三水区2013年春运工作方案

三水区2013 年春运工作方案
    为切实抓好2013 年春运工作，确保春运期间群众出行
安全，努力实现让广大旅客“走得及时、走得安全、走得有
序、走得满意”的工作目标，切实加强对我区道路、水路春
运工作的组织领导，完成春运各项工作任务。为确保春运期
间各项工作顺利开展，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、指导思想和工作目标
围绕 “安全、有序、优质、畅通”的总体要求，坚持
“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则，加
强管理，科学调配运力，全力以赴打造和谐春运，确保人流、
车流集散有序，使广大人民群众过上一个平安、祥和、欢乐
的春节。
二、春运工作时间
2013 年春运从1 月26 日开始至3 月6 日结束，共计40
天（节前15 天，节后25 天）。
三、组织机构和职责分工
（一）成立春运工作领导小组
为加强对春运工作的组织领导与部署，成立三水区2013
佛山市三水区环境运输和城市管理局
- 2 -
年春运工作领导小组，成员如下：
组 长：霍 平（副区长、区环境运输和城市管理局局
长）
副组长：陈 畅（区委区政府副秘书长）
张 凯（区环境运输和城市管理局常务副局
长）
刘永雄（区公安分局副局长）
成 员：林耀强（区委政法委常务副书记）
骆永强（区环境运输和城市管理局常务副局
长、区公路局局长）
刘福安（区环境运输和城市管理局副局长）
麦汉广（区人力资源社保局副局长）
蔡日棠（区财政局常务副局长）
林志道（区安全生产监督管理局局长）
张焯贤（区卫生人口计生局副局长）
卢荣标（区发展规划统计局副局长）
郑培坚（佛山三水海事处处长）
李东晓（区公安分局交警大队大队长）
周广平（佛山航道局三水航标与测绘所副所
长）
陈浩深（广东省电信有限公司三水分公司经
- 3 -
理）
领导小组下设办公室，负责春运期间各项工作的协调与
监督，落实上级有关指示，及时做好上传下达工作；监督检
查各有关单位的相关工作情况；执行有关报表的上报制度；
调配应急运力；发现疫情及时报告，并启动预案和按流行性
疾病防治办法的有关操作进行处理。办公室设在区环境运输
和城市管理局，由刘福安兼任办公室主任，成林才（区环境
运输和城市管理局运输管理科科长）任办公室副主任。联系
电话：139****8028、87911036，传真：87762301。
（二）各成员单位职责分工
领导小组各成员单位、区直有关部门、上级派驻三水区
的有关部门，要在领导小组的统一领导下，各司其职、密切
配合，加强沟通，确保完成各项任务。
1.区公路局负责加强对所管辖公路路面的巡检、养护，
及时清理路障，打击各种侵占、损坏公路及附属设施的违法
行为，确保运输畅通。
2.公安部门在春运期间要加强警力，对主要道路、站场、
重点路口等开展执法行动，严厉打击超速、超载以及其他交
通违法行为；对人员比较密集的汽车站、火车站、渡口等加
强执勤，防范各种治安违法行为，确保旅客安全、社会稳定；
协助运输部门开展对非法营运行为的整治，净化营运环境，
- 4 -
保护合法经营者的权益，确保运输安全。
3.区环境运输和城市管理局要加强对旅客运输车辆的
管理，确保所有参加春运的车辆达到规定的技术等级；加强
运输站场的管理，按照“三不进站、五不出站”的要求，监
督汽车站、长途客运站做好车辆进出管理；合理调度应急运
力，确保旅客不滞留；严厉打击非法营运，净化营运环境，
保护合法经营者的权益，确保运输安全；加强对码头、港口、
横水渡口的巡查。
4.区安全生产管理部门要在节前开展一次针对交通运
输安全生产的检查，对发现的问题及时整改，确保春运安全。
5.区卫生部门落实好预防甲流等传染性疾病的措施，进
一步完善应急预案，对防控甲流等传染性疾病的设施、设备
和药品进行一次全面检查，确保充足。
6.区气象部门负责做好春运期间的天气预报工作，及时
发布天气情况，为我区的春运工作提供准确的天气预报。
7.区物价部门要认真做好春运票价的检查工作，杜绝乱
涨价、乱收费的行为。
