珠海经济成绩单何以变成民生大菜单

■编者按

继此前被评为“中国最宜居城市”、“中国最美丽城市”、“中国可持续发展城市”之后，珠海再度入选“中国最具幸福感城市”，成为广东唯一上榜城市，引起广泛关注。

对于一座城市而言，幸福感的形成有着深刻的现实逻辑和内在机制。珠海的幸福感源自哪里？源自“生态文明新特区、科学发展示范市”的使命和定位，源自遵循经济规律的科学发展、遵循自然规律的可持续发展和遵循社会规律的包容性发展。

幸福珠海，经济发展是物质基础，改革创新是内在动力，环境宜居是基本要素，社会建设是重中之重，平安和谐是现实保障，幸福村居是重要抓手。

今起，《南方日报·珠海观察》推出“六看珠海——解码幸福之城”系列报道，从以上六个维度深入解读幸福珠海的内涵，敬请垂注。

■一看经济发展

日前，珠海交出了一份靓丽的经济成绩单：前三季度GDP、固定资产投资、实际吸收外商直接投资、公共财政预算收入四项指标增速均居珠三角首位，显示出较高的经济发展质量和较强的经济发展后劲。

如果说幸福像花儿一样，那么经济发展就好比土壤。当前中国发展处于增长速度换挡期、重要战略机遇期，经济发展进入稳定增长的“新常态”，然而资源浪费、环境污染等“遗留问题”也正不断压缩着人民的幸福感。如何在实现经济稳定增长的同时提升人民的幸福指数，成为中国的重要命题。

作为“2014中国最具幸福感城市”的珠海，在此有何探索？

惠民生是稳增长、调结构的出发点和落脚点。建设幸福之城，珠海不仅努力做大经济总量，更注重经济质量：坚持走生态文明之路，大力发展以先进装备制造业为重点的“三高一特”现代产业；通过自主创新和转型升级，提升经济增长的质量和效益；革新招商定位与方式，引进“高精尖”项目从而带动产业链整体发展。

在经济富足与人民幸福之间，珠海正全力打通其中环节，以实现经济“换挡提速”、民生“有滋有味”。

1.发展时为环境保护戴上“紧箍咒”

在改革开放的春天里，中国迎来了经济快速腾飞的“黄金时代”；然而剑有双刃，伴随着节节攀升的GDP总量和增速，这种密集型、粗放型的发展模式也为中国经济社会带来“不可承受之重”——由钢筋混凝土浇铸而成的城市森林里，污染日益严重，资源加速匮乏。

富强的经济与幸福的生活，二者如何理想兼得？这拷问着中国的每一座城市。刚刚获评“中国最具幸福感城市”的珠海，与身在这里的企业，对此有着自己的思考。

位于珠海高新区的派诺科技有限公司如今已是全国用电与能源监管产品及技术服务的领先提供商，其自主研发的绿色能效管理系统及技术服务应用于全国多个重点城市的大型公共建筑，市场占有率达30%。

“城市建筑最终服务于人，高效、绿色、智能是未来城市建筑发展的主要方向，目前我们的能效管理系统能帮助用户节约15%到30%的能源。”派诺科技研发总监古雄文说，公司创立14年来，积淀已久的技术实力与生态理念正逐步转化为现实的经济效益，近几年来公司业绩均维持着30%的较高增速。

在一批如派诺科技这样的企业大军脚下，一条生态经济之路、一条科学发展之路，正在这座优美的城市徐徐铺开。近两年来，珠海以横琴、高栏、高新区为“三大引擎”，通过加快淘汰落后产能、强化自主创新能力、着力构建“三高一特”现代产业体系，初步实现了经济发展数量与质量、经济发展与生态环境的“双赢”。

默默耕耘之中，珠海经济发展迸发出全新活力：今年前三季度，全市GDP增速与惠州并列珠三角首位，固定资产投资、实际吸收外商直接投资、公共财政预算收入分别同比增长24.1%、28.3%、25.4%，增速均居珠三角首位。

不仅是速度，在遵循科学发展规律的指引下，珠海经济的质量也正不断提升：如今，先进装备制造业已成为拉动全市工业和经济发展的新动力；现代服务业增加值占全市服务业比重提升至57%，有力带动产业转型升级。

2.以自主创新推动“换挡提速”

