抓党建主业提振干部干事创业精气神

禅城以党建为统领，干字当头，扎实开展“两学一做”学习教育和区镇领导班子换届工作

　　昨日(21日），禅城区召开党的建设暨区镇领导班子换届工作会议，对今年禅城开展“两学一做”学习教育、区镇领导班子换届以及党的建设工作进行了具体部署。

　　会议提出，禅城要以党建为统领，干字当头，扎实做好“两学一做”学习教育和区镇领导班子换届工作，夯实基层基础，提振干部干事创业“精气神”，在深化转型升级、创新发展中加快提质增效，推动经济社会持续健康发展。

　　“两学一做”学习教育 

　　作为今年党建工作龙头任务 

　　***决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，***持续推进全面从严治党的又一重大部署，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展的重要举措。

　　“‘两学一做’是深化党内教育的又一次重要实践，全区各级党组织要精心组织，把“两学一做”作为今年党建工作的龙头任务，切实抓好、抓出成效。”区委书记刘东豪在会上指出。

　　开展“两学一做”，基础在学，关键在做。禅城区将重点要做好4个方面。

　　重思想，着力增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”，全体党员要原原本本学党章党规、学深学透系列讲话、围绕专题学习讨论、创新方式讲好党课。

　　抓日常方面，推动学习教育常态化、长效化。禅城将充分发挥全区1900多个基层党组织的作用，明确开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体和学习计划；严格党的组织生活和党员教育管理，认真贯彻落实好“三会一课”（支部党员大会、支部委员会、党小组会，党课）、组织生活会、民主评议党员等日常制度，切实发挥党内政治生活的熔炉作用；边学边改解决突出问题，如理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题。

　　“两学一做”学习教育关键还在于“促作为”，做“四讲四有”合格党员，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。一方面要引导广大党员立足岗位作贡献，促使党员领导干部作好表率。另一方面，党员领导干部还要树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。

　　此外，还要加强组织领导，层层落实责任，沉到支部严督实导，确保学习教育扎实推进。

　　刘东豪强调，党员领导干部在开展“两学一做”学习教育的过程中，要与实际工作紧密结合起来，推动禅城的各项工作落实。目前，整个社会处于经济换档的困难时期，但环境越是困难，越能锻炼和培养党员干部的意志品质。党员领导干部也要紧紧抓住这个时机，攻坚克难、自强不息，按照步骤、路径一步步地走，不埋怨、不找理由、不讲条件。

　　基层党建 

　　按“固基础、强功能”思路推进 

　　近几年，禅城区在推进基层党建工作方面，紧扣“堡垒型+服务型”党组织建设要求，狠抓组织重构、队伍建设和机制建设“三个关键点”，并坚持把推进区域化党建放在创新基层治理的大格局中系统谋划，与“一门式”改革、社会综合治理云平台一并作为基层治理创新的三个重要支点，有效提升了基层党组织的战斗力、凝聚力和服务力。

　　今年，围绕佛山市委提出的“突出主线，统筹推进，党群共建，重在基层”总体要求，坚持主题不换、主线不变，禅城按照“固基础、强功能”的思路来推进全区基层党建工作，加强“堡垒型+服务型”党组织建设，构建大党建格局。

　　通过抓好基本制度、基本组织、基本队伍、整顿软弱涣散党组织和村居换届筹划工作，巩固基层基础；通过提升区域化党建工作，进一步强化基层党组织整体功能。

　　在抓制度规范方面，重点抓好党内生活制度、村居管理制度、党群共建制度、驻点直联制度等四项基本制度建设。特别注重落实好驻点联系的首问负责制、三级联动办理机制、民意分析研判机制、督办评价机制等“四项机制”，认真落实挂片指导，注重在直联工作中发现村居工作骨干，培养村居后备力量干部。

　　抓基层党组织建设方面，进一步增强党组织在基层村居的覆盖面，在组织、制度、管理三方面向村小组延伸，镇街在发展党员工作中要做好统筹，上管一级，把村小组党组织负责人、村小组长、经济社负责人纳入农村干部的管理范畴。同时，重点抓好教育、卫生、律师三个重点领域社会党建工作示范点建设，并依托商会、协会等组织拓展社会组织党建，推动“两新”党组织作用发挥。

　　此外，禅城将在规范建设、扩面提质、筑牢堡垒和化解基层矛盾四个方面推进区域化党建工作。

　　区委常委、组织部部长郑作勋介绍，禅城将充分运用分阶评估机制，建立更多示范点带动提升区域化党建工作，以点带面全面提升区域化党建工作；加大各区域党组织交流学习力度，着力培养一批优秀基层党组织书记，提升工作效率和质量；将深化机关党员进村（社区）报到，完善资源整合、纵向下沉、精准对接机制。

