搬出穷窝天地宽——孝感脱贫攻坚答卷之搬迁造福篇

“搬”出穷窝天地宽

——孝感脱贫攻坚答卷之搬迁造福篇

在孝昌县陡山乡易地扶贫搬迁点金山新村，驻抱庵村扶贫队员和村干部一起帮贫困户鲁怀周悬挂大红灯笼。 记者晏美华 摄

孝感市发改委驻万岭村工作队协调投入15万元，让大悟县东新乡万岭村村民喝上安全放心水。 记者李文勇 李建新 通讯员江迎春 摄

孝昌县周巷镇贫困村展新颜。通讯员余虹 摄

应城市杨河镇中心卫生院医务人员在古峰村开展家庭医生"一对一"签约服务。通讯员曹建平 摄

应城市农商行在义和镇新村村开展"关爱留守儿童·助力精准扶贫"爱心助学捐赠活动。通讯员刘金林 摄

　　一方水土养不起一方人，咋办？

　　易地搬迁！

　　易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“当头炮”，也是“五个一批”中最难啃的硬骨头，矛盾最集中、领域最综合、工作链条最长。

　　“十三五”以来，孝感全力推进搬迁安置和后续扶持各项工作，以“不破楼兰终不还”的决心，合力攻坚，取得了良好的成效。全市累计建成集中安置点432个，实施易地扶贫搬迁对象12931户、27199人，持续加强公共服务、基础设施建设、产业发展和社区化管理等后续扶持，确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”。

　　搬离穷山与僻壤，搬至城区及乡镇政府驻地、产业园区、旅游景区、中心村、公路沿线，既安居也乐业，曾经的贫困群众如今已乘上了幸福生活的快车。

　　挪出穷窝，搬进新生活

　　幢幢新居风格别致，柏油马路宽阔平坦，绿树掩映苍翠惹眼。这不是城里的小区，而是全市最大的集中安置点——大悟县宣化店镇易地扶贫搬迁安置点。

　　2018年10月，享受易地扶贫搬迁政策的付俊没花一分钱，就领到新房钥匙，和宣化店镇333户贫困户一起搬迁到了镇区的安置点。

　　“易地搬迁政策好，扶贫开辟新家园。能够住在这样的小区是以前想都不敢想的。”群众笑着说。

　　巷道干净，房屋整齐，屋周菜地星罗棋布，走进孝昌县花园镇惠安村，一个美丽宜居的新家园映入眼帘。

　　2017年，当地14个村的72个贫困户176人跨出山沟沟，搬进惠安村易地扶贫搬迁安置点，开启了新生活。

　　“以前住的土坯房，阴暗潮湿，一下大雨就担心倒塌，新家两室一厅一厨一卫，水电网气全通，住得很舒心，这真是以前想都不敢想的。”说起生活的蜕变，82岁的村民李金钗充满感恩。

　　搬谁？往哪里搬？谁掏钱？新房怎么建？旧房怎么办？搬出来之后怎么生活？易地扶贫搬迁环节多、链条长，是一项复杂的系统工程。

　　该项工作启动以来，市县各部门、各驻村工作队深入贫困农户，倾听基层干部和搬迁群众心声和政策诉求，为更好地推进易地扶贫搬迁工作“寻计问策”。

　　按照“两不愁三保障”目标和“缺什么补什么”的原则，我市集约建设安置点配套基础设施和公共服务设施，补齐附属设施短板，所有易迁安置点均实现水、电、路、网全通，小菜园、农具间等附属设施亦相应配齐。

　　安陆市赵棚镇双桥村地处偏僻的山窝里，田地少，一些建档立卡贫困户居住分散。2017年，该镇启动易地扶贫搬迁工程，村里选定在中心村建集中安置点。

　　安置点水、电、路、网皆通，搬迁户直接“拎包入住”。安装完善了太阳能路灯、健身器材、小菜园、公厕、垃圾污水处理站等配套设施。并为搬迁户集中采购家具用品，解决搬迁户拆旧费用，不足部分由乡镇自筹。村民杨大娘说：“政府不让我们操半点心啊。”

　　李金钗、杨家华，是众多易迁户的缩影。截至目前，全市12931户、27199名易迁群众已全部搬迁入住新居，搬迁入住率100%。其中，大悟县易地搬迁户8803户，孝昌县易地搬迁户3218户，安陆市易地搬迁户910户。

