选好载体抓好落实禅城区推进人民调解规范化建设见成效

上图为禅城区司法局召开全区人民调解规范化建设推进会，陈蓉副局长主持会议

上图为区委政法委副书记、区司法局常务副局长陈永共为星级人民调解员颁奖，并与他们合影

上图为市司法局副局长程少云为星级人民调解委员会颁奖，并与他们合影

3月4日，禅城区司法局召开全区人民调解规范化建设推进会，总结工作经验，树立先进典型，授予18家调委会和20位调解员“星级人民调解委员会”和“星级人民调解员”荣誉称号。张槎街道调委会和祖庙街道同安社区调解员陈秀英作为受奖代表在会上发言。市司法局副局长程少云，区委政法委副书记、区司法局常务副局长陈永共参加会议并讲话。会议号召全区人民调解组织和人民调解员学先进、赶先进，弘扬求真务实、开拓创新的敬业精神，以饱满的热情投身人民调解工作，妥善化解矛盾纠纷，为营造我区和谐稳定的社会环境作出新贡献。

去年，为深入贯彻落实人民调解法，更好地发挥人民调解在化解矛盾纠纷、促进社会稳定中的职能作用，区司法局以创建“星级人民调解委员会”和评选“星级人民调解员”为载体，全面加强人民调解委员会组织、队伍、业务和制度建设，推动人民调解规范化建设取得新成效。

一、突出重点，发挥村（居）调解组织基础作用

村（居）调解组织是人民调解工作的主要组织基础，村居调解工作是预防和化解民间纠纷的“第一道防线”。在创建活动中，区司法局以规范提升村（居）调委会建设水平为重点，以业务建设为核心，加强实地指导，着力完善调委会的硬件建设、健全工作制度、规范业务规程，推动调委会工作质量和工作水平上档升级，巩固和夯实基层维稳防线。去年，以南庄溶洲村、祖庙同安社区、石湾文华社区、张槎金沙社区等为代表的基层调解组织，紧密结合“创文”、城市升级、产业转移、征地拆迁等民生工作，广泛开展矛盾纠纷专项排查，在做好常见性矛盾纠纷调解工作的基础上，积极主动参与群众反映强烈、影响比较突出的纠纷及重大疑难复杂纠纷的调处，有效化解了一大批矛盾纠纷。全区165个调委会共开展矛盾纠纷排查800多次，调处各类民间纠纷1309件，调解成功1240件，为“平安禅城”、“幸福禅城”建设发挥了积极作用。

二、拓宽领域，力促行业性专业性调解组织新发展

为适应新形势下人民群众对化解道路交通、物业管理等领域矛盾纠纷的需要，区司法局与佛山市公安局禅城分局紧密协作，共同成立禅城区道路交通事故人民调解委员会，在交警中队设立人民调解工作室、派驻专职调解员开展交通事故人民调解工作，从加强组织领导、规范标牌印章、规范工作流程、完善工作制度、拓展调解窗口、配备专职调解员等六个方面，促进道路交通事故人民调解工作朝着制度化规范化方向发展。祖庙街道白燕社区结合“平安小区”建设，整合物业管理公司、社区调委会和业主代表的资源，成立了全市首家物业管理纠纷人民调解委员会，及时有效化解因物业使用和物业管理引发的矛盾纠纷。

三、树立典型，提升人民调解员队伍整体素质

结合村居两委换届，重新调整和充实了村居调委会组成人员，将一批热爱调解工作、有较高政策和法律知识水平的优秀人才选聘到调委会，优化了调解队伍结构。去年，为提高广大人民调解员的工作能力，区司法局和镇（街）司法所采取举办人民调解员业务培训班，到村（居）调委会现场观摩交流、对调解案卷评查指导等多种形式，以规范使用调解文书和加强调解档案管理为主要内容，对基层一线的调解员进行了系统的知识辅导和讲解，加深调解员对规范化建设的认识和理解。为激发调解员的工作干劲和热情，区司法局制定和细化星级人民调解员评选标准，对调解员自身素质、办案数量、调解文书质量、当事人满意程度等10项指标进行考核，在全区1800多名人民调解员中，评选出“五星级人民调解员”和“四星级人民调解员”各10名，通过先进典型的示范带动，促进调解员队伍素质的整体提升。

（禅城区司法局基层指导科 毛联合）