8.区交通主管部门切实加强乡镇渡口、渡船的安全管
理，严禁超载、滥载，严禁在恶劣水情和天气条件下渡运，
确保渡运安全。
9.海事部门要加强对船舶、船员的监督检查工作，督促
- 5 -
航运企业落实安全主体责任，保证船舶适航、船员适任。春
运期间要加大对重点水域的现场巡航执法检查力度，联合公
安、渔政等职能部门严厉打击‘三无’船舶、超载船舶和非
法载客船舶等违法行为，维持良好的通航秩序，保障水上交
通安全。
10.区航标与测绘所负责加强航道维护管理，制定施工
航段保障畅通的有力措施，对航道标志进行全面检查，确保
船舶的正常通航。
11.广东省电信有限公司三水分公司负责保障春运期间
的通讯畅通无阻。
12.西南街道办负责对发生旅客滞留情况时开放河口中
学作为旅客临时安置点，并与运发有限公司做好对滞留的旅
客提供必要的后勤饮食和药品专用箱、热茶水，同时安排好
运力疏运滞留的旅客。
13.区民政部门要做好发生旅客滞留情况的保暖物资后
勤保障工作，确保旅客生命财产安全。
14.区财政部门要负责落实春运期间有关旅客运输疏导
的相关费用。
15.一旦遇到恶劣天气，导致交通运输严重受阻，大量
旅客滞留时，各镇政府（街道办事处）负责做好辖区内有关
企业员工的接送安置工作。
- 6 -
四、各项工作措施与要求
（一）狠抓责任落实，确保运输安全
各成员单位要牢固树立“安全第一，防范为主”的思想，
务必把安全工作放在首位，认真贯彻执行有关法律法规，积
极采取有效措施，防止各种事故发生。
1.运管部门要严格监督各维修单位、客运企业严把春运
车辆技术状况关，做好春运车辆的综合技术性能检测，严把
营运驾驶员从业资格关和做好汽车客运站安全监督，严禁客
运超载、严禁技术状况不合格的客车参加运输。
2.公路管理部门要确保公路、桥梁的安全畅通，尤其要
加强对病害桥梁的监测和维护，对出现险情和损坏的路段及
时抢修，按规定该设的安全防护设施、标志标线要抓紧补齐。
同时加大路政执法力度，维护公路完好畅通。
3.各港口企业、客运站要对各种设备设施进行全面的检
查维护，保证所有硬件设备在春运期间保持良好的工作状
态，要做好客车（船）发车（船）前的安全例检工作，严格
按照车（船）的载客定额售票和检票，要坚决杜绝易燃易爆
及其它危险品进站上车（船），严禁超载客车（船）出站（港）。
4.各运输企业严格把好车辆船舶安全技术检测关，春运
期间，要加强对运输设备日常维修的监督和检查，确保车船
及其相关设施处于良好的技术状态，对检查不合格的车船立
- 7 -
即停止运输。
5.各运输企业要加强对全体职工特别是车辆驾驶人员
和船员的安全教育和管理，使其遵章守纪，安全驾驶，自觉
做到不超时、不超载、不超速，不疲劳驾驶，夜间行驶要避
开禁行路段，对屡教不改的违章驾驶员和船员，要调离驾驶
岗位和按规定予以处罚。各客运企业要在2013 年1 月26 日
前召开全体职工及司乘人员参加的春运动员大会，加强对司
乘人员的安全教育和职业道德教育，强化安全意识，提高服
务质量。
6.各运输企业要健全和严格实施安全生产责任制，落实
各项安全防范措施，运输企业要与司机签订安全责任书，明
确各自的安全责任，消除安全隐患，避免重、特大事故的发
生。
（二）科学安排运力，满足旅客需求
1.各客运企业要认真分析春运期间的客流变化规律，提
前调查预测旅客的流量、流时、流向，根据客流变化及时调
配运力数量和班次密度，及时增***（船），确保运力充足、
调配合理。
2.各客运站要采取多设售票窗口、延长售票时间、提前
预售票、发售团体票、网上订票等多种措施，为旅客购票提
供便利条件，同时强化调度指挥，确保班车正班正点运行。
- 8 -
3.要保证充足的城市公共汽车和出租汽车运力，合理调
整公交线路，延长服务时间，保证城镇居民便利出行。
（三）加强行业监管，维护行业稳定
春运期间，运管部门要认真贯彻有关法律法规，加强对
运输、港口的监管，确保春运工作有序进行。
1.加大对港口客运站、汽车客运站的黑售票站（点）、
拉客仔的整治力度，对违法行为严厉打击，坚决取缔。
2.严厉打击无证经营，超越经营范围和“拉客”、“甩客”、
“卖客”、“倒客”、“宰客”、“倒卖车票”、超载、站处揽客、
