高升乡妇联组织区域化建设改革工作实施方案

中共蓬溪县高升乡委员会                      

关于印发《高升乡妇联组织区域化建设改革工作实施方案》的通知                      

各村（社区）党组织，乡属各部门：                      

经研究，现将《高升乡妇联组织区域化建设改革工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。                      

中共蓬溪县高升乡委员会                      

 2018年2月7日                      

高升乡妇联组织区域化建设                      

改革工作实施方案                      

为认真贯彻中央、省委、市委、县委党的群团工作会议精神，全面执行《四川省妇联关于全面推进乡镇（街道）妇联区域化建设改革的意见》（川妇字〔2017〕36号）和《遂宁市妇联关于深入推进乡镇（街道）妇联区域化建设改革的意见》（遂妇字〔2017〕6号）文件要求，加强服务型基层组织建设，深入实施强基固本工程，确保乡妇联组织区域化建设工作健康有序开展，特制定以下实施方案。                      

一、工作目标                      

通过乡妇联组织区域化建设改革，打破行政壁垒和条块分割的界限，使妇联组织链条和工作触角向镇全区域延伸。形成辖区内各单位、各组织、各领域女性共同参与、开放互动、全面覆盖的组织网络体系和工作新格局，推动基层妇联组织更加充满生机与活力，实现组织覆盖、队伍壮大、机制健全、服务精准、群众受益和多方共赢。                      

二、工作任务                      

（一）构建区域化的乡妇联组织网络                      

要打开大门建妇联，打破行政隶属关系，突破行业条块分割限制，纵向在村（社区）妇联组织纳入区域化乡妇联组织体系的基础上，将妇女组织触角向村民小组、居民网格等妇女生活最小单位延伸；横向把乡妇联的组织覆盖拓展到辖区内党政机关、企事业单位、两新组织及各种女性社会组织、兴趣组织等领域，形成“上面千条线、下面一张网”的新格局，切实做到哪里有妇女群众、哪里就要有妇联组织，怎么有利于做好工作、就怎么建组织。在乡妇联组织架构上，设主席1名、专兼职副主席3名、执委13名，妇女代表33名。新推荐的乡妇联主席、副主席候选人原则上要求年龄在45周岁以下，大专以上文化程度，执委委员候选人原则上要求年龄在55周岁以下，初中以上文化程度。人员可通过个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式将各界优秀女性确定为初步人选，报请乡党委和县妇联同意，经执委会选举产生。                      

（二）打造专兼职的妇联干部队伍                      

充实乡妇联人员，打破身份界限，广泛吸纳辖区内热心妇女工作、在妇女群众中有影响力和号召力的各界妇女代表担任妇联兼职副主席、执委，扩大体制外妇女进入班子的比例，壮大基层工作力量，有效解决妇联工作力量上多下少的“倒金字塔”问题。兼职副主席、执委委员考虑辖区内女致富能手、机关事业单位工作人员、卫生保健人员、女性社会组织负责人、退休党群工作者、熟悉心理咨询、法律知识和家庭教育等专长的一批热心妇女儿童工作、有一定议事能力和影响力的妇女骨干担任。                      

三、工作安排                      

妇联组织区域化建设改革工作于2017年3月8日前全面完成。                      

(一)组织动员阶段（2017年8月底前）                      

1、成立领导小组。成立由分管领导卢辉任组长，乡妇联主席颜梅同志为副组长，龙竹、刘晓琴、刘洋、邓桂华为成员的改革工作领导小组，具体负责本乡妇联组织区域化建设改革工作。                      

2、制定实施方案。根据《中华全国妇女联合会章程》等文件精神，结合实际情况，制定切实可行的改革工作方案及工作流程。                      

3、做好宣传动员。通过召开各种会议、标语等宣传方式，大力宣传乡妇联组织区域化建设的目的意义、方法步骤和具体要求，宣传妇联组织的职能任务和重要作用，充分调动广大妇女参政议政的积极性，为乡妇联组织区域化建设改革工作营造良好氛围。                      

（二）实施选举阶段（2017年9月1日至9月15日）                      

（1）推选妇女代表。妇女代表大会代表为年满18周岁的妇女，自下而上通过选举或协商推荐产生，应充分考虑代表的广泛性、代表性和先进性。具体代表人数、分配名额及产生办法根据辖区内妇女人口数量、结构、经济发展情况和工作需要由领导小组拟定，并报经乡党委同意后确定。                      

（2）推荐执委候选人。执委候选人原则上要具备高中以上文化程度，思想积极向上，热心妇女工作，在妇女群众中有较强的议事能力和影响力。执委委员候选人按照任职条件通过自下而上协商推荐，报乡党委及县妇联组织同意后，经妇女代表大会代表充分酝酿讨论，确定候选人名单，参加正式选举。选举采取无记名投票差额选举方式，差额比例不低于5%。                      

（3）召开妇女代表大会。召开乡妇女代表大会，选举产生新一届乡妇联执委。召开乡妇联执委会第一次会议，采用无记名投票等额选举的方式选举产生新一届妇联主席、副主席、常委。选举结束后，及时以书面形式向乡党委和县妇联上报选举结果。                      

（三）建章立制阶段（2017年9月16日至10月31日）                      

1、制定工作计划。乡妇联围绕党委和政府的中心工作，围绕妇女需求，依据妇联职能，明确新一届妇联领导班子成员分工，制定好工作计划和措施。                      

2、加强教育培训。新任妇联组织成员培训将纳入妇联干部教育培训总体规划，开展相关理论和业务培训，强化基层妇联干部履职能力。                      

3、归档相关资料。乡妇联组织要及时做好各种资料的整理归档工作。乡妇联区域化建设改革工作完成后，今后换届在乡的领导下与基层组织换届同步。                      

四、工作要求                      

1、加强领导。乡党委加强对改革工作的领导，通过党建带妇建，推动党建和妇建带促结合、同步推进、同步提高。乡妇联积极争取乡党委的重视支持，主动加强与组织、民政等部门的沟通联系，确保本次乡妇联组织区域化建设改革工作圆满完成。                      

2、把握重点。区域化妇联组织建设目的在于改变基层妇联组织“倒金字塔”现状，进一步扩大组织覆盖和工作覆盖，关键是选好一个妇联组织领导班子，选出一批热心为妇女儿童办实事，代表和维护妇女儿童合法权益的领头人，增强基层妇联组织的代表性和凝聚力。准确把握乡妇联组织换届工作上的每个步骤、环节，分管领导应亲自抓、亲自部署，确保一举成功。                      

3、做好离岗人员思想工作。要积极做好因年龄等原因离岗的妇女干部的思想工作，引导离岗妇女干部继续发挥好作用，帮助、支持新一届基层妇联领导班子开展工作，共同营造团结合作、开拓进取的工作环境和氛围。                      

4、强化服务。创新建立区域化妇联长效工作机制，使乡妇联组织不仅建立完善起来，而且有效运转起来，把各项工作活跃开展起来。要进一步整合服务资源，加强对辖区内妇女组织和妇女群众的思想引领、政治引领、示范带动和联系服务。强化“妇女儿童之家”综合服务功能，有效满足妇女儿童多样化的需求，在基层真正实现把妇联组织、干部队伍、妇女工作亮出来，让妇女群众切身感受妇联组织就在她们身边，切实感受到妇联改革前后的变化和成效。                       

中共蓬溪县高升乡委员会                           

2018年2月 8日