中共黄陂区公共资源交易中心党组关于巡察反馈意见整改落实情况的通报时间

根据区委统一部署，2021年3月23日至5月24日，区委第二巡察组对区公共资源交易中心党组进行了巡察工作。2021年7月30日，区委第二巡察组向区公共资源交易中心党组反馈了巡察意见。经过近2个月集中整改，巡察组反馈的16个面上问题已全部整改到位，现将整改落实情况通报如下：

一、提高政治站位，履行从严治党主体责任

（一）提高政治站位，增强思想自觉。中心党组充分认识到这次巡察工作是对我们落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、加强党风廉政建设、严肃党规党纪的一次集中检验，也是对我们近年来工作的一次全面审视。中心党组高度重视巡察整改工作，把落实巡察整改作为重大政治任务，按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，坚持全面整改与立行立改相结合、边查边改与建立长效机制相结合的方式狠抓整改落实，不折不扣落实区委巡察组的巡察要求。

（二）加强组织领导，层层压实责任。中心成立了以中心党组书记、主任为组长，中心党组成员为副组长，中心直属各二级单位负责人和机关各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设问题整改工作专班和督导专班，明确专人负责巡察整改工作。经反复酝酿、多次研究，制定了《关于落实区委第二巡察组反馈问题整改方案》和《巡察反馈意见整改清单》，逐一明确了整改时限、责任部门、责任人。召开了巡察整改专题民主生活会，分析巡察发现的问题，督促落实责任，确保整改工作有序推进。

（三）狠抓整改落实,转化工作成效。中心党组召开巡察整改工作专题会议5次，工作专班***督查8次，组织学习培训88人次，提醒谈话7人次，初步试行《交易信息发布规程》等公共资源交易业务规程9个，完善了党务工作制度5项，修订了内部管理制度4个，巡察反馈的16个面上问题全部整改落实，中心党组凝聚力和战斗力进一步加强，落实全面从严治党主体责任，推进工作开展成效明显，中心干部精神面貌明显好转，党员作用充分发挥，服务意识明显提升，促进了绩效目标超预期进度完成。

二、坚持问题导向，认认真真抓好整改落实

（一）关于党的理论和路线方针政策、***决策部署和省市区委要求贯彻落实情况方面的整改落实情况。

问题1：学习贯彻上级决策部署精神不到位。一是及时组织学习了******关于全面深化改革的***精神和《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》，并结合目前中心公共资源交易业务发展，作主题发言，谈了学习体会，全体参学人员对***关于全面深化改革和公共资源交易重大决策部署进行深入学习。二是制定了常态化业务学习交流工作计划，确保中央和省市区委决策部署能精准贯彻落实到位。

问题2：理论中心组学习不到位。一是组织专题学习。认真组织开展了对《******关于民主集中制的重要论述》、《***在中央全面依法治国工作会议上的***精神》和《法治政府建设实施纲要》（2021—2025年）、《坚决做到“两个维护”是民主集中制原则的内在要求》等篇目的集中学习活动，学习完毕后参学人员分别作主题发言，结合工作谈学习体会。全体参学人员对依法治国和民主集中制进行深入学习。二是制定完善了《中心党组理论学习中心组学习制度》，按照时间节点完成各项学习任务，规范学习台账，签到及学习成员笔记等管理，确保学习效果，并不断提升学习质量。三是专门印制并下发了理论学习中心组成员专用笔记本，确保做到专本专用。

问题3：推进“放管服”改革不到位。一是完善制定了《违法违规不良行为线索处理规程》，进一步规范了对违法违规线索的发现、报告、配合、***等相关流程，为严厉打击违法违规行为提供有力支撑。二是目前报告的两条招投标交易活动中涉嫌违法违规行为线索项目中，两个项目均已转行业相关部门并处理完毕。三是组织专题学习。中心组织业务科室和二级单位业务骨干，开展了《招投标法》（修订版）集体学习，进一步加深了提高招标投标服务水平重要性的认识，提高了干部职工对当前市场主体新需求的服务意识和能力。四是初步试行了《开标现场服务岗位职责》、《评标现场服务岗位职责》、《评标专家抽取岗位职责》、《交易信息发布规程》等一批公共资源交易规范化、标准化制度。

