南京市水利安全生产标准化建设管理办法文件解读

根据国家、省、市安全生产标准化管理有关规定，我局参照省水利厅《江苏省水利安全生产标准化建设管理办法》（苏水规〔2020〕7号），结合我市水利项目建设管理实际，对原《南京市水利安全生产标准化建设管理办法（试行）》（以下简称《试行办法》）进行了修订完善，形成《南京市水利安全生产标准化建设管理办法》（以下简称《办法》），从组织管理与评价标准、申请和审查、动态监管等方面作出了明确规定。《办法》于6月10日发文征求各区水务局意见，并提交局长办公会审定发布。本次修订和完善的具体情况解读如下：

一、《办法》的主要框架和内容

《办法》共5章20条。第一章总则(6条)，第二章 组织管理与评价标准（4条），第三章 申请和审查（2条），第四章 动态监管（5条），第五章 附则（3条）。

***8个（包括南京市水利安全生产标准化评价申请表、自评报告（格式） 、标准化证书式样 、标准化标牌式样、水利工程项目法人、水利水电施工企业、水利工程管理单位、水利防汛物资储备单位安全生产标准化评价标准 ）。

二、《办法》主要修改情况

1、关于适用范围。将水利防汛物资储备单位纳入考核评价。

2、关于组织评审流程。优化组织评审流程为：提交报告—水务部门形式审查—技术审查——现场核查—审定（一年两次）—公示—发证。省水利厅一年两次审定，我局考虑标准化受理量不太大，采取每年集中审定，未明确一年审定次数。

3、关于评价标准。将原13大项、44小项的评价标准修订为8大项、28小项；总分1000分无变化。

4、关于申报条件。对评价期和工程规模进行调整。一是评价期的规定更严格，《试行办法》的评价期为申报之日前一年无较大及以上生产安全事故等，《办法》的评价期为申报之日前三年；二是工程规模要求略有放宽，《试行办法》要求企业应当具有2个500万元或1个1000万元以上规模现场，《办法》要求具有2个400万元或1个800万元以上规模市内工程现场，河道工程应当含造价不少于200万元的单体建筑物。

5、关于动态监管。省厅《办法》增加了对有效期内存在问题较多的单位进行现场核查，并对其他单位随机抽取不少于10%进行现场核查。考虑到我市标准化单位不多，故本《办法》修订为对有效期内存在问题较多的单位进行现场核查，并对其他单位随机进行现场核查。

参照省厅《办法》增加了：对通过评价的单位3年后申请延期存在问题较多的单位进行现场核查，并对其他单位随机抽查30%。

***：关于印发《南京市水利安全生产标准化建设管理办法》的通知.doc

关于印发《南京市水利安全生产标准化建设管理办法》的通知

南京市水务局

2021年7月7日