　　技能培训，安居也乐业

　　搬离祖祖辈辈生活的土地，一些群众最大的担忧是：“搬出去吃什么？”

　　八旬老人陈彩云是孝昌县周巷镇绿林幸福新村安置点居民。老伴去世多年，儿子儿媳均残疾，孙子读书要钱，家里负担重，以前仅靠几亩薄田和低保勉强生活。搬到安置点后，镇里为她儿子周建洲安排了技能培训，并帮忙在周巷镇找了间门面，开了一家理发店。

　　不仅如此，周巷镇还引进“扶贫车间”落户安置点，根据贫困户实际情况组织技能培训，带动贫困户就业，鼓励创业，安置点居民过上了“上楼回家吃饭，下楼车间挣钱”的幸福新生活。

　　搬得出，更需稳得住!

　　安置点规划在哪里，就业增收链条就延伸到哪里。

　　大悟县宣化店镇通过打造“就业培训+公益岗位”“扶贫车间+就近就业”等发展模式，因地制宜，因户施策，让搬迁群众在家门口实现就业增收。率先在镇区易迁点推行“企业+车间+易迁户”模式，就近建设两层15间3000平方米的扶贫车间1个，引进澳弘达针织厂等企业入驻，提供就业岗位320余个，人均增收2.5万元。

　　全市易迁点已实现就业培训全覆盖，并在易迁点建立了就业驿站。劳务经纪人网络与市场服务有效对接，及时推送就业信息、岗位信息、培训信息、创业信息，切实打通服务贫困人员“最后一公里”。

　　至2020年，孝感市已建成覆盖易迁安置点的扶贫车间155个，吸纳劳动力3994人，其中贫困劳动力1928人。全市6216户有劳动能力的易迁户，全部实现至少有一人就业。

　　后续帮扶，迈向致富路

　　“搬得出、稳得住、能致富”。

　　搬迁只是手段，脱贫致富才是目的。实施易地扶贫搬迁，后续扶持才是决定长久成败的关键。

　　我市出台《关于进一步加强易地扶贫搬迁后续扶持工作的实施意见》，明确产业发展、稳定就业、管理服务、保障群众权益重点工作任务，从政策层面为易地扶贫搬迁后续扶持保驾护航。

　　安陆市接官乡大力发展辣椒产业，引进森农种养专业合作社，在易地扶贫搬迁安置点周边流转500亩土地种植辣椒，吸纳易迁户在基地从事栽苗、浇水、除草等劳务。合作社还拿出43亩辣椒地给易迁户“代管代养”。

　　在孝昌县周巷镇，依托苗木、茶叶、油茶等传统产业优势，大力发展后扶产业，积极探索“龙头企业+专业合作社+种植大户+贫困户”的产业扶贫新路子，带动易地搬迁贫困户发展产业，就地就业，脱贫增收。

　　一畦蔬菜，一片茶叶，一棵苗木……易迁扶贫产业“百花齐放”，只要肯干，一人就业全家脱贫。

　　“挪穷窝”，既要“谋产业”，还要塑新风融入新生活，方能实现可持续发展。

　　我市各地积极探索，帮助搬迁群众逐步除陋习、树新风，尽快适应新生活，从传统农民向新型农民转变，引导群众顺利融入新社区、新环境。

　　大悟宣化店镇易地扶贫搬迁集中安置点设立“邻里关爱互助中心”，通过创新社区管理方式，重塑贫困户“精气神”；

　　安陆市木梓乡依托安置点贫困群众多的特点，通过送电影、送演出、屋场院子会等形式，经常性开展扶贫政策宣传，为群众解疑释惑……

　　全市各易迁安置点建立了管理服务机构，配备管理服务人员，明确管理职责和服务内容，同时合理利用公益性岗位，让易迁群众参与到安置点的管理服务之中，引导搬迁户自我管理、自我服务、自助自爱。安置区文明礼貌蔚然成风，居民获得感、幸福感不断增强。

　　“搬”出穷窝窝，“迁”来好生活。易地扶贫搬迁的孝感答卷，写满了搬迁群众的幸福笑脸。