同富裕、把社区建设成“家”的北高家庄社区和以综合服务中心为总抓手、全面利民便民为特点的凤墩社区。

　　会上，胶南市和天津、江西、江苏等地有关同志、专家作了大会发言，交流了开展农村社区建设的经验做法和理论研究成果。