坪山区碧岭街道党工委办事处2019年工作总结及2020年工作计划

　　2019年，碧岭街道党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，抢抓粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区驱动”重大历史机遇，紧紧围绕高质量可持续发展的创新坪山建设的任务部署，聚焦品质城区、平安建设、民生幸福、党风廉政等重点，着力推动党建引领整体性街道建设和碧岭片区规划发展，工作取得一定成效。

　　一、2019年工作总结

　　（一）深入开展主题教育活动，夯实基层党建根基。一是始终把党的政治建设摆首位。做好中央第十二巡视组巡视反馈意见的整改落实情况“回头看”自查自纠工作。开好深刻吸取李华楠案教训专题民主生活会。街道党工委班子利用半天时间全文细致认真地学习了《***深圳市坪山区委员会工作规则（暂行）》，并在广泛征求意见的基础上对街道议事规则进行了修订和完善。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真落实区委关于开展第二批主题教育的部署。一方面精心组织，成立街道主题教育领导小组，制定街道主题教育的实施方案，以及街道领导班子主题教育、集中学习研讨、调查研究、检视问题、整改落实5个专项方案等。另一方面扎实推进，组织13名街道副处级以上党员领导干部学原文、读原著、悟原理，深入学习党的十九届二中、三中、四中全会精神、******系列***精神及对广东、深圳重要批示指示精神等。三是创新机制激发基层党建活力。通过创立党建引领、研判处理、会商协办等机制，实现街道机制联动，条块协同，产生化学反应，形成“１＋１>２”的效果，保障党建引领基层治理工作运行顺畅。全年，累计728名党员参与志愿值班，728名值班党员参与夜间安全巡查、街面巡查等巡查活动。2***名值班党员参加社区“民情民意直通车”走访群众活动，共走访居民家庭190多户，接访居民135人次，发放联系卡340张，解决居民反馈问题67个，促进了党群干群关系的进一步融洽。完善智慧党群密联云平台的统计分析功能，推动了党员服务群众工作数据化、智慧化和信息化，系统记录了全街道党员共计联系1293名群众1818次。有序推动创建碧岭社区“枫桥经验·碧岭模式”、汤坑社区“党建引领·多网合一”小区党建、沙湖社区龙湖工业园区“红色引擎，党企双强”特色党建项目创建工作。四是党建引领基层治理。一方面深入探索沙湖社区管理机制创新改革试点工作，推动社区党群服务中心实体化运行和社区治理扁平化。全年，各社区党群服务中心共开展活动403场次、累计服务群众60923人次，得到了市委组织部、区委组织部领导肯定。另一方面，3个试点党建网格精细化服务群众，入群人数已突破10000人，网格内的党员带头“第一时间”对群众反映的诸如噪音扰民、违章乱停、保洁绿化等问题和诉求进行***办理，全年，网格团队收集并解决群众诉求127件，办结率达100%，居民群众纷纷在网格微信群中对干部认真负责处理诉求点赞。五是落实意识形态责任制。召开街道意识形态专题部署以及分析研判会议等共5场次，完善《碧岭街道党建引领立体宣传体系建设工作方案》，制定《碧岭街道党工委意识形态工作责任制实施细则（试行）》。六是坚决贯彻落实党管武装的各项工作制度。始终深刻认识新形势下党管武装的重要性，强化党管武装的责任意识，重点推进征兵工作，扎实开展兵役登记工作，做好退役军人服务及拥军优属工作等，确实做到一肩扛党旗，一肩扛军旗。

