办证立等可取服务精准推送

禅城以“1厘米精神”继续推进一门式改革

5月17日，在禅城区行政服务中心内，工作人员给市民介绍禅城区自然人全生命周期首批服务事项的相关内容。

　　临时身份证办理立等可取；全省率先探索自然人全生命周期服务，将136个事项归纳成八个生命阶段并主动推送服务；　税票电子打印再也无须排队……昨日，在市统筹领导下，禅城开展一门式改革2017年上半年巡检活动，改革亮点多多，让巡检团赞不绝口。

　　禅城全面深化改革专家顾问陈根子，禅城区政协主席殷辉等领导以及禅城行政服务中心、禅城各镇（街道）行政服务中心相关人员参加了巡检。

　　被动服务变主动精准服务 

　　“今年改革，我们的一个大胆探索就是在全省率先推出自然人全生命周期服务。”昨日，巡检团来到禅城行政服务中心，工作人员介绍，今年5月，禅城行政服务中心以一个自然人从出生到死亡所经历的主要阶段为时间轴，梳理出出生、入学、就业、住房、婚姻、生育、退休、后事等8个主要人生阶段所需办理的行政服务事项及证件，推出首批136个事项，涉及办证照的37个。在每个生命阶段，向市民主动推送接下来将办理的事项。

　　除了推送办，主题办也是今年改革成效之一。为实现人才强区的目标，禅城行政服务中心结合不同层次人才服务需求，对相关职能部门政务服务人才资源进行梳理，推出人才综合服务一门式主题办，实现区级、镇街、村居人才综合服务一门办理37项，为高层次人才提供个性化高效便捷的服务。

　　“这两项业务推出以来，很受市民欢迎。”禅城行政服务中心的工作人员介绍，全生命周期服务今年5月运行以来，网站浏览量超过6万人次，短信推送服务达2100人次。人才服务事项即办从今年4月1日开展以来，业务量已达1200件。

　　“今年，我们把行政服务改革由‘创新年’　提升为‘深化年’。”禅城行政服务中心副主任何树营说，禅城以时间为轴线，横向探索政务服务从被动服务向主动服务转型，让服务更精准，为群众营造优质高效便捷的政务服务环境。下一步，禅城还将探索一门式法人（信用）库建设，药品经营、理发美容服务等一门式主题办及大数据的应用等。

　　“今天改革能取得这样的成绩，是不忘记初心的结果。”禅城区纪委副书记冯翠红说，当初试行改革的初心，就是让群众办事少跑点路、少交点材料、少费些时间。如今，改革初心不变，改革正在挑战难度，希望能看到更多的改革成果。

　　大胆创新领跑政务改革 

　　“这张临时身份证制作只要3分钟，拿到手里还是热腾腾的。”在禅城公安“小一门”办事大厅，殷辉看到刚制作出来的证件，向巡检团介绍道。禅城行政服务中心大胆创新，各行政部门也不甘落后，不断进行创新改革。

　　今年4月24日，通过自主研发，禅城公安分局启用全国首台“临时身份证制作机”。该机器高度整合现有的临时身份证制作和发证流程，集制证信息查询和检测、自动切膜、自动打印、自动送卡、自动覆膜等功能，并首次实现了临时身份证的单张制作，全国首次将临时身份证申领业务提升至“分钟”级别，将以前办证需要的3个工作日缩短至3分钟。这也基本实现从身份证申领、临时身份证申领和身份证领取等业务的一条龙“分钟”级办理。

　　“现在打税票，任何一台电脑都可以。每张票上都有加密的二维码，可扫描核查真伪。非常方便。”在地税服务窗口前，工作人员给巡检团演示，在自助终端机前，拿出自己的身份证扫描，就可进入***查询、页面。根据选项，选择自己要打印的***，再按“确定”按钮就可以了。他还介绍，这种电子税票省内互通互认，具备与纸质税票同等的证明效力，可作为记账核算、电子存档、办理公共事务的凭证。今年2月28日，全国第一张企业纳税人表格式电子税票就是在禅城开出的，这标志着广东地税电子税票应用试点工作在佛山顺利上线运行。

　　“改革进行到现在，难度已经非常大了，不再是大刀阔斧，而是禅城区委书记刘东豪讲过的，要用1厘米的精神推进改革。”殷辉说，此次巡检发现，禅城改革带来不少惊喜，甚至领跑全国。像禅城公安的临时身份证制作机，不仅是行政审批程序简化，而且是通过技术手段大胆创新，实现硬件支持，让改革成为可能。这难能可贵。他同时还强调，改革永远在路上。接下来，要考虑对自然人大厅做减法，把更简单的办事程序留给群众。

　　应用大数据构建数字禅城 

　　扫一扫饭堂门口的二维码，不仅可对本周饭堂的菜式进行点评，还可根据下周的菜式自助点餐，在员工和食堂之间架起沟通的桥梁。改革不仅在面对群众的政务办事程序上，禅城行政服务中心内部管理体制也在不断改革。昨日，巡检团一行还来到中心的员工饭堂，体验数字饭堂带来的人文关怀。

　　一走进饭堂，窗明几净，环境十分舒适。在文化墙上，悬挂着员工风采和中心各种交流活动的照片，给年轻人分享的舞台。为了营造温馨的感觉，食堂将盛饭的餐碟从单一的白色换成了五颜六色。饭堂一角，还设置两张圆桌，方便员工边用餐边交流工作。

　　“饭堂是员工的港湾，为员工做好服务能让其更好地为群众服务。”禅城行政服务中心主任丘少锋介绍，一门式改革后，行政服务中心的员工工作量加大，中心加强人文关怀，保证政府改革落到实处。

　　“这就是搭建数字饭堂的基础，禅城这项改革非常好。”陈根子说，饭堂改革，将被动服务变主动服务，可根据员工自助点餐进行精准管理，采购做到精打细算，节约成本，有助于实现绿色食堂。

　　陈根子说，创新是没有参照物的，每走一步都很艰难。禅城目前正在构建数字禅城，数字饭堂是其中一个很小的点。像电子税票业务，可以探索在应用上做成个人税库，既方便群众，也方便积累数据。在一门式改革中积累的大数据，继续探索应用，进行数据分析，最终为政府决策、改革提供科学依据。(来源：佛山日报）