全力推动创新发展

　　在辽宁发展振兴的关键时期，面对深刻变化的国内外环境和一系列全新的发展课题，要在新起点上实现新突破、开创新局面，必须满怀发展激情，全力推动创新发展。

　　（一）

　　创新发展，对于辽宁来说，比以往任何时候都更加重要、更加紧迫，必须提到全局的、战略的新高度来对待。

　　辽宁已进入主要依靠创新推动发展的新阶段。这个阶段的突出特征是，由大量密集使用资源、要素实现发展，向主要依靠全面、整体创新实现发展转变。实践证明，创新才能发展，创新发展才能科学发展，创新发展才是科学发展。我们必须毫不迟疑地在加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整、提高自主创新能力、创新体制机制、提高经济整体素质和国际竞争力等方面实现新的重大突破、取得新的重大进展。只有这样，才能实现创新发展的要求。栈恋固守资源型、要素型发展，在创新发展的门口晃来晃去，迟迟进不到创新发展的新境界，不可能真正建成国家新型产业基地和我国新的重要经济增长区域，更遑论与国内以至世界先进水平论高低。

　　创新是推动辽宁发展振兴的动力源泉。哪里有创新，哪里就有发展；哪里有创新的热望和行动，哪里就充满活力；哪里创新推进得好，哪里发展动力就格外强劲。振兴以来，辽宁老工业基地发展活力和发展动力不断增强，呈现蓬勃发展之势。然而，与东部地区的排头兵相比，与紧追不舍、后来居上的一些省区市相比，我们必须以强烈的危机感和紧迫感，以更大的气魄、更足的气势，积极推进各方面的创新，使辽宁发展振兴更加充满活力，迈开更大的前进步伐。

　　创新是推动辽宁发展振兴的根本所在。辽宁每次抓住发展机遇，首先在于勇于创新、敢为人先。如果偏于守成、犹疑观望、裹足不前，势必错失和浪费机遇。国际金融危机正在催生新的重大科技突破、新的重大产业变革以及全球经济调整和重组，这为“辽宁制造”向“辽宁创造”、“辽宁服务”飞跃提供了难得的历史性机遇。能不能牢牢抓住这次发展机遇实现意义重大的“弯道超越”，就看我们能不能以创新的自觉、创新的勇气、创新的能力、创新的实践，创造性地落实中央和我省应对国际金融危机的决策部署，取得创新发展的新成效。

　　创新是推动辽宁发展振兴的优势所在。今日论优势，论的是创新优势。辽宁拥有区位好、自然资源丰富、城市化率高、存量资产巨大、基础设施完备、产业雄厚、科教发达、人才众多等优势。然而，传统优势必须转化为创新优势，否则，就不足以在千帆竞渡、百舸争流中走在老工业基地振兴前列、东部地区发展前列和全国发展前列。唯有全力推进创新，才能真正形成发展新优势。这是辽宁加快全面振兴的基础，也是辽宁再创新辉煌的底气所在。

　　（二）

　　实现创新发展，一定要敢于确立世界一流水平的发展定位和发展目标，坚持高起点、高标准的“高端”发展思路和发展战略。

　　要加快建设沿海经济强省。改变内向型结构和布局，构建面向沿海的经济社会发展新格局，打造兼具沿海和内陆双重发展优势的沿海经济强省，是辽宁未来最大的发展潜力和发展空间所在，也是促进东北地区协调发展和我国参与东北亚和世界经济合作竞争的需要。我们要以创新发展的眼界、创新发展的标准给予建设沿海经济强省更高的定位和目标，扎实抓好沿海经济带开发建设，扎实抓好三大区域发展战略实施，扎实解决发展振兴中的新难题，克服各种软硬约束，确保辽宁在全国新一轮发展中走在前列。