　　同时，将建好用好区域化党建信息平台，推行党员教育管理积分制，推动党建资源整合、党员教育管理等工作信息化，不断强化党组织堡垒作用发挥和党员教育管理。

　　换届工作 

　　选好干部配强班子推动发展 

　　今年的区镇领导班子换届，是全区政治生活中的一件大事，是全区干部工作的重中之重的任务。刘东豪要求，禅城要以此为契机，选好干部、配强班子，加强干部队伍建设，为推动禅城新一轮发展提供坚强的政治和组织保证。

　　“党员干部们无论是到哪个岗位工作，都要全力以赴，越是关键时期，越是看领导干部的素质，越是不能‘走神’。”刘东豪强调，要通过换届，配强班子，带好队伍，增强班子的整体功能，确保禅城发展“不掉链子”。

　　聚焦 

　　1 禅城需要怎样的领导干部？ 

　　敢负责善作为、政绩突出、作风正、经扎实磨练 

　　用人导向是衡量一个地区从政环境和政治生态的风向标。那么，禅城需要怎样的领导干部？会议提出，禅城将按照******提出的20字好干部标准选人用人，认真把好政治关、作风关、能力关、廉政关，真正把有勇气、有锐气、有朝气的好干部选拔进领导班子，推动禅城下一个五年计划的顺利实施。

　　刘东豪表示，禅城将注重选拔那些坚持原则、开拓创新、勇于改革、想干事能干事、敢负责善作为的干部，那些求真务实、政绩突出、作风正、口碑好、威信高的干部，以及那些在改革一线经过扎实磨练的干部。

　　同时严格按照三个区分要求，注重保护作风正派、锐意进取的干部，鼓励“为官有为”；加大调整不适宜担任现职领导干部的力度，整治“为官不为”积极推进干部能上能下。

　　聚焦 

　　2 如何用好领导干部？ 

　　配强一把手，增强班子整体功能 

　　明确了选什么样的人，还要把这些好干部放在合适的位置上，想办法用好。会议提出，在调整区直部门和镇街领导班子配备时，将注重抓住“一把手”这个关键中的关键。

　　会议认为，一个部门、一个地方班子好不好，优不优，关键看党政“一把手”强不强。作为领导班子中的班长，是领头羊，选配标准必须更高，要求必须更严。要按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子、带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严于律己，经过多岗位锻炼，领导经验比较丰富的优秀干部选拔到党政一把手岗位上来。

　　配强了一把手，还需着力增强班子的整体功能。在换届工作中，禅城将注重优化知识结构、专业结构和年龄结构，合理配备女干部、少数民族干部和党外干部，注意从基层一线、国有企业和事业单位中发现、选出好干部；把握好干部成长的路线，更加注重干部在基层一线的经历和实际工作中的表现，更加注重必要台阶和递进式的培养，更加注重关键岗位的扎实历练；对在艰苦环境工作中表现突出、成效明显的干部，要优先考虑使用。

　　刘东豪说，一直以来，区委坚定正确的用人导向，以客观公正的原则对待每一位干部，以严格的标准要求每一位干部。今后，禅城还将认真改进选人用人工作，更加深入准确了解干部，把干部识准、选准，强化人才培育梯队建设，继续推进干部培养锻炼，选派年轻干部多途径挂职锻炼。

　　聚焦 

　　3 哪些换届纪律“红线”不能踩？ 

　　说情打招呼，从严从重从快处理 

　　刘东豪强调，要严肃换届纪律，确保换届环境风清气正。要坚决把纪律和规矩挺在前面，各级干部要懂规矩、听招呼、守底线，增强党性观念和组织观念，认真学习落实换届“九严禁”和省委、市委关于严肃换届纪律的具体条文，带头严守换届纪律；深入细致做好干部思想工作，引导干部从大局出发，服从组织安排；严肃换届风气问责，对换届工作领导不力、失职失责、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委及主要负责同志和有关部门主要领导责任。

　　以“零容忍”的态度正风肃纪。从严从快处理换届考察和选举中的违纪违规行为，发现一起，坚决查处一起。在人事安排上，拒不服从和执行组织安排、讨价还价的，一律就地免职或降职使用；买官卖官、跑官要官、造假骗官，说情打招呼、为自己或他人谋取利益的，一律坚决从严从重从快处理；严厉打击造谣诬告、乱举报和传播不良信息等干扰换届行为。

　　换届工作九严禁 

　　严禁拉帮结派：

　　对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。

　　严禁拉票贿选：

　　对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。

　　严禁买官卖官：

　　对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

　　严禁跑官要官：

　　对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

　　严禁造假骗官：

　　对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

　　严禁说情打招呼：

　　对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

　　严禁违规用人：

　　对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。

　　严禁跑风漏气：

　　对泄漏、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

　　严禁干扰换届：

　　对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。（来源：珠江时报）