建设人才强市服务跨越追赶

　　人才是最活跃的先进生产力，是科学发展的第一资源，是转型之要、竞争之本、活力之源。东阳市第十四次党代会提出，今后五年，是东阳致力“跨越追赶”，建设现代化工业强市、文化和影视名城（简称“强市名城”）的关键时期。要实现这个目标，离不开人才保证和智力支持。
　　一、强化理念引领，更加自觉地把人才工作放到推进“跨越追赶”的大局中去谋划
　　全国人才工作座谈会上，李源潮同志提出了科学人才观十个方面的重要理念，我们务必要认真学习，进一步解放思想，深化认识。一要坚持发展至上。人才工作要围绕中心，服务大局，必须始终坚持把服务东阳发展作为第一要求，把推动发展作为第一目标，把提升发展的成效作为检验人才工作的重要标准，切实找准定位。二要正视存在差距。正确认识当前全市人才工作在经费投入、人才引进、培养使用、管理服务等方面存在的差距和不足，重点解决好人才工作在服务中心任务方面存在的不适应、不配套、不完善的突出问题，提高工作的针对性和实效性。三要科学编制规划。深入分析东阳的产业结构和人才结构，准确把握发展对人才的需求，科学编制人才规划，确保在优先开发人才资源，优先调整人才结构，优先创新人才制度等方面取得新突破。
　　二、注重改革创新，全面提高人才工作服务“跨越追赶”的能力水平
　　围绕服务发展第一要务，推进人才工作改革创新，努力形成人才荟萃、人才辈出的生动局面。要创新平台“引才”。坚持深入实施海内外高层次人才引进计划、“东阳人智力回归工程”，举办好东阳博士大会，大力吸引高科技领军人才的科技成果在我市实现产业化发展。同时，建立人才引进专项资金，完善各类人才引进平台，打造人才集聚和创业创新基地。要创新载体“育才”。依托“教育之乡”的资源优势，推行工学结合、校企合作的人才培养模式。深化“金牌工人”、“行行出状元”、“创新能人”职业技能竞赛和岗位练兵活动，建立高技能人才绝技绝活代际传承机制。要创新思路“用才”。加强探索实践，努力打破传统偏见和僵化标准，树立不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，不拘一格降人才的用才导向，为各类人才创造公开、公平、竞争机会，切实用足用好用活人才资源，形成人尽其才的良好局面。
　　三、突出工作重点，为推进“跨越追赶”提供有力的人才支撑
　　实现“跨越追赶”目标，需要培养造就规模相当、素质优良、结构合理的创业创新人才队伍。一要立足为“跨越追赶”提供坚强执行力，建设高素质的党政人才队伍。要坚持******提出的“五德”用人导向，深化干部人事制度改革。注重把懂经济、善统筹、有思路的党政人才选拔到重要岗位，提高领导班子和领导干部推动科学发展的能力水平。二要立足为“跨越追赶”提供持续支撑力，建设高品位的企业经营管理人才队伍。力争到“十二五”末，造就50名能参与国际市场竞争的企业家；500名能参与国内市场竞争的创业型企业家；5000名具有系统经营管理知识的成长型企业家。三要立足为“跨越追赶”提供强大创新力，建设高层次的专业技术和高技能人才队伍。在新材料、新能源、生物、节能环保等新兴产业以及建筑业、工艺美术、影视旅游等特色优势产业等领域，培养造就数量充足、梯次合理、技艺精湛的专业技术人才和高技能人才队伍，为把东阳的工业“短腿”补长，把“亮点”做亮提供强有力的人才支持。四要立足为“跨越追赶”提供和谐保障力，建设高水平的社会工作人才队伍。深化“网格化管理、组团式服务”工作，完善农村社区、社团、社工组织运行机制，造就一支专业水平高、职业道德好、服务能力强的社会管理和服务人才队伍，为维护农村社会的和谐稳定夯实人才基础。
　　四、完善工作制度，建立适应“跨越追赶”需要的体制机制
　　一要健全完善党管人才的领导和组织协调机制。完善市委统一领导，有关部门各司其职，社会力量广泛参与的人才工作新格局。深化市委人才工作领导小组会议制度，完善决策机制、协调机制、督促落实机制，形成协调高效、整体推进的人才工作运行机制。二要健全完善人才工作投入保障机制。建立健全以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会投入为补充、个人适当投入相结合的多元化的人才资源开发投入机制。设立人才发展资金，支持重大人才开发工程和区域人才开发项目，加大对科技创新、团队攻关、高层次人才奖励力度。三要健全完善关心关爱人才机制。把人才管理服务纳入经济社会发展总体规划，进一步健全完善外来人才子女就学、家属就业、落户、社会和医疗保障等方面的优惠政策，同时重点抓好人才公寓、外来建设者公寓的规划、开发和建设，***人才“住房难”问题，积极为人才创造良好的工作、生活环境。

　　（作者为金华市委常委、东阳市委书记 徐建华）