总工会我市企业思想政治工作和职工队伍稳定情况的调查与研究

本网讯（戴福）根据湖北省委办公厅、省政府办公厅“关于进一步加强企业思想政治工作，促进职工队伍和社会稳定”的通知精神和宜昌市委常委、枝江市委书记蔚盛斌同志的重要批示，枝江市总工会就全市企业思想政治工作、职工队伍建设等问题进行了专题调研，现将调研情况归纳如下：
一、基本概况
7月中旬，市、镇两级工会采取座谈、走访、问卷等形式对全市167家规模以上企业中的132家进行了调查。其中：国有企业1家、外资企业6家、民营企业125家，涉及职工32633人。调查132家企业中，已建立党组织73家，占被调查对象的55%；已建立工会组织的120家，占被调查对象的91%，未建会的企业主要是刚刚新办的企业（正在组建中）。月工资800-1000元的4家、占3%；月工资1000-1200元的61家、占46%；月工资1200元以上的58家、占44%；月工资1500元以上的9家，占7%；职工工作时间不超过8小时的70家、占53%；8小时以上的62家、占47%。缴纳养老保险的123家、占93%。缴纳工伤保险的占98%，五项保险全部缴纳的占30%。劳动合同签订率94%。签订集体合同和工资集体协商105家、占80%。建立职代会制度94家、占71%；建立厂务公开制度92家、占70%；职工工作年限在一年以上的20933人、占***%；工作三年以上的11700人、占36%。纺织行业年职工流动率10%以上，其它行业流动率4%。
二、企业职工思想动态
从座谈会和问卷调查中了解到，我市职工思想状况总的是稳定的，归纳起来表现为：
1、大部分职工思想稳定，爱岗敬业，为企业发展兢兢业业地工作，主流意识积极向上。调查此类人群比例达90%以上。
2、企业职工就业观念逐步更新，就业压力加大，竞争意识不断增强，提高素质技能的愿望更加强烈，希望技能提高、素质培训的职工比例76%。
3、企业职工精神文化需求日益增长，日常文化生活要求越来越高，希望丰富职工文化生活的职工65%。
4、职工对企业的满意率达80%以上，主要集中在过去是国有、集体的改制企业和部分大企业。纺织企业略低。
5、职工对企业、对党组织、工会所提要求最多的依次是：增加工资待遇和福利，减少上班时间，关心职工生活，丰富职工文化，加强学习和培训，改善生产、生活条件。
调查中发现职工思想状态中值得注意的问题：
1、职工关心自己利益的多，关心企业利益的少；关心经济权益的多，关心政治权益的少。职工以打工仔自居，主人翁意识不强，对自己的权利和义务不明。
2、企业职工对工资待遇、工作环境、超时劳动、不依法支付加班工资和缴纳劳动保险等有意见。
3、企业党组织、工青妇组织凝聚力不够强，职工对企业老板和企业干部信任度不是很高。调查中部分职工不知谁是支部书记，谁是工会干部。
4、企业职工没有多少政治追求，少数人认为工作压力大，生活渺茫，没有多少理想和信念。
三、企业思想政治工作状况
符合条件的大多数企业建立了党组织和工会组织。调查中发现近年来，大多数企业广泛开展了一系列职工思想政治工作，主要是通过集中学习、创办学习园地、利用职工书屋、召开职工大会（职代会）、班组建设、“工人先锋号”创建、开展劳动竞赛、“创争”活动、“送温暖”活动、民主管理以及文体活动等方式进行，特别是通过科学发展观的学习，组织部开展的“五个基本”、“七个体系”建设，工会部门开展的“创建学习型组织，争做知识型职工”的创争活动，企业的思想政治工作有明显起色。但是还存在一些不容忽视的现象和问题。一是企业思想政治工作氛围不浓。企业思想政治工作是一项社会系统工程，需要全社会共同参与，党委、政府、社会各界的共同努力才能形成浓烈的政治氛围。但是目前企业没有形成思想政治工作的大环境、大氛围、大气候。党委部门的“组、纪、宣”、政府系统的“职能部门”、人民团体的“工、青、妇”深入企业开展思想政治工作影响不大，关心职工、爱护职工、研究职工不够。