人大代表关注乡村振兴话题提议发动广大群众参与乡村振兴

　　（转载自：珠江时报  2019年2月28日）

　　两会热点

　　2019年南海区政府工作报告中，“乡村振兴”一词共出现了11次，是名副其实的高频词——充分释放政策红利支持镇街推动乡村振兴；集中力量打造10条乡村振兴示范村，为全区乡村振兴提供样板……一个个与乡村振兴息息相关的规划令人为之振奋。南海两会期间，区人大代表和区政协委员就此展开热烈讨论，为南海走好乡村振兴发展之路建言献策。

　　全民参与扮靓村居环境

　　“社区有上百处难以用于整体开发的‘边角料’地块，由于缺乏环境保护意识，这些地块逐渐演变成为村集体的公共垃圾堆、杂物间。”区人大代表、石　经联社社长刘伟波表示，实现乡村振兴，首先要从“三清三拆三整治”抓起。但问题在于，“边角料”地块小且散，若清拆过后未能形成有效的管理机制，脏乱差问题仍会卷土重来。对此，社区正尝试制定村规民约，规范村民行为。

　　“无论是规定的细则还是处罚金额，都由全体村民表态决定。”刘伟波介绍，有别于传统的村规民约，社区更强调全民参与。借此，可提升村规民约约束力、提高村民遵规守法自觉性。与此同时，他还希望街道协助社区开发“边角料”地块，以种花种草或其他形式扮靓村居环境、提升闲置土地利用率。

　　“我们跟广州交界的一些村居，最怕跟广州‘货比货’，因为广州看起来像城市，而我们就是农村的面貌。”谈及乡村振兴，区人大代表、大沥镇委书记刘浩文深有感触，他建议在实施乡村振兴的过程中，可以对标一些标杆的做法。例如大沥的村居，可以把凤池社区和大镇社区作为标杆社区。

　　早在几年前，大镇社区还是一个分红低、矛盾多、环境差的“软弱涣散村”。从2015年开始，该社区借力大沥镇当年实施的美城美家行动计划，在社区内出台了规范性的文件，并陆续申报了多个项目，积极撬动镇级资源，在社区内建起公园、花海，让村民拥有生态宜居好环境。

　　加强政策引导资金支持

　　区人大代表、里水镇流潮社区党委书记林伟锦认为，各村居在实施乡村振兴的过程中需要因地制宜。“各个村居的实际情况不同，一定要找到一个适合自己的方向，发展具有自己特色的项目。”

　　“在实施乡村振兴的过程中，我们一些社区还是会遇到一些问题。”区人大代表、丹灶镇东联社区党委书记陈兆辉介绍，在实施过程中，资金和项目用地的问题成为阻碍不少社区前进的“绊脚石”。

　　对此持有同样看法的还有区人大代表、九江镇下西社区党委委员朱觉超。他认为，现在最迫切的是要解决用地问题，“现在用地抓得很紧，但乡村振兴也需要用地，所以还是建议在这两者间找到一个平衡、协调的办法。”

　　如何解决上述问题？区长顾耀辉介绍，关键还是要发动群众和政策的引导支持。顾耀辉在参加桂城代表团的分组讨论时表示，区委区政府今年将安排10亿元用于乡村振兴，“哪个村有积极性就支持谁，我甚至还担心这10亿元资金发不出去，按比例配套，以奖代补，这个比例还在研究，基本上是区、镇出大头部分，社区村居出小头部分，一些条件比较差的村居，原则上可以由区镇承担资金，但村民要出工出力动手干，不能什么都是政府干、群众看，这样不会是良性发展的。”