广水市杨寨镇实行信访代理制

　　近年来，随着经济社会的快速发展，杨寨镇城镇建设、征地拆迁、项目落户等引发的社会矛盾相对增多，群体上访偶有发生，给党政工作带来一定的影响。
　　去年5月初，京广铁路杨寨段职工在滑坡上喷施高效除草剂，药物残毒渗入秧田，造成沿线的刘畈、杨寨、丁湾等村12亩秧苗死亡，40多位村民准备集体到铁路部门理论，村干部得知情况立即向镇政府报告，引起党委政府高度重视，并指派专人提前介入，一方面做好群众安抚工作，一方面迅速与铁路部门联系，通过实地查看，最终协商由铁路部门按每亩800元赔偿损失，第三天赔付款就送到了村民手中，村民自发送来锦旗，这一案例的成功调处给该镇很大启示，经过总结和探索，决定建立镇村两级信访代理制。群众有诉求，村镇有专人代为向上反映。今年初，镇设立了信访代理中心，指定信访办干部为代理员，受理群众各类来访事项，做到有访必有接，镇里能在一周之内解决的迅速解决到位，一时无法解决的及时向有关部门反映，并将案件***办理情况反馈给当事人；为了筑牢信访工作基层基础，各村设立了信访代理室，明确一名村委会副主任为信访代理员。在具体运作中，信访代理员还兼顾调查、调解职能，及时化解矛盾，缓解群众情绪。
　　在具体工作中，该镇党委、政府立足转变思想抓信访，找准症结解难题。实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、信访干部专门抓的工作格局。层层签订信访工作责任书，纳入年度考核主要内容，增强刚性约束；严格执行信访倒查责任追究制度，对因工作不力，造成涉法上访、群体越级上访的单位取消评先评优资格，主要责任人当年不得晋职晋级，按照定期排查与集中排查相结合；信访处理与动态***相结合；案件办结率与群众满意度相结合的原则；力求做到小事不出村、大事不出镇。
　　信访代理制有效地解决了群众信访中的实际问题。到10月中旬，全镇已受理各类信访案件79起，办结率达100%，成功调处和化解可能导致群体越级上访的矛盾纠纷17起，没有出现一例群体越级上访。