昆山市五招齐施加快社会保险扩面进程e2198d074e5a4c59b18e3e0f8da1db5b

    近年来，昆山市社会保险扩面进程不断加快，2005年城镇职工养老保险和城镇医疗保险净增12.6万人，占苏州市扩面总数的三分之一，约占全省扩面数的十分之一,为构建和谐社会和昆山实现第一个率先目标提供了可靠保障。社会保险扩面工作开展顺利，一方面得益于全市经济的快速发展，同时与一套强有力的工作机制和扎实有效的措施是分不开的。该市社会保险扩面总结出五项实实在在的措施：
    一是组织保证。昆山市委、市政府对社会保险工作高度重视，把社会保险作为两个文明建设的重要内容，作为昆山良好投资环境的重要组成部分来抓。市人大、政协每年都对社会保险进行视察和督导。作为主要职能部门，市劳动保障局将社会保险扩面征缴列入每年的重点工作，成立专门工作班子，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能部门各司其职，层层抓落实。
    二是宣传引导。积极举办培训班，每年都对全市用人单位人事干部进行培训；通过外企沙龙、外企座谈会等平台，向广大外企老总宣传政策；组织法律咨询活动，利用电视报刊等媒体向社会宣传；深入企业，举办劳动保障法律法规知识讲座，做好政策宣传和引导。
    三是政策推动。政策推动是社会保险扩面的重要手段。昆山市实施社会保险“五险合一”，五大险种同步参保。2003年实施农村基本养老保险时，该市推出了“捆绑式”参保模式。2004年，又出台政策，允许符合条件的失地农民将征地保养金转移折算进入城镇企业职工养老保险体系。在实施“三有工程”过程中，实行社会保险补贴政策，对吸纳参保人数较多的企业发放就业贡献奖。该市还出台了《灵活就业人员参保办法》，把城镇企业职工养老保险的参保对象范围扩大到自谋职业、自由职业人员，包括从事农业的农民。
    四是执法监察。昆山市开发区建立了劳动监察中队；完善监察手段，利用日常巡查、专项检查、举报专查的机会，深入企业进行宣传教育，推行用人单位书面材料报送和监察情况上网制度；同时联合财政、地税等部门，形成工作合力，共同做好稽查工作。
    五是服务促进参保。为满足不同企业的需求，昆山市成功推出了批量结算方式；在实施失地农民进城保过程中，劳动保障部门进一步转变工作作风，进行现场咨询、现场办公，零距离的宣传和服务；为做好离退休人员的服务，劳动保障部门推出了对退休职工送卡***和按月寄送工资单二项新制度；在启动“五险合一”信息管理系统的过程中，工作人员深入企业进行需求调研和数据核对，为不影响白天的工作，所有的调试都是利用晚上加班和休息日完成。通过不断创新工作和完善服务吸引更多的人参保。
    （供稿单位：昆山市劳动保障局）

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