　　（二）加强安全监管工作，努力构建和谐稳定新局面。一是综治信访案件及时妥善处理。建立健全矛盾纠纷排查机制，深化平安建设和矛盾纠纷化解，成功化解基督教坪山堂迁移、倚湖居住户反映物业问题、新屋换届选举等一批重点信访案件。圆满完成特别防护期等重要时间节点安全维稳任务，实现“三个确保”“四个不发生”和“四个零”工作目标，没有发生因信访处置不当引发的恶性事件。全年，街道信访大厅共接待来访群众42批137人次，同比批次下降63.8%，人次下降73.3%。信访总量42件，同比下降41%，按时办结率100%。未发生群众进京上访事件。二是安全生产形势平稳可控。严格落实安全生产监管“党政同责、一岗双责”，用力抓、持续抓、保安全。按照要求，及时调整安全生产工作分工，由办事处主任分管安全生产工作。认真落实安全监管工作制度，全面完成执法检查和专项整治任务。全年，共出动执法人员7322人次。按执法计划和双随机的方式，重点对2050家企业用电、有限空间、危化品、粉尘等开展了复查检查，立案44宗，处罚60.49万元。开展“散乱污危”专项整治行动。其中，区环保局整治清单内的碧岭街道459家企业全部整治完成。完成违法建筑安全纳管工作。开展“房中房”专项整治行动。积极推进“坪安第一课、幸福坪山人”活动。推进碧岭街道安全生产监管自选动作，组织了4场主体责任落实培训，获得了区应急局和辖区不少企业认可。持续开展交通安全综合整治行动，街道道路交通安全形势平稳可控。消防安全专项整治取得一定成效，全年，街道辖区内共接火警19宗，同比下降34.48%，受伤1人，未发生亡人火灾。共现场核查食品经营单位128家，审核通过111家，通过率86.7％。三是劳动关系和谐稳定。通过建立劳资纠纷预警机制，建立分类监管体系，完善“一厂一册”信息表，积极开展日常巡查和各项专查活动，切实保障劳动者合法权益。四是“扫黑除恶”专项斗争深入开展。首创流动宣传车长效宣传机制，组建以禁毒、精防、反邪社工为班底的流动宣传团队，加大宣传力度，营造浓厚社会氛围。强化线索收集，全年共收集线索14条，街道转办处理13条，上报区扫黑办协调处理1条；碧岭派出所全年在碧岭街道辖区共破获涉黑涉恶案件6宗，其中寻衅滋事3宗、开设***2宗、故意损毁财物1宗，刑事拘留22人，逮捕14人。五是三防工作扎实高效。建立施工单位联系预警机制，动态管理三防隐患台账，编制三防知识手册并通过居民小组将知识手册通过社区发至居民手中。严格值班备勤，共出动抢险人员328人次，车辆78台次。10月15日汛期结束后，对汛期暴露的隐患逐条分析研判并制定整改计划。

　　（三）推进土地整备和碧岭片区发展，街道发展环境不断优化。按照区大兵团作战统一部署，以钉钉子的精神压茬推进各项土地整备工作，不断拓展城市发展空间。全力推进碧岭片区统筹规划、集体经济综合管理、社区厂房升级改造、清产核资等，推进集体经济高质量发展。一是土地整备任务进度超前。主动到南布社区、沙田社区调研学习先进经验做法，及时调整工作思路，及早展开征收谈判，先后完成了生命健康城、儿童公园、坪山大道（南段）、宝坪路、夹圳岭南路、华谊兄弟城等多个重点项目的征收工作。2019年碧岭街道房屋征收区下发任务量为10.40万㎡，完成征收量为11.03万㎡，完成率106%。其中坪山大道项目100%完成、宝坪路项目超额完成、夹圳岭南路项目如期完成，其他房屋征拆项目如三洲田水、金碧路等项目目前均全部完成。土地整备征转入库超额完成。全年区下达土地征转入库面积总任务37.68万㎡，完成42.16万㎡，完成率112%。沙湖“整村统筹”31、5、7、12号地块征收工作推进顺利，特别是31号地块，仅一个半月完成所有房屋的拆除、土地征转、清理、修复平整、移交工作，受多方肯定。二是积极推动碧岭片区规划发展。坚决贯彻落实好区委区政府关于推进碧岭片区规划发展的决策部署，主动作为，在各个环节中尽量想在前面、做在前面，推进摸底调查、数据统计等前期工作，主动梳理街道工作职责，把能干的工作先干起来。进一步加强与区直相关部门的沟通对接，确保信息对称畅通，工作无缝衔接。三是创新加强集体经济综合管理。在全区各街道中，率先对辖区3个社区及31个居民小组全面开放信息公开查询机及社区信息通微信公众号。稳步推进外派监事制度，对3个社区和9个居民小组股份合作公司2018年1月至12月账务情况、“三资”管理情况及合同档案资料进行全面审查。同时，监督并指导34个股份合作公司落实清产核资整改工作。对综合监管系统信息数据进行全面梳理，督促股份合作公司及时更新完善股份合作公司的平台集体物业相关信息。完成汤坑第二工业区的清退工作，协调汤坑股份合作公司与区产服公司商讨运营汤坑第二工业区对已清退物业补贴资金事宜。

