清单式服务让办实事蝶变升华

　　"没想到这么方便，民警指导、我操作，从网上提交资料、审核通过、申请，一共只花了10分钟。"近日，暂住在北京的丹东市民李女士因户口簿丢失无法办理其他业务，本人不能回丹补办，便拨打了丹东市公安局元宝分局"办不成事"反映窗口电话，经民警电话指导，李女士在分局"网办中心"申请补办，民警办结后，很快将户口簿邮寄至北京。

　　这是全国政法队伍教育整顿以来，丹东公安机关为群众办实事的一个缩影。教育整顿中，丹东公安机关坚持把学习教育贯穿始终，将政治教育、警示教育、英模教育融合推进，并将教育整顿的成效转化成为民办实事、解难事的实际行动。

　　以"任务清单"推进"放管服"

　　为进一步提高企业和群众的满意度，市公安局对标全省先进城市典型做法，梳理了八项"放管服"重点攻坚"任务清单"，努力打造一批叫得响、立得住、推得开的丹东公安特色服务民生、服务企业的品牌项目。

　　该"任务清单"为持续推进丹东公安"办不成事"反映窗口建设工作、打造方便企业群众办事的"六点双圈"营商服务矩阵、创建"1+6+N"警企共建新模式、打造"丹东公安营商服务数字化平台"(警企点点通)升级2.0版、启动电动自行车登记备案工作、试点创建全省首个"政务服务流动综合窗口"、开展"优化法治化营商环境"宣传月活动等。

　　其中，"六点"是指结合城市特点，覆盖金融、商圈、景区、涉外、高校、工业园区等六大民生领域热点，打造特色警务服务点位;"双圈"是以全市116个派出所、16个政务分中心、29个交警业务综合窗口为基础，建立城区8分钟服务圈、农村30分钟服务圈。

　　针对群众日常办理频率较高的政务事项，整理出了包含户政、交管、出入境、治安等4大类52项办事指南，制作"丹东市公安政务服务高频事项服务指南扫一扫就知道"，将事项办理需要明确的"申报材料、办理程序、受理地点、咨询电话"等列入其中，群众通过微信扫一扫，办事流程立即可见。

　　为更好推进全市公安机关法治化营商环境建设，在全省率先组建营商环境建设支队，将原行政审批科、营商办工作职能集中整合，实行定编定岗，更好地履行营商职责。

　　此外，围绕群众最关心、社会最关注的问题，启动全市公安机关法治化营商环境建设监督整治行动，向"八类问题"开刀，打造"八个环境"。

　　以"问题清单"打通"中梗塞"

　　为聚焦影响群众和企业办事的堵点、痛点、焦点和"急难愁盼"问题，要求常规窗口提升办事效率和服务质量，把"办事方便""办事不求人"落到实处，市公安局在市、县(区)政务服务中心公安窗口及市、县两级车辆和驾驶管理分中心、出入境管理分中心设立了"办不成事"反映窗口，受理、解决本域内政务服务事项"办不成事"情形并追踪反馈。

　　结合自身工作特色，建立了"办不成事"反映窗口工作制度，对"办不成事"反映窗口的职责、人员配备、受理范围、不予受理范围、工作流程、保障措施等作了详细规定。

　　丹东公安出台了规定，凡是企业和群众在窗口办理业务过程中遇到困难，均可到"办不成事"反映窗口进行反映。工作人员负责现场解答，或引导办事者至办事窗口由业务人员负责解答。如不能现场解答的，相关部门或科室在研究论证后，3个工作日内将结果反馈答复。遇到重大疑难、需要集体决策的事项，第一时间提交部门领导集体进行研究决策，研究结果在10个工作日内反馈答复。

　　丹东公安力争通过“办不成事”反映窗口进一步化解社会矛盾、防范化解廉政风险，提高办事群众获得感、幸福感，提升政务服务信誉度、满意度。

　　目前，各级公安"办不成事"反映窗口接听电话答复咨询问题373件，受理"办不成事"诉求116件，其中"应该办"并按时解决的109件，被评为年度"全省社会治理十大创新"。

　　此外，针对群众反映需要到不同区域、不同窗口办理公安业务麻烦的问题，启用中心城区警务服务驿站，群众办理公安高频业务可在驿站"一站式"办理。

　　以"整治清单"筑牢"平安网"

　　"法治是最好的营商环境，公平是最大的发展福祉。"针对围绕群众反映强烈的社会治安焦点难点突出问题，市公安局坚持问题导向，将破民生案件列入重点工作来抓，把警力更多地投向群众最关心的民生案件。

　　围绕市委、市政府开展的"雷霆行动"，以市边海防办在市公安局挂牌为契机，开展丹东公安有史以来决心最大、打击规模最大的一次涉边涉海打击整治行动，对涉海涉渔违法犯罪以雷霆万钧之势，做到一剑封喉、一律清除、一网打尽，共查扣涉嫌违法违规船只670艘，打击处理690余人。其间，打掉"8.18"国氏兄弟犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人181人，创下丹东公安有史以来抓获嫌疑人数量、涉案罪名、还原已判决案件数量等多项纪录。成功侦办"9.12"私拆北斗专案，并以此为切入查获系列案件317起，全省首次利用危险作业罪报捕，开创执法先河。

　　并以此为牵引，谋划构建"一体四域、三全三智"的智慧边海防建设格局，不断提高信息化管边控海能力。

　　"群众痛恨什么，公安机关就打击什么。"市公安局坚持以民意为引领，聚焦本地治安焦点难点问题，以"五打五治"为重点，打响"百日会战"，共破获刑事案件810起，实现了破案数、打处收押数同比上升45.65%、48.51%，刑事现案、八类案件、可防案件环比"四连降"。

　　尤其是，破获"9.02"特大网络***案、"1.12"特大走私系列案件、"3.07"特大危害珍贵濒危野生动物案、"2021-48"号重大团伙贩卖毒品案、"6.08"特大生产销售假药妨害药品管理案、"11.30"特大帮助网络信息犯罪案、部督"8.30"系列妨害动植物防疫检疫案、"12.06"特大操纵证券市场案等部省督案件30余起。

　　围绕江河、森林、交通行业领域，开展以打击整治"沙霸"、"林霸"、非法营运"黑车"的"两霸一黑"专项行动。注重从源头上遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，为群众挽回经济损失近千万元。