问题4：机构改革不深入。一是全面完成二级单位工作人员的隶属关系划转手续。二是理顺机关内设科室与二级单位职能职责，按照三定方案，区政府采购服务中心应履行采购信息发布提供服务的职责，为切实做好服务工作，制定了《黄陂区公共资源交易中心交易信息发布规程》，确保业务科室和二级单位纵向沟通顺畅。所属二级单位各指定一名工作人员，实行专人负责每日进场交易开评标室预约信息的收集、上报工作，由中心机关信息技术科负责核准，并统一进行发布。服务大厅的开标信息公示工作已整改落实到位。

问题5：防范化解重大风险方面存在短板。一是明确专人负责意识形态会议记录和台账资料的整理及保管，进一步规范有序的做好意识形态工作。二是切实加强意识形态领域知识学习。深入学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，开展中心意识形态工作责任制专题学习，交流探讨中心意识形态工作责任制落实情况，通过集中学习中央和省市区对意识形态工作的要求，增强了抓好意识形态工作责任落实的自觉性。三是全面加强意识形态领域的分析研判。认真研究了本系统2021年度意识形态工作，排查了当前意识形态工作风险点，形成了《2021年度中心党组落实意识形态工作责任制责任清单》，明确领导班子成员的意识形态工作责任。四是组织中心干部职工开展了保密工作专题学习，集中学习了《保密法》，观看了保密工作宣教视频，现场解读了***电脑标识要素和日常管理要求，对全系统计算机全面进行清理，对认定为***的计算机进行统一编码管理、粘贴密级标识，指定专人使用、专人管理，并按要求与保密员签订了保密承诺书。

（二）落实全面从严治党战略部署、持续整治群众身边腐败问题和不正之风情况方面。

问题6：履行全面从严治党主体责任意识不强。一是层层压实责任。深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，开展全面从严治党工作责任制专题学习，交流探讨中心全面从严治党工作责任制落实情况，通过集中交流、学习中央和省市区对全面从严治党工作的要求，中心党组落实全面从严治党责任的意识和能力进一步提升，责任进一步压实。二是科学制定工作计划。认真研究了2021年度从严治党工作，形成了《2021年度中心党组落实全面从严治党主体责任的责任清单和任务安排》，明确了具体任务、工作时限和相关责任，确保中心全面从严治党主体责任落实到位。

问题7：执纪问责宽松软，运用“四种形态”监督执纪不到位。一是对相关会议记录进一步整理和完善。彭某某多发的工资待遇及后续晋级晋档薪级工资已责令其按要求清退。二是2021年1月11日的谈话记录，已完善手续，补充签字，并于9月1日组织中心三个党支部的纪检委员学习《鄂发（2020）12号湖北省党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”落实主体责任办法》，学习并规范运用“第一种形态”，要求把监督融入日常、做在经常，抓住红脸出汗这个关键。对于倾向性苗头性的问题用好用足第一种形态，使抓早抓小、红脸出汗成为常态，让党员干部习惯在监督和约束下工作生活。三是开展了中心廉政建设专题学习会，通过对政策和警示教育专题片的解读，进一步理解全面从严治党的要求和意义，提高廉洁意识，夯实党员干部廉洁作风。中心领导在关键时间节点与中心机关新进工作人员和区政府采购服务中心新任职的负责人开展了廉政谈话，把负责、守责、尽责体现在日常工作中，不断增强中心自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

问题8：廉政建设工作有短板。一是制定完善了《2021年度黄陂区公共资源交易中心党风廉政建设责任制实施细则》，明确中心直属各二级单位及机关各科室有专人主抓廉政建设工作。二是修订了区公共资源交易中心《廉政风险点及防控措施责任清单》，梳理出廉政风险点2个方面11类36条，并一一制定了防控措施。三是组织专题培训。中心邀请区财政局领导对中心财务管理人员进行了专题培训，认真学习财务管理法规和相关制度，切实提高财务工作人员的专业水平，提升对决算工作的认识，进一步规范部门决算编报和审核工作。四是建立《中心财务集中会审制度》，并认真加以落实，加强对二级单位财务的监督管理，确保中心系统财务管理规范有序。

