大鹏新区努力建设民生幸福标杆城区

　　【主持人】：各位现场的市民网友朋友们，大家下午好，欢迎来到2021年《对话大鹏——聚焦高质量发展》政府在线访谈现场，我是今天的主持人牛耘。2021年是***成立100周年，是十四五规划开局之年，也是新区成立10周年。根据数字政府建设情况考核要求，新区政务服务数据管理局将围绕新区党工委、管委会的重点工作，开展6期网络在线访谈活动，分批次组织新区有关单位的主要负责人集中接受视频专访，谈理解、谈认识、谈举措、谈落实，并与网友进行互动交流，回应网络的热点和难点问题，更好地问需于民、问政于民和问计于民。

　　今天是我们的第一期访谈，我们邀请到了大鹏新区教育和卫生健康局副局长刘瑞琦来到现场与大家见面。近年来，大鹏新区教育和卫生健康局加快实现“幼有善育、学有优教、病有良医”，助力新区民生幸福标杆的城区建设。2021年新区教育和卫生健康局是如何提升教育教学质量的同时加大学位建设力度，又是如何做到“民生为本、夯实基层”推动医疗资源的优化整合呢？我们将在今天的访谈中找到答案。此外还有来自大鹏新区政府在线、爱大鹏、深圳新闻网和大鹏网的居民代表也将参与到我们今天的活动当中。首先我们欢迎刘局的到来，也请您和我们的网友们打声招呼吧。

　　【刘瑞琦】：主持人好，各位市民网友大家好！

　　【主持人】：刘局，欢迎您的到来。我们知道“教育”和“卫生”一直是我们老百姓核心的民生需求，也是大家一直以来最关心的，跟群众的切身利益息息相关。大鹏新区教育和卫生健康局可以说是新区最大的民生部门，所以在节目的开始，想请刘局先给我们介绍一下教育和卫生健康局的职能，以及近期做了哪些重点工作？

　　【刘瑞琦】：大鹏新区教育和卫生健康局是全市唯一一个把教育和卫生健康整合在一起的职能局，相应的分为两大块。首先在教育方面，我们主要是负责区属学校的招生考试和学籍管理工作，布置和指导区属学校的教学、教育工作，根据管理权限对我们辖区内的社会力量办学进行管理。同时我们也会规划指导教育系统的科研科普工作，以及教育信息化建设及设备配备工作。在卫生健康方面，我们主要负责健全完善公共卫生服务体系，以及新区的基本医疗服务体系，推动辖区医疗卫生服务网络建设，完善社区卫生服务的职能，承担卫生应急和紧急救护职责，同时也会指导实施突发公共卫生事件的预防、应急处置并发布相关的信息。

　　近期我局的一些重点工作，我在这里也简要地跟各位市民网友进行介绍。今年以来，在新区党工委、管委会的坚强领导下，新区教育和卫生健康局紧紧围绕新区的中心工作，勇于创新、敢于担当，有力地推动了大鹏新区教育和卫生健康事业的高质量发展，主要工作有以下几个方面：

　　第一是在疫情防控工作方面。自从“521”“614”疫情以来，我们新区着力推进整个新区的疫情防控处置工作，建立起行业统筹、街道组织、社区兜底的工作机制。在整个疫情期间，总共完成了两轮大规模核酸检测，筛查了大约有50万人次，检测结果都是阴性。同时我们也超额完成了省、市下发的第一阶段疫苗接种任务，新区的接种率在第一阶段排名全市第一。

　　第二是在教育工作方面。一是我们全力推进学前教育的“5080”计划，新区的云山栖幼儿园在2月份已经正式开园了，增加学位270个；招商东岸幼儿园也完成了招生工作，大概在今年9月份就可以正式开园。届时新区公办幼儿园在园儿童数将达到了53.2％，超额完成市里下达的任务指标。同时，我们也在积极引进市级的优质资源，进一步提高学前教育质量。在今年7月6日，新区与深圳市实验幼儿园签订了合作办学协议，共同致力于打造深圳东部学前教育高地。二是推进教育与学前改革的探究，我们积极履行教学指导与教研引领职能职责，着力打造教学评一体化、教学大鹏新模式。通过采取试点先行、典型引路、逐步推开的方式，实现了新区公办中小学课后延时服务的全覆盖。在“三考”工作方面，面对今年的疫情影响，我们在正常推进考务工作的同时，严格落实各项疫情防控措施，配齐配全了防疫物资、防疫人员，配备了相应的隔离考场，完成了所有考生和考务人员的核酸检测，并且优先保障中高考涉考人员的疫苗接种，使考务人员的疫苗接种率达到100％，切实实现了我们“三考”的平安、公平、诚信与暖心。三是在“鹏程计划”名师评审工作方面，新区评选的名校长有2名，学科带头人有28名，中青年骨干教师有54名。目前新区共培养区级以上名师达到了136人，其中市级有17人，区级有120人。

