关于福城办事处大水坑新塘小组新景工业园94触电死亡事故的调查报告

　　2015年9月4日，位于福城办事处大水坑新塘小组新景工业园发生一起触电伤害事故，事故造成1人死亡。事故发生后，根据《关于印发深圳市生产安全事故调查处理工作规范的通知》（深安［2012］10号）规定，龙华新区管委会成立了由安委会办公室牵头，从纪检监察局、组织人事局（工会）、龙华公安分局、福城办事处等部门抽调人员组成的调查组，并邀请宝安区检察院派人参加，开展事故调查处理工作。现调查组对本起事故调查完毕，提交事故调查报告如下：

　　一、事故概况及事故发生单位

　　（一）事故概况

　　2015年9月4日21时左右，福城办事处大水坑新塘小组新景工业园玛斯特商铺104号-109号湘菜馆（原名：旺湘楼大碗菜）在进行装修拆除作业时，一名正在施工的工人触电死亡。

　　（二）事故发生单位概况

　　事故发生单位是一家正在装修的湘菜馆（原名：旺湘楼大碗菜），位于龙华新区福城办事处大水坑新塘小组新景工业园玛斯特商铺104号-109号，餐馆面积150平方米，承租人罗建先，男，身份证号：430****9791226xxxx。该餐馆由承租人罗建先于2015年8月28日与深圳市玛斯科特科技有限公司行政主管何小江签订租赁合同，租期两年，现正处于装修阶段，还未正式营业。

　　（三）事故相关单位情况

　　事故发生地点的出租方为深圳市玛斯科特科技有限公司。该公司注册地址位于深圳市龙华新区观澜桔塘社区新塘小组新景工业园下新塘37号，成立于2012年12月17日，企业注册号为：440***********5，法定代表人为徐政国。

　　双方签订租赁合同中约定的显示时间为自2015年9月15起至2017年8月31日（自9月1日至9月14日为乙方装修期间）。深圳市玛斯科特科技有限公司会计人员及行政主管何小江收取承租人罗建先房屋租金、押金的显示日期为2015年8月29日。

　　为了节省开支，自2015年9月1日起开始，由承租人罗建先组织其名下的深圳市龙华新区观澜建国乡湘菜馆（经营场所注册地址：深圳市龙华新区观澜街道观城社区观澜大道陈屋村2巷7号）的3名工人自行进行内部装修。

　　二、事故经过及救援情况

　　2015年9月4日21时许，福城办事处大水坑新塘小组新景工业园玛斯特商铺104号-109号的湘菜馆正在进行装修施工。工人肖兴站在人字金属梯上使用老虎钳清理天花板顶上的用电线路时，突然大喊有电。当时在另一台人字梯上拆除天花板的施工人员任林看到一根带有火花的电源线正贴着肖兴站立的人字梯上，便急忙叫在施工现场的另一名人员郭加兵把电源线挑开。郭加兵拿一根木棍将电源线挑开，这时肖兴从人字梯上坠落至地面。

　　现场施工人员郭加兵、任林及时报告承租人罗建先，罗建先接到通知后用自己的小车与现场人员一起将肖兴送到观澜人民医院救治，约一个小时后肖兴抢救无效宣告死亡。

　　三、事故造成伤亡人数及直接经济损失

　　（一）事故造成的人员伤亡情况

　　事故共造成1人死亡。死者肖兴，男，19岁，汉族，贵州省纳雍县人，身份证号码:522****9951226xxxx。《死亡证明书》（编号:2015110509）显示肖兴的死亡原因为电击。

　　（二）事故造成的直接经济损失情况

　　直接经济损失约50万元人民币。

　　四、事故原因及性质认定

　　（一）直接原因

　　现场作业人员肖兴在没有采取安全防护措施、没有佩戴和使用劳动防护用品的情况下,进行电源导线的拆除清理工作，且在没有切断线路电源的情况下使用老虎钳剪切带电的电源电线并同时与零线的裸露金属导体接触，构成导电回路而发生触电事故。

　　（二）间接原因

　　湘菜馆承租人罗建先做为个体经营的承租人与投资人，未能有效保障装修作业过程的安全生产条件，对现场作业人员在没有采取安全防护措施的情况下冒险进行电源线路清理工作的情况督促、检查不到位，未及时消除事故隐患。

　　五、事故性质、责任划分及处理建议

　　（一）事故性质

　　调查组认为，本起事故是一起生产安全责任事故。

　　（二）责任划分及处理意见

　　依照相关法律法规，对该起事故有关单位和人员责任划分及处理意见如下：

　　1、湘菜馆承租人罗建先做为个体经营的承租人与投资人，未能有效保障本单位装修作业过程的安全生产条件，对作业现场人员没有采取安全防护措施冒险进行电源线路清理工作的情况督促、检查不到位，未及时消除事故隐患。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正）第十八条的规定，应对本起事故的发生负有主要责任，建议由新区安监部门依法对其进行处理。

　　2、作业人员肖兴安全意识淡薄，在没有采取安全防护措施、没有佩戴和使用劳动防护用品的情况下违章进行电源线路的清理工作以致发生事故，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》（2014年修正）第五十四条的规定，应对本起事故的发生负直接责任，鉴于其已经死亡，建议免于追究责任。

　　六、事故防范和整改措施

　　（一）责成事故单位承租人罗建先认真落实本单位的安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，以本次事故为借鉴对全体员工开展安全教育培训，认真吸取本次事故教训。

　　（二）责成福城办事处对其辖区的物业出租、装修改造工程进行全面排查，消除隐患，加强安全监督管理，有效遏制生产安全事故。

　　福城办事处大水坑新塘小组新景工业园9.4触电死亡调查组

　　2015年11月28日