三水新征程上的新思路

    3月12日，三水区两会落幕，在去年跨越千亿后，三水踏上了发展的新征程。
　　新征程怎么走？下一个千亿何时到来？下一个千亿又有着什么内涵？这些问题均是三水本地干部和外界关注的焦点话题。
　　而从全市发展大局难度来观察，三水的发展不仅关乎三水自身，更关系到全市的经济社会大局。
　　在刚刚结束的三水区第十五届人大六次会议上，三水区区长陈英文作《政府工作报告》　时对全区今年工作进行了系统的安排和部署：三水地区生产总值增长8.8%，要量质并举，提升区域综合竞争力。
　　未来五年，三水将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以创新驱动为核心战略，全面深化改革，坚守绿色发展路径，不断提升区域综合竞争力，全力打造成为佛山新的经济增长极。

    党的十八届五中全会提出“五大发展理念”，排在首位的就是“创新发展”。而在今年全国两会期间，政府工作报告更是61次提及创新，“十三五”规划纲要草案专篇布局创新驱动发展战略……创新已经成为时代最强音。
　　今年，三水将地区生产总值增速目标定为8.8%，这个增速在经济发展新常态下不算低。但是，从全市的维度来看，要保持一定的发展速度，已经具备发展基础的三水，必须要成为新增长极。从三水自身发展维度来看，三水经济总量排在全市五区的第四位，仍需一定的增速保持经济总量的稳步提升。
　　在保持一定增速的同时，三水已经将目光瞄准了经济发展质量。三水在刚刚结束的区两会上，也将创新确立为推动经济社会提速提质发展的第一动力。三水区2016年《政府工作报告》提出，以创新驱动为核心战略，加快金融创新发展步伐，实施培育高新技术企业专项行动，强化创新创业公共服务，创新引才育才方式，逐步构建区域创新体系。
　　进入全新发展阶段的三水，唯有打造创新引擎，才能走上经济量增质更优的发展之路。“实施创新驱动战略是当下三水发展的必然选择。”两会期间，三水区人大代表、佛山欧神诺陶瓷股份有限公司董事副总裁丁同文认为，三水一直以传统产业为主，其未来的竞争力在于转型升级，必须靠智能制造、“互联网+”、科技创新等手段来实现。
　　实际上，仔细分析三水近年来的发展可以发现，无论是优势传统产业的稳步增长，还是战略性新兴产业的蓬勃发展，抑或现代服务业方兴未艾，其中均渗透着创新的因子，燃烧着创新的火苗。数据显示，2015年，三水高新技术企业达70家，专利和发明专利授权量分别增长54.9%和173.1%，增幅均居五区之首。
　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。三水区经科局局长李锋表示，三水今年将加大高新企业、研发机构等创新主体的培育力度，充分发挥广东三水合肥工业大学研究院等公共创新平台的作用，同时通过设立产业发展基金、继续举办创新创业大赛等举措，积极探索产业与金融、人才的进一步结合，从而推动产业经济向效益和质量方向发展。

    不谋全局者，不足以谋一域。
　　随着交通格局的改变，三水也不断地调整着区域开放合作发展的新思路。
　　近年来，三水的区位优势越来越明显。从国家西江—珠江经济带发展战略来看，三水处于珠三角连接粤西北、广西的重要咽喉地带；从广佛肇经济圈发展来看，三水处于其核心地带；从交通格局变化来观察，三水拥有高铁、高速、轻轨等现代化快速交通路网；从佛山发展维度看，随着一环西拓的建设，佛山西北经济增长极也有望形成……
　　从上述角度观察，三水已经具备发展的诸多优势条件。当然将自己放在这些区域发展战略中，三水必须借助这些优势，以开放的心态，借力发展，形成区域开放融合的发展新格局。
　　如何将这些优势转变为发展优势，“开放、合作”无疑是三水下一步必须快速布局的工作。
　　在《政府工作报告》中，三水明确提出，将加快区域交通对接，提升城市承载和辐射能力，持续夯实内联外通的立体化大交通体系，构建更加开放的城市格局，从而打开新的发展空间。
　　在开放理念引领下，三水早已下好了先手棋。过去五年来，高铁、城轨以及多条高速编织成对外联系通道，区内交通的拓延进一步优化了内外连接的路网，如今的三水具备了“跳出三水看三水”的基础性条件，借助交通区位优势，在新一轮区域合作中实现跨越式发展。
　　向外，已经迈入轨道交通时代的三水将积极融入粤桂黔高铁经济带合作试验区建设，主动全面对接广州西站交通枢纽，拉近与广佛核心区的距离，促进与沿线城市之间产业互动。同时，加强与广州市花都区深层次合作共建，深入推进“禅南三”合作，谋求区域发展共赢。
　　向内，三水区委常委曾阳春表示，区位优势凸显后，利用优势推动经济社会发展是三水接下来的重点工作，“只打通路网还不够，还需要有截流资源要素的载体，否则只会成为过境交通。”
　　其中，一环西拓工程也被寄予厚望。三水区发展规划和统计局常务副局长苏锋认为，一环西拓将真正实现佛山五区的互联互通，有助于三水提升城市综合竞争力、城市承载能力和辐射带动力，随着城市品质的提升，要素、资金、人才将汇流三水，为城市拓展新空间、挖掘新潜力培本固基。

    经济发展最终的落脚点无疑是让百姓享受更加幸福的生活。
　　十八届五中全会将“共享”发展理念纳入五大发展理念之中，进一步强调了所有的工作最终都要惠及老百姓。坚持发展为民，实现群众共享发展成果，也是三水一以贯之的工作宗旨。三水区2016年《政府工作报告》提出，基本公共服务均等化程度不断提高的三水，要更加坚定地把增进民生福祉作为发展的出发点和落脚点，增强人民群众的获得感和幸福感。
　　对于普通市民来说，教育、医疗、就业是最为关注的焦点。为此，三水今年将进一步强化区级对中小学校统筹管理力度，推进义务教育和高中阶段教育向高水平、高质量迈进。同时，继续推进普惠性幼儿园建设，使市级普惠性幼儿园比例达到70%，此外还将深化职业教育人才培养模式改革，争创国家级社区教育示范区。
　　“卫生强区”建设也将在今年得到有力推动。三水区卫生和计划生育局局长霍泳康说：“首先要抓好医疗卫生网络建设，除了着手三水新城医院的规划，还要引导医疗技术和软件服务下沉基层，提升基层公立医疗卫生服务水平，实现资源共享。”
　　而在就业创业方面，三水鼓励以创新带动创业、以创业带动就业。今年在三水新城将建成一座区级创新创业基地，三水团区委副书记李锦铭表示，该基地集创业孵化、融资培训、职业规划、社区服务、政策宣讲、大学生就业创业交流等功能服务于一体。
　　在迈向千亿GDP的进程中，三水善于通过更有效的制度设计，使每位市民在共建共享中提升获得感，“民生微实事”立办制改革就是最佳证明。去年一年，“民生微实事”已进行了四批项目的评审，各镇街共有185 个项目入围，获得激励扶持资金共2176.08 万元，撬动社会资金达1025.32 万元。
　　如今，这项深受群众好评的改革已走上常态化、制度化轨道。三水区人大常委会有关负责人表示，今年三水将继续加大投入，推动“民生微实事”立办制改革走向深入。同时，已经连续实施8年的“民生十件实事”也将进一步拓展意见搜集渠道，让覆盖面更广，惠及人数更多。