企业政治学习难深入，人文关怀难体现，“政工”工作缺人缺位。二是思想认识不到位。部分企业老板和党工干部对职工思想政治工作的重要性认识不足，缺乏以人为本、统筹兼顾、全面协调发展的思想观念。一味追求经济效益，认为职工思想政治工作是务虚的，忽视职工思想实际问题。三是企业工会工作不到位。 企业工会干部基本上为兼职，工会职责和职能不能履行，手段有限，甚至存在老板“阻挠”、职工“冷漠”、工会“无奈”的情况。《企业工会工作条例》难以贯彻落实，职代会制度难以建立，工会作用难以发挥，工会工作面临尴尬的局面。四是方式方法不到位。思想政治工作存在“行政命令”多，以理服人的少，“灌输”教育多，自我教育少，缺乏与职工的双向沟通交流。[Page]
四、企业思想政治工作和职工队伍稳定的建议
（一）进一步提高加强和改进职工思想政治工作的必要性和紧迫性的认识
思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线，是我们党的优良传统。当前，我市正处在加快经济社会发展的关键时期，经济向好回升势头进一步巩固，职工队伍和社会整体保持稳定。但是，在经济转轨、社会转型的特殊历史时期，强资本、弱劳动的不对等地位致使劳资矛盾时有发生。据了解全市每年在法院上诉、在劳动仲裁部门申请仲裁、在工会劳动争议调解中心调解的劳资纠纷达300余件，涉及人员500多人。因此，各单位应进一步提高对加强和改进职工思想政治工作必要性和紧迫性的认识，把思想和行动统一到***、***的决策部署上来，坚持以人为本，努力发展和谐劳动关系，促进经济社会和人的全面、协调和可持续发展。正确处理加快企业发展和维护职工合法权益的关系，正确处理维护社会稳定大局和维护职工思想稳定的关系，正确处理解决经济问题和解决职工思想问题的关系。全面准确地把握职工思想脉搏，加强职工思想政治工作，切实依法保障和落实职工合法权益，及时解决职工思想矛盾和问题，促进职工队伍和社会稳定。
（二）进一步加强和改进党对工会工作的领导，形成良好的企业思想政治工作大氛围
各级党委要把工会工作纳入党委工作的重要议事日程，认真研究新时期工会工作的新情况，解决工会带方向性、原则性和全局性的重大问题，支持工会依照法律和章程独立自主创造性地开展工作。纪检部门要加强对企业民主管理、厂务公开等工作的领导和监督，组织部门要加强企业党组织建设和支部作用的发挥，增强党组织的凝聚力和战斗力。宣传部门要针对企业职工思想状况，开展多种形式、群众乐于接受的宣传教育活动，大力宣传工人阶级先锋模范和主力军作用。健全人大、政协法律和民主监督制度，特别是要加强与民生有关的法律法规执行监督。政府及有关部门要大力支持工会工作，在建会、职工教育培训、职工队伍建设、职工权益保障、职工文体活动、职工收入增长、居住、就医、子女就学、社会保障等方面给予大力支持。形成全社会关注工会、关注职工、为了企业发展、为了职工利益的良好社会氛围。
（三）加强企业党组织和工会组织建设
企业党组织是企业的政治核心和堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。从调查中发现还有个别少数企业未建立支部，有的企业虽然建立了党支部，但是隶属关系理的不是很顺，有的隶属招商局、有的隶属经信局，有的还不明确，其作用发挥有待加强。特别是工会组织还没有完全做到全覆盖，工会组织建设不规范。经信局所辖规模企业37家，部分企业党组织关系未理顺，个别新建企业党工组织未建立，加之目前又无工会主席，工作任务十分繁重。当前虽然***、省出台了《企业工会工作条例》、《湖北省企业民主管理条例》等一系列企业工会建设的法律、法规，但企业执行的效果不尽人意，企业职代会制度、民主管理制度、厂务公开制度、集体合同制度、工资集体协商制度等难以建立健全，工会组织的作用难以发挥。