　　要加快建设创新型省份。提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心。辽宁要当仁不让加入建设创新型省份行列。我们要把建设创新型省份作为提高辽宁综合实力的重大战略举措，走好中国特色自主创新道路和新型工业化道路，加快建设辽宁的自主创新体系，争取在自主创新上进入全国前列，牢牢掌握应对国际金融危机和“危机后”实现新发展的主动权。

　　要加快建设文化强省。文化创新基于社会发展的客观需要，又给社会发展以强大推动。辽宁是文化大省，但还不是文化强省，与经济发展相比，文化发展相对滞后。建设文化强省关系辽宁发展振兴大局，关系辽宁人民福祉。在抗御国际金融危机中，我省文化体制改革取得突破，文化事业和文化产业发展逆势上扬，文化建设呈现良好态势和生动局面。我们要加快由文化大省向文化强省跨越的步伐，在文化建设上走在全国前列。2013年第十二届全运会在辽宁举行之日，应是展示文化强省崭新风貌之时。

　　要加快建设生态省。建设生态文明，是党的十七大提出的重大战略思想和重大战略任务。建设生态省，是辽宁老工业基地创新发展的必然选择。我省已制定生态省建设规划纲要，被列为全国循环经济试点省，各项工作取得了重要进展。要把建设生态省作为工业化、城市化、现代化的重大发展战略，下更大决心抓好辽河流域、近海海域和城乡水污染防治，彻底解决高排放、高污染问题，在生态文明建设上走在全国前列，早日建成资源节约、环境友好的“生态辽宁”。

　　（三）

　　辽宁正处在深入贯彻落实科学发展观的伟大实践之中，我们要全力推动创新发展。

　　要大力推进新的思想解放。解放思想是辽宁发展振兴的龙头和先导，推动创新发展，必须要以解放思想为龙头和先导。我们要通过大力推进新的思想解放，切实把人们的思想统一到科学发展观上来，切实增强创新发展的自觉性和主动性。各级领导班子、领导干部要在新的思想解放中作表率，带动广大干部和全社会解放思想，在要不要创新发展、能不能创新发展、如何创新发展等重大问题上形成共识，共同为创新发展贡献智慧和力量。要通过大力推进新的思想解放，进一步在全国乃至世界范围审视和谋划创新发展，进一步开阔眼界、发现差距、明确方向、创新思路，想创新、善创新，让新的思想大解放推动新的大发展。要通过大力推进新的思想解放，积极解决深层次矛盾和突出问题，努力消除工作中的“短板”。要通过大力推进新的思想解放，不断在创新创造中前进，决不能有丝毫自满和懈怠。

　　要切实提高创新发展能力。推动创新发展，要求具备与之相适应的能力和水平，这就向各级领导班子和领导干部提出了更高要求。我们要始终保持昂扬奋进的精神状态，把精力和力量集中到探索和推动创新发展上来，在充分尊重发展规律的前提下，大胆开拓发展新途径，努力塑造发展新机制，在更大范围、更高层面上研究解决实现创新发展的重大问题。要敢于突破框框、勇于超越自己，以国内国际先进水平定发展方位，在全球范围寻找竞争对手，努力争创全国乃至世界一流，全力推进牵动全局的重大创新，决不跟在别人后头重复低端。要不断提高思想政治素质、领导决策能力和科学文化素养，努力成为领导和推动创新发展的内行和专家。要完善考核评价机制，使创新成为我们的工作常态。

　　要努力营造有利于创新发展的良好环境。推动创新发展，要求我们从制度安排入手，积极推进体制机制创新，加强统筹协调、政策扶持和资金投入，努力营造支持创新、服务创新、自觉创新的政务环境、法制环境、市场环境和社会环境，形成崇尚创新、鼓励探索、支持创业、扶持发展、奖励成功、共担风险、宽容失败的社会风尚，使辽宁成为实现创新发展的沃土。要在全社会大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，让创新型人才有用武之地，使我省的人才优势充分有效地转化为现实的创造力和生产力。