不按站点停靠等违章违规经营行为，加强查处“摩的”和“黑
车”非法营运，重点是三水汽车站周边范围，维护消费者和
经营者的合法权益，进一步规范运输市场的秩序。
（四）强化源头管理，排除安全隐患
1.各单位特别是卫生部门要高度重视，采取有力措施，
做好春运防控甲流等传染性疾病的工作，确保防控措施落到
实处，各单位要参照流行性疾病防治办法的有关要求，贯彻
落实预防甲流等传染性疾病及急救的措施，进一步完善应急
预案，并在春运前，对防控甲流等传染性疾病的设施、设备
和药品进行一次全面检查，确保充足。
2.各客运站要严格落实“三不进站，五不出站”制度，
严禁易燃、易爆危险物品进站上车，严禁不符合规定的车辆
- 9 -
进出站场，严禁证件不齐、无证的驾驶员驾车出站。
3.各客运站要积极配合公安部门以及消防部门认真做
好防火、防爆工作，确保站场安全设施设备完好，为春运创
造良好的社会治安环境，维护旅客的合法权益。
4.客运站、乡镇横水渡船要严格按照客车、客船的定额
载客售票和实行进出站例检制度，严禁车船超载出站，对违
反规定的超载车和客船的驾驶员及其所属企业，按有关规定
进行处罚，并追究相关领导人的责任。
（五）落实预防措施，保障应急处置工作
1.各成员单位、客运站、运输企业要加强值班，恪尽职
守，做好应急处置工作，一旦出现事故或车辆、人员滞港滞
站时，要适时启动应急预案，单位领导要第一时间赶赴现场，
妥善处理，并按规定向上级报告。
2.气象部门要及时发布天气预警信息，各单位提高重
视，及时采取相应措施。
3.民政部门以及客运站要结合实际情况，配备充足应急
物资，临时搭建雨篷或使用太阳伞，方便旅客。
4.客运单位要安排好专人24 小时值班制度，准备好应
急车辆和当班司机，随时确保应急需要，重大问题要及时报
局春运办公室。
（六）树立行业形象，提高服务质量
- 10 -
交通行业面向社会，服务于大众，同人民群众的切身利
益息息相关。各单位要牢固树立和落实以人为本的服务理
念，采取切实有效的措施，努力提高服务质量和服务水平。
客运站要加强对站务人员、司乘人员的教育，推行规范化服
务，保持站容站貌、车容车貌整治卫生、秩序良好；要提倡
扶老携幼，文明礼貌服务，以最大程度方便旅客；要公布春
运投诉电话和网站，做到投诉件件有落实，事事有反馈，积
极为广大旅客排忧解难。
（七）加强宣传力度，营造良好氛围
各单位要采取多渠道、多方式认真开展春运期间的宣传
工作：
1.与有关新闻单位联系，充分发挥广播、电视、报刊等
新闻媒体的作用，动员社会各界和广大交通参与者自觉遵守
交通法律法规，共同做好春运交通安全工作。
2.及时报道节日运输好人好事，曝光扰乱运输市场行
为，推动节日运输工作顺利进行。三是要认真做好春运期间
的统计工作。
3.各客运站要做好日常清洁卫生、通风、消毒工作，为
旅客提供优质乘车环境，切实保护广大人民群众的身体健康
和生命安全，保障春运工作进行。
五、工作要求
- 11 -
（一）各客运企业、渡口结合实际情况以及往年春运实
际，分析本年度春运客流情况，提前做好充分准备，落实各
项应对措施。春运期间我区及周边区、市气候变化较大，寒
冷、雨水偏多，出现恶劣天气的可能性较大，春运工作任务
紧迫严峻，各单位要有充分认识，要有打春运硬仗的思想准
备。
（二）交通各有关单位和运输企业要相应成立春运领导
小组，建立和健全24 小时值班制度，结合本单位实际，制
定相应的春运工作方案和应急预案。同时，要抓好宣传工作，
及时报道春运动态，报送相关资料，要指定专人做好有关数
据的统计工作，按照一天一报的要求，在规定的时间内报送
春运有关统计报表和运输安全情况。各单位于2013 年1 月
20 日前将春运工作联系人和联系电话报送区春运办。
（三）各客运企业春运期间要充分准备好应急运力，做
到企业负责人、车辆、驾驶员、通讯联系电话（移动电话）
四落实，确保需要运力时能及时组织到位，提高应对突发事
件的运输保障能力。当发生紧急情况需要调集运力疏运旅客
时，接受任务的客运企业务必按照要求组织运力及时赶赴指
定地点，实行对口支援，确保旅客有序流动。
（四）请各单位于春运结束后3 天内将春运工作总结报
区春运办。