常州市天宁区PPP项目财政支出责任论证情况说明
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于2022年08月21日发表
为规范有序推进PPP项目实施，有效防范和控制财政风险，现对常州市天宁区PPP项目政府支出责任论证情况公开说明如下：
一、论证范围
常州市天宁区所有已入库PPP项目。
二、论证依据
1.财政部关于印发《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》的通知（财金〔2015〕21号）；
2.财政部《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（财金〔2016〕90号）；
3.入库项目的实施方案、项目合同；
4.常州市天宁区2014—2019年一般公共预算支出数据。
三、政府支出责任
PPP项目全生命周期过程的财政支出责任，主要包括股权投资、运营补贴、风险承担、配套投入等。
截止目前，天宁区已入库项目1个项目，总投资约75亿元。
四、财政支出能力预测
根据天宁区2014—2019年财政预算执行情况，天宁区区级财政一般公共预算支出情况及增长率如下表：
根据《关于印发
根据上表，天宁区区级财政一般公共预算支出2014—2019年度平均增长率为10.2%，考虑到通货膨胀、经济发展状况、财政收入结构替代因素等，保守预计2020—2034年一般公共预算支出增长率为10.2%。天宁区区级一般公共预算支出预测情况如下表：
五、论证结果
财金〔2015〕21号文要求，“每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任，占一般公共预算支出比例应当不超过10%”。财金〔2016〕90号文提出，“对于政府性基金预算，可在符合政策方向和相关规定的前提下，统筹用于支持PPP项目”。
区级已入库1个PPP项目政府支出责任，列入一般公共预算支出部分约9.357亿元，在全生命周期内各年度支出占一般公共预算支出的比例均在10%以内，符合财政部相关要求。具体占比情况如下表：
常州市天宁区财政局
2021年3月11日