　　第三是在卫生健康工作方面。一是进一步深化医疗健康集团建设，持续推进新区三家公立医院改革，初步实现了公立医院所有权与经营权的分离。同时，在集团组建了三个管理办公室来统筹各家分院“人、财、物”一体化管理，修订完善了相应的绩效考核办法。全市的首家“医养康护”四位一体的综合体——南澳医养结合中心也在今年揭牌，并且正式投入使用。二是全面提升基层健康服务能力，持续加大对新区全科医生转岗培训和培养力度。新区目前全科医生已经达到了每万人5.31名，超额完成了市里下达的任务指标，位居全市前列，并且今年全区面积最大的三溪高源社康中心2800平方米正式投入使用，实现了辖区25个社区公共卫生委员会的全覆盖。三是在推动健康大鹏建设方面，新区连续6年实现孕产妇的零死亡，并组织医疗健康集团两级专家，包括市二医院的专家、区级的专家，在社区开展专科诊疗、健康咨询、疾病筛查等服务。我们在地贫筛查、免费唐氏综合征筛查等多项公共卫生服务筛查指标上面，已经超过了100％，位列全市前茅，居民健康素养也达到了39.1％，远高于全国平均水平16个百分点。值得一提的是，为了全面推动新区教育和卫生健康事业的发展，今年我们集中推动了10个教育和卫生建设项目集中启动，以及5个在建项目集中动工，总投资额达到了76亿元。

　　【主持人】：感谢刘局的介绍。通过您的介绍，让我们对新区教育和卫生健康局的工作有了一个比较全面的了解，同时对职能更加地明晰。刚才您提到前段时间深圳发生两起局部疫情，一个是“521”，一个是“614”。在这两起疫情期间，新区教育和卫生健康局具体做了哪些应对工作，您能不能和我们详细地介绍一下？

　　【刘瑞琦】：好的。自从新区启动了疫情防控应急响应以来，特别是在今年“521”“614”疫情以来，为了认真做好全区的疫情防控工作，新区教育和卫生健康局严格按照上级疫情防控相关部署，坚持第一时间传达，第一时间部署，第一时间行动，科学主动应对，严格落实责任，抓紧抓实抓细常态化疫情防控的各项工作，有力保障了新区疫情防控工作有序有效推进。

　　今年盐田港“521”疫情，以及“614”疫情发生后，由于新区是紧靠盐田区，为了防止疫情扩散，新区教育和卫生健康局的按照争分夺秒与病毒赛跑的工作原则，抢时间、拼速度、抓落实，全面推进核酸检测，疫苗接种以及重点人员的管控，隔离场所的管理等各项工作。在核酸检测方面，我们采取了社区为主、网格划片、科学布点的模式，累计在全区设置采样点达到了477个，采样率和检测率均位居全市前列。在重点人员排查方面，我们全面构建了疾控、公安、街道三位一体的联合流调机制，以拉网排查、地毯扫楼、核查重点专项人员达到26000人次，落地核查率还有核酸检测率都是100％。

　　面对新冠疫情的新情况新变化，新区广大医务工作者，把人民群众的生命安全和身体健康摆在了首位，奋战在抗疫一线，践行了生命至上、举国同心、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神，为新区疫情防控工作取得阶段性胜利作出了突出的贡献，保持了新区零输入、零感染、零传播的形式，为全市打赢疫情防控攻坚战作出了巨大贡献。

　　【主持人】：首先，在这里我们要对一直以来坚守在抗疫一线的医务工作者，包括社区、职能单位的工作人员表示由衷的感谢。也正是因为有了他们的无私奉献，才有现在新区让大家都非常安心、非常放心的生活环境。正所谓一分耕耘一分收获，除了离不开一线工作人员的努力之外，也离不开这些年新区医疗卫生事业的发展。据我了解，今年大鹏新区的疾病预防控制中心建设工程以及新大社康中心装修改造也已经正式启动了，请问在医疗卫生新区有什么具体举措？

　　【刘瑞琦】：对，您说的没错。正是由于我们不断加大卫生健康方面的投入，新区这几年来医疗卫生服务能力也不断得到提升。今年以来，我们不断夯实基层卫生健康，推动了新区医疗卫生资源的优化整合。具体来说主要有以下几个方面：