问题9：财务管理不规范。一是区政府采购服务中心调整充实了财务力量。二是加强对财务管理人员的学习培训力度。组织财务人员进一步学习领会财务管理相关知识，邀请财政部门专家讲解财务管理相关知识，进一步提高财务工作人员业务水平。三是区政府采购服务中心举一反三，严格执行各项规定制度，规范财务手续，杜绝报销手续不规范行为等现象。四是对财务管理不规范的相关责任人进行了提醒谈话。

（三）加强基层党组织建设、整顿基层党组织软弱涣散和组织力欠缺情况方面。

问题10：党组议事规则执行不规范。一是严格按照党组议事规则，会前认真准备议题，会上认真记录，会后专人保存记录。二是党组会议记录实行专人记录，认真并完整记录会议内容，确保不出错、不漏项。

问题11：党组会会议记录本未专本专用。专门制定了中心党组会议专用笔记本，与其他会议分开记录，确保做到专本专用，并严格按照规定保存。

问题12：“三重一大”制度执行不严格。一是组织召开中心党组专题会议，修订完善了《黄陂区公共资源交易中心“三重一大”决策制度》，明确数额在三万元（含）以上的专项经费、基本建设等项目和其他需要集体研究决策的大额资金使用，必须集体决策。二是组织相关人员专题培训学习“三重一大”制度。从制度建设和程序执行两个方面进一步规范,确保“三重一大”规定落实到位。三是严格执行《中心财务会审制度》，加大对“三重一大”制度落实情况的监督和检查。

问题13：党内政治生活开展不规范。一是规范召开民主生活会。中心严格按照程序，并邀请区委巡察办和派出纪检组领导参会指导，召开了巡察反馈问题整改专题民主生活会，中心党组成员自我批评揭短亮丑，不遮不掩，相互批评真***实弹，一针见血，针对性强，触及问题根本，达到了辣味足，红脸出汗的要求，得到了区委巡察办和派出纪检组领导的一致肯定。二是制定了《2021年度中心

问题14：基层组织建设不扎实。一是加强理论学习，不断加强自身建设。深入学习《***支部工作条例（试行）》和《***党和国家机关基层组织工作条例》，二是加强对退休党员的管理，开展退休人员党史学习教育专题座谈会，引导退休党员积极参加组织活动，促使退休党员“退休不褪色”。三是加强与区直机关工委对接力度，进一步规范党费收缴工作。

问题15：所属事业单位干部配备不及时。严格按照干部选拔程序，启动了二级单位干部动议沟通工作，并于8月13日向区委组织部提交了相关申请。

问题16：请销假程序不规范。完善了中心请销假制度，严格按照请假有审批，销假有记录，确保干部职工请销假在制度下规范运行。

三、健全长效机制，巩固政治巡察工作成果

（一）强化责任落实。中心党组坚决扛起全面从严治党主体责任,党组成员持之以恒履行“一岗双责”,认真抓好基层党组织建设、意识形态工作责任制落实、党风廉政建设等党的建设工作，推进全面从严治党向纵深发展。

（二）健全长效机制。在抓好整改的同时,坚持问题导向,结合新时代新发展新要求，紧盯重点领域、关键环节,不断建立健全工作制度，适时修订完善长效机制，坚持用制度管人管事管权，切实做到举一反三，防止问题反弹。

（三）深化整改成效。把巡察整改工作与贯彻中央和省市区委决策部署结合起来，找差距、补短板，推动改革深入、促进高质量发展，切实运用和巩固好巡察成果,将整改成果有效转化为推进公共资源交易工作，服务全区经济发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对中共黄陂区公共资源交易中心党组巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。

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中共黄陂区公共资源交易中心党组

2022年3月22日