　　（四）加强城市建设与管理，城区环境品质得到进一步提升。紧紧围绕深圳市打造“全国最干净城市”和“世界著名花城”的目标，以“绣花针”功夫做好街道城市建设管理，持续提升辖区市容市貌。一是全力推进创文工作。探索建立健全文明创建工作常态化机制，制定《碧岭街道2019年全国文明城市重点整治行动实施方案》《碧岭街道2019年精神文明建设工作实施方案》《碧岭街道创文联合巡查制度方案》等一系列工作制度，大力开展社会主义核心价值观的培育和践行活动。召开文明主题居民议事会，展开文明创建大讨论，促进文明创建深入人心，营造良好社会氛围。二是城市精细化管理成效明显。通过落实个人包干责任制，深化完善日常巡查机制，创建“门前三包”示范街，推进城中村综合治理和“三线”整治项目，强化养犬管理及涉犬执法，做好创文迎检考核工作等，持续提升辖区市容市貌。全年，累计出动队员及保安员19600余人次，执法车辆5900余车次，开展专项整治行动27次，行政立案处罚433宗，结案433宗，结案率100%，罚款总额528088.5元。三是城市基础设施进一步完善。全年开展建设工程共计36个，其中区投资项目9个，小型基建项目22个，民生微实事项目3个，市水务发展专项积极申报项目2个。已完成施工的项目28个，正处于施工阶段的项目6个，处于前期立项阶段的项目2个。四是生态环境水平稳步提升。街道环境卫生指数排名街道2019年位列全区第1名，全市第37名。在“河长制”工作中切实加强街道河长的巡河力度，增加巡河频次。

　　（五）持续做好公共服务，提高居民满意度和获得感。一是做优每一个民生微实事项目。2019年民微项目共立项83个，投入资金537万元，12月初，所有项目都已实施并支付完毕。二是有效落实民生保障政策。按时为相应的民政对象发放危困救助金等各类民生保障福利，实现应保尽保。长者饭堂开张运营，指导老协丰富社区老年人的文体活动需求，针对失能老人和特殊群体提供居家养老贴心家政服务。加大计生特殊家庭扶助关怀力度，促进家庭全面发展。借助职康中心平台，打造残疾人友好型街道。三是扎实开展拥军优属工作。打造街道退役军人服务样板级示范站，服务站岗位优先录用退役军人。成立坪山区首支以退役军人为主体的志愿服务队伍。四是全力做好陆河县新溪村精准帮扶。选派驻点扶贫干部驻点新溪村开展对口扶贫工作。已先后拨付了72万元，用于支持新溪村建设水利工程项目、创建广东省文明农村、慰问村镇及贫困户等。五是推出政务服务系列创新举措。碧岭街道行政服务大厅探索推出电话预约午间和周末预约办证服务，整理业务清单让群众足不出户办证，率先在坪山区各街道行政服务大厅中推行专业手语服务和建设母婴室，不定期开展流动政务服务等，全力打通服务群众最后一公里。六是成立全区首家投入运营的社区基金会。搭建助残、助医、助困、助孤、助老的爱心平台，是坪山区已注册的社区基金会中原始资金捐资人最多的社区基金会。全年，帮扶困弱群体17人次近6万元，捐助凉山彝族自治州谷米乡下坝村下坝组幼教点，支出资金5800元。七是推进居民议事社区治理。完成沙湖新屋和上榨补选工作。为各居民小组搭建配齐领导班子，指导社区和居民小组两批次组织召开居民小组议事会，修改完善居民公约，切实提升居民素质。

　　（六）加强干部队伍建设，营造忠诚干净担当干事创业良好氛围。一是加强基层队伍作风建设。专门在党工委会组织深入学习修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》。按照“硬任务、硬干部、硬作风”的标准，加强干部实践锻炼，在急难险重岗位中发现和培养干部。在选拔方式上，参照区委的做法，在严格执行干部选拔任用规范化程序的基础上，创新开展干部集中面谈，做好人岗匹配分析研判工作，做实做细干部配备工作。二是推进全面从严治党向基层延伸有力度。畅通信访举报渠道，共收到信访举报件12宗次（有7宗为实名举报件），均已全部办结，办结率达100%。严抓办案执纪工作，立案14宗，其中党纪立案10宗、监察立案4宗。拓宽线索收集渠道，共收到线索38条，已排查34条，正在排查4条。强化自身建设，完成社区纪律检查委员会组建工作。严抓作风建设，出台《碧岭街道党风廉政建设警示教育整改方案》。开展不定期明察暗访9批次，强化作风建设。结合街道创文等重点工作，集中发力查处在创文等重点工作不担当、不作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义问题。出台《碧岭街道干部职工守纪律强执行勇担当行为规范》，全面提振基层一线党员干部干事创业的精气神。按时按质按量完成廉洁和谐社区创建，营造风清气正良好氛围。人大政协、群团工会、机关后勤等各项工作不断上台阶。

