市政府召开全市交通工作会议

　　  17日上午，市政府在汕头宾馆召开全市交通工作会议。会议由市政府汤汉良副秘书长主持，苏耀光副市长总结2008年工作情况，对2009年工作任务进行全面部署。市人大陈友烈副主任、市政协宋汉杰副主席、市纪委许景峰副书记出席会议。

　　  2008年，我市交通系统认真贯彻落实市委市政府的各项决策部署，进一步树立大交通大建设大发展理念，紧紧围绕加快建设粤东城镇群中心，努力打造区域航运中心，各项交通工作取得显著成绩，实现“五项突破”和“八个加强”。

　　  “五项突破”：

　　  一是在资金筹措上取得重大突破，全年获得部、省补助资金计划累计超过4亿元，为历年最多；落实贷款资金总额超过11亿元。

　　  二是在解决交通遗留问题上取得重大突破。客运中心站问题得到妥善解决；停工长达46个月之久的金凤大桥复工；广澳港区临时避风塘问题得到妥善处理；汕揭梅高速公路汕头段线路跨越铁路货场问题得到解决；澄海路桥收费站进行整合，圆满解决了市人大代表、政协委员和社会各界多年反映强烈的一个难点和热点问题。

　　  三是开辟远洋航线和对台海上货运直航取得重大突破。广澳港区开通了汕头—中东、汕头—地中海两条远洋航线，结束了汕头港没有远洋直达航线的历史。今年1月18日在国际集装箱码头隆重举行汕头—高雄海上直航首航仪式，填补了广东省内乃至华南地区各港口的空白。

　　  四是在重点项目建设上取得重大突破。南澳大桥项目超常规完成各项基建审批手续，于今年1月20日正式开工建设；

　　  五是项目规划和前期工作取得重大突破。南澳大桥项目实现市委市政府确定的春节前开工建设的目标；陈沙公路主体工程、机场路改造工程建成通车；国道324线潮阳路段大修工程建设进展顺利。厦深铁路汕头段征地拆迁工程已启动；华能海门电厂配套煤码头及防波堤、航道工程进展顺利。南澳三囱崖灯塔工程近日开工建设。行政村通水泥路建设至年底，全市97%行政村通水泥路，为确保按期完成省委、省政府确定2009年底实现所有行政村公路硬底化的目标打下基础。潮阳、潮南和澄海区加快了一批干线公路和桥梁改造。

　　  “八个加强”：

　　  一是加强了交通规划。编制完成《汕头市综合运输体系发展十年规划》；《汕头港总体规划补充报告》通过交通运输部和省政府联合审查；《汕头市干线公路网规划》、《汕头市城市公交发展规划》已获市政府常务会议批准实施；《汕头市公路运输枢纽规划》通过省交通厅和市政府初审。这些规划为我市加快交通建设提供了科学依据。

　　  二是加强了运输组织和运输服务工作。2008年港口生产主要指标再创新高。全港完成货物吞吐量和集装箱分别为2806万吨和72万标箱，同比增长21.7％和21.2％，分别超过全国沿海规模以上港口10.4和8.3个百分点。水运全年完成货运量为410万吨，周转量30亿吨公里，分别增长13.9%及16.7%；新增运力3万吨，至年底船舶运力保有量达到18万吨，沿海船舶平均吨位达到2733吨，比2007年增加616吨位，是历年来我市船舶平均吨位最高的一年。汕头机场每周始发航班达到110多班，全年旅客吞吐量达到109万人次。铁路和公路运输也都保持了良好的发展势头。

　　  三是加强了运输应急保障和安全生产管理工作。面对异常天气严重影响所造成的前所未有严峻形势，市委市政府采取果断措施，确保滞留旅客不挨饿、不受冻、有开水喝、有病能得到及时医治。各级交通部门和运输单位强化安全管理，保持了全市交通行业安全生产形势的持续稳定。

