依托农村专业合作全力推进我县农业和农村经济发展

本网讯　　当前，农村专业合作经济组织已经成为推动农业和农村经济发展的重要力量，在提高农民组织化程度、实施标准化生产、抵御市场风险、推进农业产业化经营方面正发挥着日趋重要的作用，党和国家及省市各级高度重视。2006年10月31日，经十届全国人大常委会第24次会议通过，颁布了《中华人民共和国农民专业合作社法》并于07年7月1日正式实施。07年5月上旬，湖北省委、省人民政府以鄂发[2007]12号文下发了《关于支持和促进农民专业合作社发展的意见》。今年2月，湖北省人大又颁布了《实施办法》。几年来，我县农村专业合作组织也同全国一样，得到了较快发展。至目前,全县现有各类农村专业合作组织66家，入会会员6000余人，其中，农民专业合作社34家，各类农民专业协会32家。在农民专业合作社中，其中，柑橘产销服务8家，畜禽养殖7家，清江水产养殖5家，蔬菜类5家，茶叶生产销售1家，经济林培育销售1家，黄粉虫养殖2家，药材1家，甜玉米1家，栀果1家，蘑芋1家，猕猴桃1家。按其创办主体,主要有能人大户带动型、龙头企业依托型、农技人员领办型、政府扶持发展型、基层组织主导型、行业部门指导型六种类型。近两年来，我县已有10多家专业合作组织申请获准了无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，清江水产协会的清江鱼获得了中国名牌农产品殊荣，大树湾巴柑成功申办了国家出口基地备案，部分农产品已经顺利实现与大中超市的直接对接，一批批优质农产品正以合作社、协会为纽带，走出山寨，走进都市，挺进国际市场。这些遍及农村的各类专业合作组织，已经全面辐射我县农业产业化经营的各大主导产业，正在成为引领我县农业和农村经济发展的生力军。在抓好农村专业合作经济组织规范和发展上，我县的主要作法是：

　　一、切实加强领导，工作落实到位。近年来，县委、县政府高度重视农村专业合作组织工作，把创新农村经营体制，发展各类农村专业合作作为深化农村改革，促进农业和农村经济发展的战略举措，纳入工作议事日程。2007年7月，县委、县政府专门成立了由副县长张武先任组长，财政局、工商局、地税局、农业局、交通局、信用联社等13个单位负责人为成员的“长阳土家族自治县农村专业合作经济组织领导小组”，并在县经管局设立了领导小组办公室。全县11个乡镇也相继成立了分管农业领导任组长的农村专业合作经济组织领导小组，在各乡镇财政所设立了领导小组办公室，加挂牌子，明确专人负责，确保工作有人抓，事情有人管。县委、县政府主要领导曾多次深入到农民专业合作社进行专门调研，帮助合作社排忧解难。县委书记王新祝在大树湾巴柑合作社调研后，当即要求相关部门迅速帮助解决仓储困难所需资金两万元。县长马尚云在江南渔业合作社调研时，针对合作社资金周转困难，亲自与财政、农发行等部门协调，落实贷款280万元。今年6月,县委、县政府在全面调研的基础上，以长发[2008]8号出台了《关于支持和促进农民专业合作社发展的意见》,在财政状况极端困难的情况下，决定每年拿出一定数量资金，采取以奖代补方式，对合作社发展给予支持。极大地促进了全县农民专业合作社的发展。

　　二、加大宣传力度,营造良好氛围。07年七月，为我省《农民专业合作社法》宣传月，按照省市安排部署，我县采取了多种形式，对《农民专业合作社法》进行了宣传。在宣传月期间，全县共书写标语400条，悬挂横幅5条，印发宣传资料1450份，办宣传栏5期，举办广播电视讲座2次，县市新闻媒体报道3篇。今年初，在两会期间，县经管局还将全县农村专业合作组织发展情况制作成展牌进行了展示宣传，“两会”代表反响较好。通过采取这些行之有效的宣传形式，使社会各界对《农民专业合作社法》有了一定的了解，绝大多数农村基层干部和部分农民知晓了合作社法的基本精神和内容，取得了明显的宣传效果。

　　三、认真开展培训,培养专门骨干。为认真贯彻落实《农民专业合作社法》，经县委、县政府研究同意，07年7月31日，在清江花园酒店专门举办了全县《农民专业合作社法》辅导员培训班，县领导小组成员单位负责人、各乡镇分管农业领导、财政所分管副所长、县工商局各基层分层局长以及部分农村专业合作经济组织负责人共60人参加了培训。在培训班上，副县长张武先作了***，邀请宜昌市经管局局长梅必主进行了专题讲座，并对首批注册的长阳大树湾巴柑产销合作社、长阳愚人岛绿壳蛋鸡专业合作社、长阳丰园栀果专业合作社三家合作社举行了公开颁证仪式。为全面规范农民专业合作社内部管理，今年，我县以抓好财务培训为突破口，使农民专业合作社内部管理得到加强，农民专业合作社会计制度(试行)颁布后, 县农合办于08年4月及时举办了为期4天的农民专业合作社财务会计培训班，各乡镇农合办和农民专业合作社会计共50人参加了培训。采取授课考试和现场练兵的方式，取得了良好的培训效果。目前，多数合作社已按照《制度》要求建立了财务账簿，健全了财务管理。同时，各乡镇在县统一培训基础上也分别采取举办专门培训和以会代训的方式，对乡村干部和农村专业合作经济组织负责人进行了培训，至目前，县乡两级共举办培训15次，参训人员达460人。通过培训，为农民专业合作社发展培养和造就了一批懂政策、善经营、会管理的“明白人”。

　　四、扎实开展指导,促进规范发展。近几年来，在县委、县政府领导下，在省市业务主管部门的指导下，我县在指导和规范农村专业合作经济组织发展上作了大量工作。一是认真抓好业务调研，及时掌握全县农村专业合作经济组织工作动态；二是开展业务指导，对农村专业合作组织运行上遇到的问题及时帮助解决，为其排忧解难；三是县农合办启动了农村专业合作经济组织《工作简报》，反映工作动态，报到先进典型，为全县农村专业合作经济组织发展提供了较好的信息交流平台；四是切实办好试点，县级主要抓了长阳大树湾巴柑产销合作社和长阳县清江水产养殖协会两个试点，从目前看，运行情况良好。2007年8月18日，省农合办主任张清林特邀《农民日报》、《湖北日报》两大新闻媒体一行8人专程赴资丘镇，对长阳大树湾巴柑产销合作社进行了视察和记者专访，省农合办领导对该合作社的经验和作法给予了充分肯定和高度评价，对此，《农民日报》、《湖北日报》等多家新闻媒体进行了专题报道。清江水产协会的清江鱼现已获得中国名牌农产品光荣称号。协会已实实在在地成为全县清江水产养殖的坚强技术后盾，为全县水产养殖业的迅猛发展作出了巨大贡献。