长阳扎实推进健康扶贫取得明显成效

　　本网讯　　近年来，长阳认真贯彻落实***、***及省、市关于精准扶贫工作的文件精神，围绕解决因病致贫、因病返贫问题，着力把缓解贫困群众看病难、看病贵问题作为精准扶贫精准脱贫的重要举措，扎实推进健康扶贫工程，取得了明显成效。
　
　　一是强化农村三级医疗卫生服务网，确保贫困人口有病可医。长阳把健全完善医疗卫生服务体系作为推进健康扶贫工程的重要工作任务来抓，积极争取国家项目资金，努力改善县、乡、村三级医疗卫生服务机构的基础设施条件，让贫困人口有病能够得到及时医治。近5年来先后投资三亿多元新建和改扩建了一大批县、乡、村医疗卫生服务机构。如投资8000万元、建筑面积达万余平方米的县人民医院住院大楼于2011年投入使用后，使长阳县级医疗服务水平提高了一大步。新建了县卫生计生综合监督执法局业务大楼，并已竣工投入使用。县中医院、县妇幼保健院业务综合楼正在新建之中。资丘、榔坪、都镇湾、贺家坪、渔峡口、火烧坪、磨市等七个卫生院的基础设施都得到新建和改扩建，其它乡镇卫生院的业务用房也相继得到更新和改造；巩固完善村卫生室五化建设，2014年以来，县委、县政府投资1100万元用于村卫生室基础设施建设，使全县村卫生室面貌得到明显改善。2016年又安排140万元重点解决全县12个重点贫困村卫生室房屋基础建设，到目前为止，全县154个中心卫生室全部达到五化要求。
　
　　二是建立农村医疗保障四道防线，减轻贫困患者大病重病医药费负担。长阳是中国农村合作医疗的发源地，同时又是全国新型农村合作医疗的第一批试点县，对探索发展新型农村合作医疗制度，健全完善农民的医疗保障制度积累了丰富经验，两次受到***领导人充分肯定，两次被评为全国新型农村合作医疗先进县。2009年颁布实施全国第一部新型农村合作医疗地方法规，实现了依法管理。从2011开始，长阳县委、县政府创立大病关爱壹佰基金， 2013年启动实施大病医疗保险，对大病患者实施长效救助措施，形成了新农合、民政医疗救助、大病医疗保险、大病关爱壹佰基金四道防线，对农村特别是贫困户抵御大病重病风险发挥了重要作用，在全国属首创。截止2016年9月底，大病关爱壹佰基金已累计救助城乡重大疾病患者49***人次，支出医疗救助资金442万元。
　
　　2016年，为进一步缓解全县农民因病致贫、因病返病问题，加大对建档立卡贫困户的救助力度，先后出台了《长阳土家族自治县城乡医疗救助实施办法》、《长阳土家族自治县精神障碍疾病防治康复救助管理办法》，对新农合、大病住院保险、民政救助等补偿标准进行了调整，提高了贫困患者的住院补偿标准。对贫困户中民政救助对象在县内定点医疗机构住院就医不计起付线，在一级和二级定点医疗机构补偿比例的基础上提高5%进行补偿；对省卫计委规定的22种重大疾病患者在定点医疗机构住院医疗费用实行70%保底补偿，非定点医疗机构实行目录内70%补偿。对在县精神卫生中心住院治疗的精神障碍患者急性期按70%保底报销，民政救助对象按75%报销，不计起付线；长期住院患者按80%比例报销；对121名大病患者进行了二次补偿，共计拿出资金100.19万元，已全部落实兑现到位；对精准扶贫建档立卡贫困人口大病保障起付线由12000元/年降为6000元/年，报销比例提高5个百分点；对民政救助对象按不同对象、不同疾病分别按不同标准给予救助。
　
　　三是根据行业特点精准施策，把惠民便民服务落实到特定贫困人口。全县各级各部门积极开展六送服务活动，截止今年9月底，县直医疗单位分别组建服务队，先后开展送医送药送服务活动80余次，免费送药近30万元，服务基层群众10000余人次，发放医疗保健知识宣传资料万余份。结合关爱计划生育家庭活动，机关干部结对帮扶2135人，慰问特困家庭3194户，慰问金额达120.3万元。为1847个计生家庭购买了意外伤害保险。对农村贫困儿童免费发放营养包，2016年已发放10414人，发放率86.4%。连续多年开展农村妇女两***免费筛查，2016年已完成资丘、渔峡口、火烧坪三个乡镇10000人次的免费筛查任务。连续多年实施农村孕产妇住院分娩补助，2016年完成987人，补助率达到93.11%。落实项目资金166余万元为全县所有村卫生室配备了健康一体机，村民不出村就可以检测血糖血压，检测心电图等体检项目。
　
　　提高计划生育家庭补助标准，落实失独家庭一次性抚慰金，减少 因病致贫、因病返贫的发生。2016年计划生育失独家庭补偿标准由340元/月提高到500元/月；计划生育伤残家庭由270元/月提高到每月400元/月。2016年失独家庭补助对象共246户356人，落实一次性抚慰金245.5万元。2016年共确认农村部分计划生育家庭奖励扶助对象9763人，其中当年新增1611人，特别扶助对象485人，其中当年新增85人。落实计划生育手术并发症人员扶助政策，2016年有1362人纳入计划生育手术并发症的管理。
　
　　四是积极开展精准扶贫大调查，为推进健康扶贫提供基础数据。为掌握贫困户患病情况和治疗情况，研究制定解决因病致病、因病返贫问题的政策和措施，今年6月，长阳根据国家卫计委和省卫计委的统一安排，认真组织参加建档立卡贫困户因病致贫因病返贫调查，结合长阳实际制定了调查方案和督导方案，成立督导组和技术指导组，统一印制了入户调查表，通过逐户***调查，并逐户录入到全国因病致贫、因病返贫管理系统，在规定时间内完成所有调查工作。经省、市卫生计生委审核检查，长阳入户调查率达100%，名列全市之首。