保税区传达学习贯彻市委十届三次全会精神

    2月4日上午，管委会主任蔡炳锐同志召开管委班子成员和各室局主要负责人会议，传达学习领会市委全会精神，提出如下十项贯彻落实措施：

    1、认真组织学习贯彻党的十八大和省委、市委全会精神。深刻领会精神实质，并贯彻落实到具体工作中。按照市的统一部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，树立做有成就感保税区人导向。

    2、推动区域转型升级。以特区扩围为契机，以特别之为立特别之位，在市委市政府和海关的支持下，加强与海关总署的***联系，争取海关总署尽快启动综合保税区会审工作，争取综合保税区早日获批。在综合保税区获批前，协商濠江区，以柯士达国际物流中心申报保税物流中心（纳入我区管理）为突破口，落实“入区退税”政策，兑现利益共享，带动区域物流业发展。同时考虑以西电公司为载体，申报保税物流中心B型,推动物流业集聚发展。

    3、合理布局，总体规划。在充分论证、分析利弊的基础上，委托有资质的机构对我区做出规划调整设计，明确区域转型方向、产业布局和功能定位，强化物流功能，改变保税区功能单一局面。同时，在认真做好论证的基础上，制订切实可行的填海实施方案，并抓紧做好有关报批工作。

    4、争取政策权限落实配套。与海关联合调研，借鉴兄弟保税区的经验做法，积极争取市委市政府的支持，促进31号令的各项授权落实到位，在拓展发展空间、财政体制、干部编制上给予适当倾斜。

    5、***落实在建筹建项目，培植新的经济增长极。开展“项目集中服务月”活动，落实部门和责任人，明确目标任务，千方百计加快推进重点项目的实施，促进项目顺利建成投产，逐步释放新产能。积极协调解决企业在投资建设和生产经营中碰到的道路配套、供水供电等问题，确保项目建设、经营运作顺利进行，扩大经济总量，圆满或超额完成年度任务。

    6、加大招商引资力度，着力发展物流业。加紧***落实在谈的20多个项目，派出小分队，有针对性地加强与世界500强、大型央企、港澳及海外财团的推介和招商工作。走访粤东前100强物流企业，引导入区开展保税业务、拓展我区物流功能。在汕头海关的大力支持下，鼓励促进汕头关区的粤东、梅州5市前100强物流企业，以及汕头前100强物流企业，在保税区物流中心报关出口退税。

    7、快刀斩乱麻处理历史遗留问题。按照国家有关法律法规，全面清理盘活闲置土地。尽快启动鸿信写字楼拍卖程序，加快盘活闲置资产进度，提高经济效益和环境效益。从维护保税区形象和声誉，对社会、基金持有人负责出发，充分分析论证，拟订出保税建设基金处置意见。可参照市商行、其他集资基金的做法，对现有资产从易到难进行盘活，争取基金期满兑还给持有人，维护社会稳定。

    8、加快干部选拔交流力度。***市委组织部落实一名局长和两名副调研员在机关内部选配工作，抓紧上报市人事局科级非领导职务选配的请示。重资历而不唯资历，人尽其用，把优秀年轻干部选拔到各级领导岗位，解决干部积压老化问题。加大干部交流力度，建立适当的岗位轮换及新旧交替制度，定期交流调整，促进干部的整体观念、协作精神，最大限度调动干部的积极性。

    9、加强区域管理，完善投资环境。做好绿化管养、环境保洁、路灯管理、排洪管道清通、市政设施的配套等工作，确保区域的美化、绿化、净化。加强行政后勤管理服务，确保机关正常运作。做好管委、海关两幢大楼的修缮工作，树立良好形象。认真贯彻安全生产法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，始终把安全生产作为一项重要工作抓紧抓好，研究安全生产长效机制，建章立制，杜绝隐患。

    10、积极工作，改革创新，营造办事顺畅便捷区域。贯彻落实******视察广东***精神和中央《改进工作作风八项规定》，改革创新，以正处事，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。加强领导干部能力建设，提高领导经济工作科学化水平。加强机关建设，转变作风，敢于担当，强化队伍执行力，积极完成本职和交办工作。坚决克服扯皮推诿现象，进一步提高工作效率和服务水平，树立区域新形象，努力营造一种协作、和谐的工作氛围，使“顺畅便捷”成为保税区工作的标杆，使保税区成为全市办事效率最高的区域。

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