　　一是推进辖区医疗卫生服务体系高质量发展。我们积极推进医疗集团体制机制改革，进一步理顺了卫生行政部门和医疗集团自主运营体制机制。通过制定集团运营绩效考核方案，利用现场考核、专项考核的方式，来开展集团运营管理绩效的考核，并把评价结果和公立医院的基本医疗服务补助、集团运营团队的工作经费的发放挂钩，进一步加强完善集团管理，实现效率提高和质量提升，进一步促进公立医院综合改革落地见效。同时，我们依托“三名工程”以及名医工作室的建设，来提高服务质量、拓展服务领域、拓宽新区的服务半径以及提升技术水平。今年以来，我们通过引进了深圳市首台儿童康复的专用型智能机器人，引进了情景模拟交互训练系统来建立新区自闭症诊疗和康复的规范和分级诊疗体系。葵涌人民医院今年成功申报了深圳市儿童青少年的近视防控及高危人群检查的定点医院。

　　二是全面地提升辖区的基层健康服务能力。在业务水平提升方面，我们今年投入了650万元用于购置关于教学培训方面的医学技能培训设备，为新区的社康机构医务人员的培训提供了一个良好的平台，达到了非常好的效果。在全科医生的培养方面，我们持续进行全科医生的转岗培训，加强七类人员的全科医学岗位培训，目前我们的万人全科医生数也是跻身全市的前列。

　　三是积极地构建健康大鹏建设新格局。我们结合党史学习教育，为辖区的老人、妇女、幼儿等群体开展了系列惠民活动，包括新区对65岁以上的老人，全面提供免费的体检服务，对新区患有高血压、糖尿病的常住人口提供免费的“两病”用药。同时，我们也成立了新区妇幼健康民生实事工作领导小组，对符合条件的人群实施免费的出生缺陷筛查和两***筛查。

　　下一步，我们将持续地开展社康机构对八种疾病慢性用药的优惠政策，包括慢阻肺、慢性支气管炎，慢性乙肝等等，并进一步拓展高血压、糖尿病免费用药服务，联合社区、企业、学校、机关积极开展适龄儿童、适龄妇女的免费疾病筛查，老年人免费体检，医养结合以及脑卒中的筛查活动，通过这些惠民的措施来深化服务内涵，引导人民群众主动参与、关注支持社区健康服务，确保相关的重点人群健康管理指标达标，不断改善辖区群众的就医体验。

　　【主持人】：由此可见，新区这几年也是做了非常大量的工作，一直是致力于保障辖区群众的健康，也一直在不断地补齐新区的医疗短板。以往辖区群众需花几个小时到市里的其它区看病，但现在这种情况已经不复存在了。其实除了医疗这一块，我们在教育方面其实也是给大家带来了很多的惊喜。我们知道伴随着三胎政策的落地，可能大家对于3岁以下孩童的托育需求也在不断地增加，在这一块新区有什么样的准备工作呢？

　　【刘瑞琦】：在“幼有善育”方面，我们针对辖区群众对托育服务的迫切需求，立足“三个升级”战略，着力推进辖区托幼一体化，以缓解托育服务供需矛盾，全面打造党建引领下的“幼有善育”新模式。

　　一是升级试点创建，高质量的打造全市首个公办园的托幼班。凭借新区教育卫生一体化管理优势，新区教育和卫生健康局在公办幼儿园首开托幼服务一体化试点工作。通过在新区半山海幼儿园增设1个托大班，专项招收辖区24-35月龄幼儿，并以财政专项拨款方式，为幼儿购置安全教辅设备、创设温馨托育环境、营造舒适在园条件。同时组建“两教一保一班主任”高配专业师资团队，为入托幼儿提供优质的成长服务，打造全市首个质量有保障、价格可承受、方便可及的具有示范效应的普惠性托育班级。

　　二是升级队伍打造，高标准组建全市首支科学育儿巡讲团队。借力深化“健康大鹏”四大行动契机，组建全市首支由党员及入党积极分子组成的科学育儿巡讲团队，全年常态化开展健康科普巡讲。巡讲团队借助社区家庭发展服务中心、社区党群服务中心、妇幼保健机构、托育机构等平台，通过入户指导、亲子活动、在线课堂等方式，普及科学育儿知识，提高家庭科学育儿能力，为家长及婴幼儿照护者提供婴幼儿早期发展指导服务。

　　三是升级专项服务，高效率推进全市多个首项婴幼服务举措。全面提升托育服务能力，当好托育产业发展的“服务员”，在全市率先推出多个婴幼服务举措。主动将民办早教机构纳入全区婴幼儿照护服务发展规划，积极吸纳社会资源缓解本区托育服务供需矛盾，妥善处理政府、市场、社会三者之间关系。大鹏新区佳诺国际婴幼中心在新区教育和卫生健康局的专业团队指导下，顺利通过“专业审核+区级初核+市级复核”，成为全市首家获得“托育机构备案回执”的托育机构，标志着深圳在3岁以下婴幼儿照护服务方面迈出重要一步。