因此，要按照《***关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》提出的要求，切实加强企业基层党组织建设，坚持“党建带动工建、工建服务党建”、党委领导、政府支持、工会运作、职工参与”的原则，全面提升我市企业党建、工建水平，为经济社会稳定和发展服好务。同时加强市、镇（办事处）、局工会组织和工会工作委员会的建设，解决镇局工会主席兼职太多、工作不到位问题，在人员编制、干部选配、资金的投入等方面加大力度。理顺企业党、工组织隶属关系，建议按属地管理原则划分。市委要把党建和工建同时纳入对镇、局党委（党组）的重要综合考核内容。
（四）大力加强和改进新形势下职工思想政治工作
思想政治工作是一项系统工程，不可能“毕其功于一役”，也不可能“一副药包治百病”，必须遵循社会发展规律和人的思想活动规律，不断探索和创新工作思路和方法，才能增强针对性和实效性。一是拓宽工作领域，扎实开展理想信念和道德意识教育，帮助职工树立正确的人生观、世界观和价值观，增强职工的社会主义信念，培养职工形成良好的社会公德、职业道德和家庭美德；开展形势政策和法律法规教育，帮助职工了解国际国内经济社会发展形势、党的路线方针政策，掌握涉及职工切身利益的法律法规和各项改革政策；开展科学文化和职业技能教育，帮助职工提高自身综合素质和增强社会竞争能力。二是改进工作方法。既要继承和发扬过去工作中的好经验，又要探索和改进新办法，通过正面灌输与潜移默化的结合，内容与形式的统一，主体与对象的互动，以情感人与以理服人的疏导，典型示范与整体推进的配合，传统手段与现代技术的并用，紧密结合职工群众的思想实际和生产生活实际，用事实、用职工熟悉的语言和职工喜闻乐见的方式搞好宣传教育。三是加强调查研究，必须按照“三贴近”的要求，深入基层，走进职工，采取问卷、座谈、个别访谈和职工乐意接受的调查方式，努力吃透下情，全面、及时和准确地摸清职工的思想动态和问题，使思想政治工作做到有的放矢。四是加强党、工干部队伍建设。按照有关要求200人以上企业应配备专职工会干部，党支部和工会干部必须是群众信得过、又乐于服务群众的干部，要把那些政治敏锐、理论功底扎实、表达能力强、群众基础好的同志选拔充实到企业干部队伍中来，形成广大党团员和工会干部为基础的“大政工”格局。[Page]
（五）加大解决职工群众普遍关心的思想和实际问题的力度
加强和改进职工思想政治工作，必须与解决职工密切关注的生产生活实际问题紧密结合，从根本上入手。当前，面对职工普遍关注的社会矛盾，以及在劳资关系中日益突出的实际问题，各级党政必须高度重视，依法行政，结合职工意愿和现实客观条件，及时加以妥善合理解决。就工会组织而言，一是要加强企业工会组织建设，发挥其应有作用；二是要进一步推进职工代表大会建设和厂务公开工作；三是深化“共同约定行动”，全面推进工资集体协商，促进企业建立健全职工工资集体协商共决机制，正常增长机制和支付保障机制；四是依法科学维权，实施帮扶行动；五是积极开展多种形式的建功立业劳动竞赛活动，切实把广大职工思想和行动引导到加快经济发展方式转变，推动枝江经济社会又好又快发展上来；六是充分发挥工会“大学校”作用，有针对性地加强职工思想政治工作，引导广大职工知法懂法，正确运用民主权利，以理性合法的方式表达利益诉求解决利益矛盾。积极推进企业文化和职工文化建设，不断满足职工日益增长的精神文化需求。加强对职工特别是新生代农民工的心理疏导，帮助他们搞好自我管理、自我调适，缓解心理压力。通过扎实有效的努力，真正实现职工有尊严和体面劳动。

二O一O年七月二十七日

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