　　二、存在问题和不足

　　2019年，虽然碧岭街道全体干部职工瞄准目标，务实进取，攻坚克难，工作取得一定成绩，但仍然存在一些问题和不足。一是维护安全稳定的担子仍然很重。街道辖区人员构成相对复杂、流动性大（重点维稳对象占全区总数的53%）。历史遗留问题较多，康宁医院坪山分院投入使用后道辖区的精神障碍患者数量增长迅速，维护安定和谐局面压力较大。二是公共服务保障水平还有待提高。当前的公共服务，特别是政务服务、社区文体活动、食品安全、交通出行等等，与居民群众对更高生活质量的需求还有一定差距。三是党员干部适应新形势创造新成绩的担当和能力还需提高。部分同志干事创业的激情有所减弱，严守纪律作风的意识还需加强，以新思维新作为应对新形势新问题的能力还有差距。

　　三、2020年工作计划

　　2020年，是全面建成小康社会的关键之年，在中央、省、市推进粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区建设的进程中，碧岭街道党工委、办事处将在区委、区政府的坚强领导下，进一步凝聚全街道干部职工的合力，落细落实落好区一届四次党代会各项决策部署，砥砺前行，扎实务实，重点抓好以下十方面工作：

　　（一）推进碧岭重点片区综合规划发展。联合区相关部门开展碧岭重点片区综合发展政策宣讲，做好舆论环境营造，维护社会稳定。指导和监督股份合作公司做好利益统筹、集体资产处置等工作。配合区相关部门推进碧岭片区更新项目立项工作。

　　（二）推进沙湖社区管理机制创新改革试点。按照“精简高效，服务下沉，贴近群众，属地管理”的原则，通过重新整合街道和社区资源，厘清社区各类主体职能定位，打造以网格为单位，基层党建与民生服务、社会治理“三网合一”的社区精细化管理新模式，做到群众诉求“一站式办理、一条龙对接、一条链服务”，最终开创社区管理治理的“四化一升”的新局面。

　　（三）创建党建引领社区发展示范带。依托“社区党委+党群服务中心+碧岭文化广场+老年人协会+上沙（蒸蒸日上）、沙绩（继往开来）、榕树背（和谐共荣）、新社（欣欣向荣）”党建阵地堡垒群，打造主题突出，一脉相承，氛围浓厚、有故事可讲的“可看、可学、可借鉴”的党建引领社区发展示范带。

　　（四）推进横岭路和高中园项目征收拆迁和较大产业空间整备工作。完成横岭路房屋征收，涉及房屋48栋（城市更新约2.38万㎡）；完成属于沙湖整村统筹范围，位于36号地块内，占地约2.4万㎡，涉及房屋约210栋，建筑面积约2.758万㎡的高中园项目征收；完成碧岭社区金碧路以北片区及南部分工业区，面积共约一平方公里的产业空间整备任务。

　　（五）推进街道公共文化服务中心、人大代表之家和退役军人服务站建设。一是推进街道文化服务中心建设，尽早投入运营，丰富群众文化生活。二是持续增强人大代表履职能力，搭建代表履职平台，深入推进人大代表之家软硬件建设工作。三是在建好退役军人服务站的基础上，提高政治站位和服务意识，肩负起做好退役军人服务保障工作的政治责任和职责要求，把关爱退役军人、服务退役军人的工作落到实处。

　　（六）建立“安全网格综合治理+企业安全隐患排查整治+现场安全培训”监管模式。通过工作人员分组进厂、各组培养“安全讲师”，在执法检查的同时对企业人员进行安全培训，力求达到既要发现和整改安全隐患，更注重提高企业人员安全意识和自查自改能力。

　　（七）创建电动自行车消防安全技防管理示范小区。选取电动自行车管理工作基础较好的物业小区或城中村，开展示范小区内电单车数量摸排登记、安装芯片、楼道入口处及电梯内安装射频识别装置、对接物业小区监控管理系统等。

　　（八）建立企业劳资纠纷分级管理机制。根据历年劳资纠纷情况，分行业、分类型预判企业劳资纠纷发生的可能性，进行分级管理，对劳资纠纷参与人数在10人以上、行业景气度差、长期拖欠厂租、频繁拖欠员工工资等高危企业加强巡查，保护劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系。

　　（九）进一步发挥街道社区基金会帮扶助困作用。今年成立了碧岭街道首家正式揭牌运营的公益慈善组织和坪山区成立以来首家投入运营的社区基金会，成功搭建助残、助医、助困、助孤、助老的爱心平台。明年将加强机构和制度建设，实行规范化管理，更充分发挥扶贫救弱的作用。

　　（十）推进环境卫生“门前三包”和居民小组自治自管。一是深化完善《碧岭街道创建“门前三包”示范街工作实施方案》，对商户的“门前三包”履约情况进行评级挂牌公示。二是街道与各居民小组签订《居民小组环境卫生协议书》，利用各居民小组环境卫生等领域的自治和城中村“六乱一超”的专项执法行动，推进城中村环境整治，进一步提升城中村市容环境。

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