　　【主持人】：听完您的介绍，我也特别为我们辖区的群众感到高兴。“幼有善育、学有优教、病有良医”，关系民生福祉，也是深圳市大鹏新区教育卫生系统持续奋进的目标。接下来，我们来看看我们线上的网友今天有什么样的问题。

　　首先我们来看一下第一位网友的提问，“刘局您好，我了解到目前全市正在大力的推广学校课后服务，家长们也比较关注，能否介绍一下大鹏的相关进展情况。”

　　【刘瑞琦】：课后服务是坚持为群众办满意教育的出发点的一项重点的民生工程，也是实实在在有利于学生家长的民生举措。新区教育和卫生健康局的高度重视课后服务工作，第一时间响应市教育局的相关工作要求，成立了课后服务的领导小组，分批、分阶段的稳步推进学校的课后服务。于1月底，新区就召开了新区义务教育阶段课后服务的工作会议，推广葵涌二小先行示范的经验做法。于2月份，正式印发《大鹏新区义务教育阶段学校课后服务方案（试行）》，并选定了首批葵涌二小、南澳中学、人大附中深圳学校九年一贯部作为示范学校率先启动。目前大鹏新区已经在全市率先实现公办中小学课后服务全覆盖，新区的公办义务教育学校在校生整体的参与率已经达到了97.5％。各校充分的挖掘新区教育资源，结合学校的实际，从帮助学生培养兴趣、发展特长、开阔视野、提升能力来出发，通过答疑解惑、综合实践、社团活动等形式，为学生提供多样化的课后服务，丰富了学生的业余生活，拓宽了学生个性发展空间，满足学生和家长对课后服务的需求。

　　例如，葵涌中心小学十分注重特色服务，学校重点发展“艺术特色”“科技特色”和“体育特色”“德育特色”等系列特色项目。葵涌中学根据学生家长需求并结合学校发展需要、未来社会需要的公民素养，遴选适合的第三方购买创新、科技、3D打印、管乐、校园电视台等基于四点半课程的课后服务补充课程。南澳中心小学为学生制定了个性化的“一生一课表”，即每个学生根据自己课后服务选项各自形成一张课表，学校通过相应系统***学生参课时间、地点和活动内容。华侨中学也根据初中学段的特点，在七年级开展的梦想课程及学科辅导，八九年级则以学科辅导课程为主。

　　总的来说，大鹏新区课后服务工作起步早，师生参与率高，服务各具特色，实施效果好，有效地解决了家长按时接送之难，学生的课后看护之忧。接下来，新区也将继续推进课后服务覆盖至民办学校，同时持续加强中小学课后服务工作的日常管理，进一步提高课后服务品质，坚持把实事办好，把好事办好。

　　【主持人】：对广大家长来说，为孩子提供一个良好的教育环境是最重要的。所以我们要对新区教育和卫生健康局在这方面工作的突出成绩点赞。

　　接下来，我们来看看下一位网友的问题，“刘局您好，刚才听了很多您的介绍，我非常高兴新区在这两年医疗卫生上发生的变化，特别是社康中心的投入使用，也确实让我们感受到了这份民生福利。不过我一直觉得比较遗憾的就是新区没有一座三甲医院，请问刘局新区会建设三甲医院，让我们可以就近享受到高端的医疗服务吗？”

　　【刘瑞琦】：现在新区首家三甲综合医院深圳市大鹏新区人民医院正在紧张建设当中，预计于2022年迎来主体结构封顶，整体工程计划2023年底竣工，建成后将提供床位2000张。值得一提是，深圳市大鹏医院在建设过程中融入了海洋环境元素，形成了独特的滨海建筑意向，届时使得大鹏居民能够在家门口享受到更加优质的医疗服务。

　　除了三甲医院的建设外，新区在改善辖区群众就医体验方面也不断探索和创新。一是进一步理顺运营管理体制。深化新区与市二医院合作办医模式，推进医院管理团队职业化，健全医疗健康集团运营管理体制，优化考核机制。二是打造涵盖全科、专科、预防医学等多学科于一体的家庭医生团队，并建设涵盖各大专科的名医工作室，进一步解决群众看病难的问题。请我们的广大市民朋友持续关注，并对新区的卫生健康工作给予更多的支持，我们将不负众望，更好地为广大市民朋友提供更优质的卫生健康服务。

　　【主持人】：非常感谢刘局详细的介绍，让我们今天对新区教育和卫生健康局有了一个更加全面、更深入的了解，也让我们对新区教育医疗事业的未来发展更有信心。我们也十分期待未来新区能够建设更多更好的学校和医院，为辖区的老百姓带来更多的获得感和幸福感。

　　再次感谢刘局今天的到来，也非常感谢我们网友的积极参与，我们本期的《对话大鹏》就到这里，感谢大家收看，下期再见！