曾经，中国经济拼资源、拼土地、拼汗水、拼速度、拼环境，开辟高速增长的良好局面；如今，中国经济靠知识、靠技术、靠创新、靠质量、靠绿色，逐渐步入科学发展的“新常态”。建设“幸福之城”，珠海既要做大经济总量，更要注重经济质量，自主创新和转型升级在此至关重要。

纵观珠海，创新之火正从四面八方燃起，推动企业由弱变强，促进经济“换挡提速”：

在新能源领域，银隆新能源掌握着锂电池核心技术，犹如握住新能源电动车的“心脏”，预计产值从去年的6亿元猛增至今年的30亿元；

在集成电路领域，成立仅2年的博观科技自主研发出闪型存储器，填补国内高端通用芯片空白，今年产值预计2亿元；

在通用航空领域，中航通飞带着具有自主知识产权的“领世AG300”公务机、“蛟龙600”大型水陆两栖飞机“冲上云霄”，今年业务收入预计将实现20%的增长

……

企业自主创新的热情持续高涨。数据显示，目前全市研究与试验发展（RD）经费投入超过40亿元，在4年间增长超过一倍，占GDP比重达2.55%，位居全省第二。

在今年获得珠海科学技术和专利奖的36个项目中，企业作为第一完成单位的项目达29项，占总数的81%。本届36个获奖项目的研发经费投入总额为16.17亿元，较去年增长100%；税后利润为32.61亿元，较去年增长430%。

硕果累累，离不开肥沃的创新土壤。今年以来，珠海制定了《关于加快实施自主创新战略建设创新型城市的意见》及《珠海市建设创新型城市行动计划（2014-2016）》，以创新要素集聚为基础，以体制机制创新为动力，以科技创新、产业创新和企业创新为重点，以构建企业为主体、市场为导向、政产学研资相结合的创新体系为主线，推动珠海走上创新驱动、内生增长的发展轨道。

如今以南方软件园、哈工大新经济港、大洲科技园、珠海信息港、清华科技园等为主的“大孵化体系”正不断完善；以服务“三高一特”产业为主的关键技术公共服务平台正加快建设；以各级政府投入为引导、企业投入为主体的多元融资体系正探索建立。

技术改造也是珠企转型升级的一大途径。“我们对整个生产线进行了改造，生产效率提高了40%；同时采取精细化管理的‘直发模式’，当天生产的70%以上产品都能当天发货，通过压缩仓储用地为企业发展腾出空间。”凌达压缩机公司总经理范长稳说，经过约一年的技术改造，用工数量减少，产能却增加至3800万台，占据全球压缩机市场30%的份额。

3.瞄准“高精尖”打造新增长极

在4月投产之后，中海石油深海开发有限公司便引人注目。蔚蓝海上，轰鸣声中，这家企业开局良好，仅第二季度已实现12.8亿元的产值，增值率高达50%，直接拉动全市规模以上工业增加值增长率提高1.7个百分点。

它的背后，是正在不断壮大的珠海先进装备制造企业大军。今年8月，在部省共同推进珠江西岸先进装备制造产业带发展合作协议签署暨项目签约仪式上，珠海签约项目36个、总金额434.5亿元，其中不乏海洋工程、航空航天、交通设备、智能机器人、机械设备、电气设备、船舶制造等“三高一特”大项目和好项目。

“村村点火、户户冒烟”的时代早已过去，“新常态”下的经济发展，更加注重“科学谋划、提速提质”。近年来，从招商“引”资到招商“选”资，借助驻点招商、平台招商、产业链招商、以商招商等方式，珠海迈向“生态文明新特区、科学发展示范市”的脚步日益铿锵有力。

瞄准“高精尖”项目，珠海今年与全球各先进地区和企业达成多项合作：与德国慕尼黑共建精细化工产业园、与史太白共建国际技术转移中心、与以色列共建中小企业产业孵化园、与ABB共建智能机器人产业园、与法拉帝共建游艇亚太中心……

“一个好项目带动一个大产业。”未来随着这些项目的投产、运营和壮大，随着产业链的不断完善，珠海不仅将在直接经济效益上大受裨益，长久积蓄的“势能”将转化为经济发展“动能”，加快成为珠江西岸经济发展新的增长极。

据珠海市科工信局统计，今年全市筹建及在建工业项目81个，总投资额380亿元。“粗略计算，今年这些项目至少可为珠海增加超过150亿元产值；全部达产后，该数字还将增加至约1400亿元。”该局相关负责人表示。

（摘自2014-11-04《南方日报●珠海新闻》第1版)