化零为整集中财力办大事——庆城县2016年财政涉农资金整合工作综述

　　　“这个培训中心很宽敞，离家也很近，以后在家门口我们就可以学习实用技术，找一条致富门路了。”近日，庆城县桐川镇少数民族群众科技培训中心建成投入运营，家住该镇党崾岘村的回民老丁开心地说。
　　2016年，庆城县积极搭建资金整合使用“放水”平台，通过“联渠引水”到县，聚“零钱”为“整钱”，构建“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，形成了“以群众需求为导向、以涉农资金为重点、以督查问责为抓手”的扶贫投入新机制。全县整合财政涉农资金1。2亿元，为脱贫攻坚提供了有力地资金支持。
　　以群众需求“引水”
　　2016年，庆城县对照贫困退出标准和贫困村贫困户发展需求，组织县级干部带队，镇村干部、帮扶工作队人员走村入户，广泛向贫困户、老支书、老党员等征求村户基础设施建设、公共服务、产业培育、技能培训等方面的项目需求，结合贫困村自然条件、资源优势、群众愿望，按照“因地制宜、突出重点、量力而行”的原则，拟定了贫困村、贫困户项目需求清单。
　　县上先后4次召开项目对接会议，对项目需求的必要性、可行性反复讨论，把群众真正需要的可实施项目梳理汇总。同时，与相关行业部门精准对接，全面靠实责任，编制了《庆城县2016年贫困村贫困户重点项目建设实施方案》，规划好项目，积极争资立项，有效落实“引水”工程。
　　以统筹安排“放水”
　　庆城县按照“源头不变、充分放权”的资金分配原则，紧盯脱贫攻坚目标，聚焦发展短板，确保“精准滴灌”，最大限度发挥脱贫攻坚效益。道路建设方面，投入资金3362。28万元，新修、维修村组沙砾道路3***。07公里，硬化道路0。56公里，投入资金689。8万元，新建漫水桥27座；安全饮水方面，投入资金2338。5万元，新打机井3眼、管道延伸7。8公里、新建大口窖120眼、排洪渠20公里、新打小电井、集雨水窖435处；安全住房方面，投入资金4340。5万元，在全县51个贫困村实施危房改造3260户……这一组组数字，沉甸甸地串起了庆城一年来民生改善的新亮点，更加突出了“统”的功能，拓展了“筹”的渠道。
　　以规范监管“用水”
　　统筹整合的落脚点在提高资金使用绩效。庆城县通过政府综合门户网和主要媒体向社会公开涉农资金政策文件、资金用途、项目建设等情况，乡镇政府全面实行扶贫项目行政村公示制度，全方位确保涉农资金信息公开。
　　同时，庆城县实施多方监管，贫困村第一书记、驻村工作队、村委会、乡镇政府对项目实施进行全过程监管，主管部门对项目资金进行全覆盖检查验收，监察、审计部门加大审计、监督力度。该县成立了17个脱贫攻坚联乡督查工作组，采取巡回督查、随机抽查的方式进行督查指导，协调解决工作中存在的困难和问题；县督查考核局、扶贫办和县委农村部成立联合督查组，每周开展一次专项督查；深入开展“两查两保”专项行动、集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作，确保了整合资金发挥最大效益。