孝昌县积极推进农村社区建设

　　近年来，孝昌县主动适应农村经济社会发展新要求，积极探索农村社区建设规律，按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的要求，农村社区建设工作初显成效。

　　典型引路，示范推动。孝昌县是全市农村社区建设工作试点县，该县结合实际，每年打造试点村80个左右，计划在“十三五”期间对全县417个村实现全覆盖。选择基础较好的周巷镇新龙村、丰山镇王林村、陡山乡齐心村等村作为县级试点，各乡镇明确1到2个村作为乡镇级试点，每年组织一次农村社区建设示范点现场观摩，参观学习。开展农村社区建设宣传活动，通过广播、电视、村村响、村务公开栏，召开村“两委”会议等形式，宣传农村社区建设目的和意义，提高广大村民对农村社区建设的认识，调动参与农村社区建设的积极性。组织民政、宣传、综治办、财政、建设、国土、农业、卫计、规划等部门对农村社区建设工作中遇到的问题，共同研究，协商解决，做到项目优先报批、手续优先办理、资金优先安排，在全县形成上下结合、同频共振的良好工作格局。

　　整合资源，创造特色。整合各类涉农村建设资金，采取省、市、县“以奖代补”和乡助、村筹、民集等办法，激活民间资本投身相关产业发展，整合各类支农、惠农资金等可控资源和上级扶持资金，不断拓宽融资渠道，将各类可控资源进行有效衔接，解决农村社区建设资金的问题，2016年该县统筹扶贫资金3亿多元投入农村社区建设项目。大力推进通路、通电，有村级办公场所、有垃圾处理设施等为重点的“十通十有”项目建设，开展绿化、净化、硬化、美化和清洁家庭、清洁村庄、清洁河道、清洁道路、清洁田园的“四化五清”行动。全面推进城乡垃圾清扫保洁市场化改革，推广“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，配备农村保洁员1560名、专用车辆1230台，实现乡镇垃圾中转站建设、市场化保洁“两个全覆盖”。积极为农村社区建设试点提供社会工作服务，孵化农村社区社会组织，推动农村社区社会治理创新。积极开展服务性、公益性、互助性社会组织公益创投项目，分别组织开展公益创投项目17个。

　　嵌入服务，完善设施。促进公共服务多渠道拓展，大力推进以党员群众服务中心为核心，集医务室、司法调解室、日间照料中心、文体活动广场等于一体的服务平台建设，拓展公共服务。加强农村养老设施建设，投资400多万元，在农村建成老年人日间照料中心100多个，惠及社区老年人1.8万余人。建立“三留守”人员关爱服务体系，依托农村“三留守”家庭，建设居家邻里互助点，为农村老年人提供日间照料等服务，缓解农村养老服务设施滞后的现状，满足农村留守老人在生活、健身、娱乐、精神慰藉等方面的需求。开展“重拾村规民约，促进自我管理服务”活动，引导村民成立自我管理、自我服务的公益互助自助组织。举办“推乡村领袖，制村规民约”，把“保护环境、移风易俗、文化建设”等内容作为村规民约的具体细则，进一步畅通村民与村干部之间的沟通渠道，规范农村管理，促使村民自觉革除行为陋习，养成共建美好家园的良好行为习惯。