　　  四是加强了城市公交和农村客运工作。公交规划已由市政府批准实施。《汕头城市公共汽车客运条例（草案）》将按程序送市人大审议。市财政先后拨出625万元专款扶持公交发展，全年新开通8条公交线路，新增公交车辆84辆。全市农村客运线路46条、营运车辆263辆，全市40个镇已全部通客车，全市723个行政村已开通客运班车的行政村660个，农村客运行政村通达率为91.29%，比上年底提高28个百分点。农村客运完成客运量达到945万人、2.6亿人公里,分别增长11.4%和12.3%。

　　  五是加强了危桥改造。我市经过全面排查，共发现公路危桥53座，其中属五类桥梁4座，属四类桥梁49座。目前省养公路12座四类、五类桥梁的改建加固施工设计图全部完成。磊口大桥改建工程已开工建设。地养公路去年已有13座完成加固改造，5座正在抓紧施工中，5座正在进行施工图设计。

　　  六是加强运输市场秩序整治。据统计，自去年11月21日至今年2月15日，各有关部门共出动执法人员67414人次，查处各类违章及非法营运车辆7824辆。在加强道路运输市场秩序整治的同时，各级交通部门对客货运输企业开展了质量信誉考核工作，引导企业讲信誉、树品牌，使我市的道路运输市场秩序有了明显好转。

　　  七是加强了出租车行业管理，采取一系列措施维护出租车行业稳定健康发展。去年11月20日，我市部分出租车聚集罢驶上访，要求解决打击非法营运等问题。对此，市委市政府采取果断措施，迅速控制局面，化解矛盾，11月22日出租车恢复正常营运秩序。事后，市政府出台了促进出租车行业发展和稳定的22项措施，努力改善出租车经营环境。

　　  八是加强了交通自身建设。扎实开展解放思想学习讨论活动；清理减少审批事项，简化办事程序，提高办事效率；积极实行交通综合执法改革，初步理顺交通管理体制。落实党风廉政责任制，发扬艰苦奋斗、厉行节约的光荣传统，以实际行动支援抗震救灾和灾区重建。加强行风建设，有效地杜绝发生公路“三乱”行为。

　　  今年是我市“三年打基础”的最后一年，是实现“五年大变化”的关键一年。为进一步加快我市交通建设，促进交通事业大发展，苏耀光要求我市各级交通部门2009年要重点抓好五项工作：

　　  一是以千方百计扩大投资为重点，全力以-赴加快交通基础设施建设。抓住国家、省加快基础设施建设的重大机遇，争取更多项目列入省和国家建设计划，将一批事关汕头发展大局项目提前安排在“十一五”实施。

　　  二是以开辟航线和拓展腹地为重点，扩大开放，促进我市海港和空港“两港齐飞”。充分发挥汕头对台优势，把汕头建设成为广东省对台经济文化交流的桥头堡和重要通道。

　　  三是以解决民生民安问题为重点，加快城市公交和农村客运发展，加强交通安全生产工作。健全公交行业的管理机构，加大监管力度，促进公交行业的健康发展。加快构建安全、便捷、经济的农村客运网络，全力推进农村客运“路、站、运一体化”，最大限度地方便农民群众出行。开工建设海上救援基地，继续抓好危桥和危险路段改造。加强应急反应能力建设，完善各类安全生产应急预案，建立应急指挥系统，增强安全管理应急反应和处置能力。

　　  四是以营造良好的交通运输环境和市场秩序为重点，进一步加强交通行业管理。切实抓好车辆超限超载治理工作。加快建立道路运输市场治理长效机制，努力营造一个良好的道路交通运输市场环境。

　　  五是以加强作风建设为重点，狠抓工作落实，全力推动交通事业发展。切实加强干部职工队伍作风建设。形成一级抓一级，层层负责任、人人抓落实，齐抓共管的工作格局，寻求交通工作新突破，谋求交通工作新发展。

　　  市交通局、海事局、粤东航道局、港口局、公路局、运管中心领导在会议上发言。各区县政府、交通局、公路局等领导，市直各有单位负责人共160人参加会议。