禅城一个中心城区的金科产融合样本

激发双创活力，建设协同发展的现代化经济体系

位于禅城区智慧新城的太平金融大厦。

放在供给侧结构性改革的背景下，这是一组分外惹人瞩目的数据：11月初，禅城区召开前三季度经济形势分析会。数据显示，今年1~9月，禅城工业投资77.51亿元，同比增长32.4%，高于全市平均水平7.1%；工业技改投资增速达54.2%，居全市第一。

面对经济纵深腹地不足的客观现实，遭遇传统制造环节持续外迁巨大挑战，身为中心城区的禅城，如何实现工业发展的一路飘红？

解码禅城工业发展密码，金科产融合是一把关键钥匙。过去两年，禅城巩固提升区域金融中心的地位，通过财政资金撬动作用，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，提高全要素生产率，构建创新要素融合发展生态圈。

这一生态圈的构建，既为以传统制造企业为代表的旧动能不断焕发新活力，换装新引擎；也为以双创经济为代表的新动能逐渐挑起大梁，打开新空间。

搭桥助力打通创新沟壑

因为科技成果无法有效地商品化、产业化，导致科技成果与产业化发展之间出现断层，所谓“创新找死，不创新等死”的论调，一度在一些企业家中颇有市场。这种创新沟壑困扰着许多企业，禅城工业企业也概莫能外。

打通创新沟壑，禅城以企业为主体，以市场为导向，推动金科产人融合发展，***企业后顾之忧，为企业创新成果转化搭桥助力。

“我们企业5000万元的贷款，使用政策组合，一共能省63.5万元的利息。”昨日(12日），广东金意陶陶瓷集团有限公司资本运用部部长陶银红算完一笔账后高兴地说。

按照禅城区信贷风险补偿基金政策，如果企业贷款利率是基准利率的1~1.3倍，高出基准利率部分由政府补偿，最高上限可补偿20万元。如果企业在信用评价等级再被评为AA，利率可再打8折。两个政策叠加，融资成本大大下降。“更重要的是，银行配置了专门的政策配套资金，申请通道和普通贷款通道不同，前后一个月款项已到账。”陶银红说。

事实上，在禅城，像金意陶一样享受科技金融政策的企业不在少数。为释放创客创新之城的活力，禅城紧贴区域实际，围绕创业者需求努力推动政策创新，据统计，两年来禅城共为80多家科技企业提供了贷款约9亿元，大大缓解了企业双创中“融资难、融资贵”问题。

搭建平台搅动社会资本春水

身为佛山中心城区，禅城作为全市金融中心的地位毋庸置疑。截至目前，全区共有银行市级分支机构19家，保险主体机构50家，证券期货公司营业机构27家，以及各类创新型金融机构总部近200家。

但要调动金融市场一池春水，推动资本无缝对接工业发展，照耀双创经济，禅城仍有功课。盛世投资总裁张洋认为，禅城有较强的工业化产业基础，不缺民间资本，但比起一线城市，还缺乏资本释放的通道，禅城应当结合配套产业的诉求，引入全国甚至全球的资本。

事实上，禅城这几年已在综合运用风险补偿、股权投入、担保放大、贷款贴息等多种方式，搭建资本与企业合作的平台，发挥财政资金的引导放大作用，带动社会资本参与科技创新，为创新创业提供资本支持。

禅城区经科和科技促进局科技管理科负责人介绍，禅城区正在建设创新创业股权投资基金，这个专为双创设立的基金采取政府和民间资本互动的方式，充分调动社会资本参与双创的热情，让企业和民间资本形成良好互动。

这一动作备受期待。观察人士认为，过去多年，禅城老一辈企业家积累起雄厚资本，禅城应当推动“企投家”（企业家+投资家）群体的形成，促进禅城产业资本与双创结合，搭建更多、更大的平台，推动本地资本与双创项目常态化对接。

然而，也应当看到，金融业始终和信用相伴相生。为打通金融资本与实体经济信用通道，禅城开发科技型企业信用信息在线服务平台，将科技型企业资格认定、融资申请、银行信贷审核、担保公司担保、信用增信、基金扶持、政府部分监管功能整合在同一系统，实现“一门式”融资。

释放红利构筑融资成本洼地

党的十九大报告中提出，要深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力。这几年来，禅城在这方面不遗余力。

禅城区第四次党代会提出，要坚定不移走金科产人融合发展之路；在禅城区四届人大二次会议上，政府工作报告也提出，完善扶持金融产业发展办法，鼓励金融机构深耕本土市场，巩固提升禅城作为区域金融中心的地位。

可以说，禅城始终意识到构筑资本、技术、产业融合共生的创新生态，将是打造创客创新之城的关键楔子。无论加快推进科技型企业信用体系建设，还是有序扩大科技型企业风险基金、补偿基金规模，抑或是引进建设科技股权众筹平台，其意皆在于此。

除1亿元的创新创业股权投资基金外，禅城区还设立了总规模5000万元的科技型企业信贷风险补偿基金，4500万元的企业技术改造信贷风险补偿基金、1000万元的知识产权质押融资风险补偿基金等等。

初步统计，禅城科技企业利用基金政策从银行贷款的利率约在5%~6%，远低于市场同期贷款8%~12%的融资成本。另外，对于轻资产的科技型企业，基金引入合作的担保公司为企业提供担保，基金和担保公司约定担保费率为2.5%，远远低于市场4%~5%的费率。

不仅如此，禅城推动区内金融机构，连续推出“科技贷”、“技改贷”、“高新贷”、“电商贷”、“上市贷”、“政采贷”、“随心贷”等特色的金融产品，覆盖了创业启动、小微企业发展、企业上市等各个环节。

随着政策红利的释放，越来越多的禅城企业得到实实在在的实惠，创业创新的金融成本洼地逐步在禅城形成。

媒体观察

与双创同行

金科产人融合，只是禅城这座双创之城，推动高端创新要素融合发展的一个场景。在这里，创业创新者们从来都不是一个人在战斗。

他们不缺激情四射的同行者。一群群充满创意和灵感的年轻人在这里聚集，让走过千年岁月的禅城，洋溢青春气息，充满创造活力；他们不乏温情包容的支持者。从一开始，禅城就为“双创”打通体制机制障碍，搭建园区平台，释放政策红利，构筑创新生态。

可以说，之于禅城，双创已经渗透进经济社会发展的各个关键领域、关键层面，成为转型的动力，升级的路径。透过双创观察禅城，我们看到的是，一个中心城区、老城区，为新旧动能切换而孜孜努力，为重新发现一座城市的可能性而上下求索。

双创，不只是后来者的逆袭，也是先行者的变革。改革开放以来，禅城的陶瓷、不锈钢、针织等等闪亮的名片，享誉全国，走向全球，一位又一位企业家从禅城走出，自由搏击市场大潮，创造属于他们的草根传奇。

草莽年代已经过去，禅城正在面对变革与颠覆的大时代。今天的禅城企业家们，依然应当成为推动禅城转型发展的中坚。对于他们来说，意味着积极拥抱新一轮产业革命，实现从生产到管理的全面脱胎换骨；意味着二次创业，推动企业从量到质再次飞跃。

因应新常态，把握新经济，禅城召唤新先锋。我们相信并期待着，禅城每一位企业家、每一位创业者，拥抱变革，融汇贯通“互联网+”等新经济工具，催生新模式、新技术、新业态，开启禅城“创”造新未来。(来源：佛山日报）