佛山将出台意见为民营经济发展保驾护航

    12月6日，市委常委会审议并原则通过《关于依法保护民营企业家人身和财产安全的若干意见》（以下称《意见》）。

　　昨日，记者从市纪委监委获悉，《意见》将结合佛山实际情况，主要针对民营企业家最看重、最敏感的安全问题，用实实在在的政策措施提振企业发展信心，切实保护民营企业家人身和财产安全，进一步营造良好的民营经济发展法治环境，为佛山民营经济发展保驾护航。

　　让民营企业卸下包袱　安心谋发展

　　我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没，这是从40年改革开放实践中得出的宝贵经验。

　　10月22日~25日，******视察广东时指出，“民营企业对我国经济发展贡献很大，前途不可限量。***一直重视和支持非公有制经济发展，这一点没有改变、也不会改变。创新创造创业离不开中小企业，我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件”。

　　11月1日，******在民营企业座谈会上的***中指出，“在我国经济发展进程中，要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。当前要抓好6个方面政策举措落实。”其中，第六个方面即为“保护企业家人身和财产安全”。

　　一直以来，对于佛山这座民营经济大市而言，民营经济是推动佛山发展不可或缺的力量。数据显示，2017年佛山民营企业共有24万户，占全市企业比重90%。

　　为贯彻落实******视察广东***精神和******在民营企业座谈会上的***精神，依法保护民营企业家人身和财产安全，佛山通过制定通俗易懂、操作性强、含金量高的十条意见，真心实意支持民营企业发展。市委常委、市纪委书记、市监委主任梅河清透露，《意见》将针对民营企业最看重、最敏感的安全问题，依法平等保护佛山民营企业合法权益，进一步为民营经济发展营造良好法治环境，让企业家卸下思想包袱，推动民营企业心无旁骛抓发展，踏踏实实办企业，支持民营经济走向更广阔的舞台，为佛山、广东乃至全国经济高质量发展提供强大动能。

　　坚持“五个结合”对症下药打出“组合拳”

　　当前，促进企业家创新创业、健康成长的良好法治环境正在逐渐形成，但民营企业权益保障制度存在不足，企业经营环境面临一定困难，民营企业家人身和财产权益还需更好的保障。基于此背景，佛山结合市情，从“两个尊重、三个区分、四个慎重、五个严打、六个界限”着手，对症下药，打出一套“组合拳”，支持民营企业发展。

　　梅河清透露，《意见》　主要特点将体现为坚持“五个结合”，分别为坚持平等保护和重点保护相结合、坚持罪刑法定和区别对待相结合、坚持正面清单和负面清单相结合、坚持严惩与保护相结合、坚持约束与激励相结合。

　　在坚持平等保护方面，将对国有企业和民营企业一视同仁，坚持两者的诉讼地位和诉讼权利平等、法律适用和法律责任平等、法律保护和法律服务平等。“目的是依法平等保护民营企业、企业家的合法权益，让民营企业家安心经营、放心投资、专心创业。”梅河清说。

　　《意见》　拟提出坚持“两个尊重”，尊重佛山市情和历史，尊重改革和发展规律，用历史和发展的眼光客观看待民营企业发展过程中的不规范行为。坚持罪刑法定、疑罪从无原则，对企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为，只要不违反刑事法律的规定，不得以犯罪论处。

　　与此同时，《意见》　计划提出建立查处涉企案件的正面清单，改进办案方式方法，最大程度减少办案对企业正常生产经营造成的负面影响，包括办案中不轻易查封企业账册，不轻易堵塞企业流通渠道，不轻易扣押冻结企业财产和银行账户等。同时建立涉企执纪执法司法行为“负面清单”，严格办案纪律和办案程序，规范执纪执法司法行为，严惩和纠正办案人员违规越权插手、干预经济纠纷行为，切实保护民营企业家合法权益。

　　针对调研中部分民营企业代表反映“当前知识产权案件立案难、取证难、执行难等问题依然突出，侵权行为时有发生，挫伤企业自主研发积极性”，《意见》拟提出通过建立健全公安、检察、法院等部门联动工作机制，建立知识产权侵权查处快速反应机制、知识产权案件快审机制、知识产权惩罚性赔偿制度以及建立知识产权专家库等，增强知识产权保护的整体效能。

　　企业声音

　　科达洁能董事长、佛山市企业联合会会长边程

　　“民营企业座谈会召开以来，佛山的民营企业家越来越感受到***、广东省及佛山地方政府对民营经济的充分认可和支持。”边程表示，佛山此次专门出台政策，依法保护民营企业家人身和财产安全，这让佛山的民营企业家及创业者吃下一颗“定心丸”。此举将促使佛山民营企业家勇于担当，继续深化改革、加大创新，为经济发展创造更多活力。未来，科达洁能也将响应***的号召，努力追求高质量发展，在全球市场擦亮中国制造品牌。

　　蒙娜丽莎集团股份有限公司、董事张旗康

　　“从前期中央、省、市出台的一系列扶持政策，到现在佛山就保护民营企业家人身和财产安全、保护民营企业知识产权出台专门政策，我们心里感到发展更有底气了。”张旗康表示，蒙娜丽莎长期以来受到知识产权侵权的困扰，无论是在线上还是线下销售渠道，都有大量仿冒蒙娜丽莎品牌的产品出现。他告诉记者，大量发生在网络渠道和外省的知识产权侵权行为维权成本非常高，而侵权者的侵权成本则很低。“如果政府能够下大力气，出实招，帮助佛山企业协调、处理这些棘手的知识产权侵权案件，更好地保护佛山企业的知识产权，那真是为民营企业做了一件大实事。”