南山团区委关于实施基层团组织活动项目化管理的通知

各团（工）委：

　　为进一步激发基层团组织开展活动的积极性和主动性，创新服务团员青年，深入推动基层团建品牌创建活动，***基层团建难题，全面提升我区基层团建工作水平。经研究，决定在全区各基层团组织实施活动项目化管理，现将有关事项通知如下：

　　一、目标任务

　　实施基层团组织活动项目化，是为了引导基层团组织合理科学安排团组织活动，既力求在活动形式、内容上有所创新，贴合团员青年实际需求，又避免随意出格，防止团组织活动形式化、娱乐化、庸俗化。

　　（一）突出政治引领，完善团员教育管理方式。团组织活动项目的实施要以规范团的组织生活为首要目标，通过引入项目化管理，创新“三会一课”，突出教育培训的针对性、时效性和多样性，增强教育培训的吸引力和感染力，扎实开展思想教育引导工作，强化对团员青年的政治引领。

　　（二）突出围绕中心，创新服务大局工作方式。通过团组织活动项目化推动各类资源的整合，寻求本单位中心工作、社会关注、青年需求和团组织能为的结合点，在团力所能及的范围内，把项目化管理作为***难题的重要载体，着实服务于团员青年的需求变化，服务党政工作重心，服务社会发展，实现团的要求与机关、企业、社区的发展同频共振。

　　（三）突出属地特色，提升基层团建工作实效。团组织活动项目要注重切合实际，根据不同领域（地域）、不同行业和不同对象的特点，突出重点，以团员青年喜闻乐见的方式分类推进，稳步实施，推动团建工作项目成果务实、经验管用、典型可学，对社会欢迎、青少年喜爱的热点项目进行重点推介，公开寻求合作伙伴，实现较大的社会影响。

　　二、项目化管理的主体和对象

　　团组织活动项目化管理的主体是各级团组织，项目化管理的对象是三会一课、主题教育、实践锻炼、考察调研、专题培训等各类团组织生活、青年之家等团属阵地建设及婚恋交友、创新创业、青少年权益维护、志愿服务等服务青年活动。团组织活动项目化管理由各级团组织根据实际需要，将各类活动单独或组合成具体的项目，指派专人或者专项工作团队具体实施。

　　三、项目化管理的实施方式

　　按照“分类管理，分级审核，统筹保障，定期考核”的原则，团组织活动区分不同类型，采用不同程序和标准进行管理。

　　（一）项目类型

　　1.基础项目：支部团员大会、支委会、团小组会由各基层团组织严格按照有关规定组织实施。

　　2.其他项目：团课、阵地建设及其他团组织活动由各基层团组织围绕实现目标任务，在充分征求团员青年意见的基础上，根据需要组织开展。其中，各基层团（工）委要在认真落实团内组织生活制度的基础上，设计开展一项贯穿全年、符合团员青年需要、有利于提升基层组织力的项目，作为“品牌项目”，由各基层团（工）委指定专人负责组织实施，实施情况纳入每年基层团组织书记述职评议考核。

　　（二）实施办法

　　1.管理审批：各基层团（工）委负责所属基层团组织申报项目的管理和审批。基础项目采用备案管理制，无需提前申报。其他项目由各基层团（工）委结合财务制度，按照不超过400元/人的经费标准执行。在经费标准以下的活动项目，采用备案管理制；超出经费标准的活动项目，采用申报审批制，由各基层团组织向各基层团（工）委申报。

　　2.组织方式：（1）团组织独立开展。（2）团组织联合开展：各基层团组织可根据实际需要，联合开展活动，具体事宜由各基层团（工）委协商解决。（3）上级团组织统筹开展：各基层团（工）委及下属基层团委（总支）可根据需要，统筹开展活动；全区性的团组织活动由团区委统筹开展。

　　3.活动频次：各基层团组织每季度组织开展活动不少于1次。支部团员大会、支委会、团小组会不计入当季团组织活动次数。

　　4.经费保障：活动项目所需经费从各级团组织的团建工作经费中列支；基层团组织开展活动经费不足的，由上一级团组织统筹安排。跨基层团（工）委开展的活动项目，经费由团区委协调安排。

　　四、项目化管理的实施步骤

　　（一）项目申报

　　1.活动申报。

　　（1）采取备案管理制的团组织活动项目每季度由各基层团组织提交团组织活动记录本进行备案。

　　（2）采取申报审批制的团组织活动项目由各基层团组织结合自身实际，确定活动项目，广泛征求团员青年意见（基层团支部开展的项目需收集团员总数30%以上团员的意见签名，基层团委（总支）开展的项目需收集团员总数10%以上团员的意见签名），填写《南山区基层团组织活动项目申报表》（***1）。

　　品牌项目每年年初由各基层团（工）委组织统一集中申报，其他团组织活动由开展活动的基层团组织在项目实施的上一个月25日前向各基层团（工）委申报。

　　联合开展的团组织活动需指定其中一个基层团组织作为牵头单位。隶属同一个基层团（工）委的，由牵头单位向共同隶属的基层团（工）委申报；隶属不同基层团（工）委的，由牵头单位向其隶属的基层团（工）委申报。

　　2.审核批复。各基层团（工）委对基层团组织上报的活动项目，要及时进行研究评估，对符合基层工作实际和团员青年需求、符合财务相关规定的项目，一般应在3个工作日内批复同意立项。跨基层团（工）委开展的活动，由活动牵头单位隶属的基层团（工）委审核批复。

　　（二）项目实施

　　1.组织实施。对各类团组织活动项目，各基层团组织要建立工作台账，并指定具体负责人和联系人，明确具体职责和工作要求，按照项目设定的目标要求、工作内容和时间进度逐项抓好落实。对于项目实施过程中遇到的困难和问题，要及时向上级团组织报告。

　　2.***督查。各基层团（工）委要加强项目实施的督促指导，落实专人检查项目实施情况，及时帮助基层团组织解决项目推进过程中遇到的问题，整合各种资源，确保活动项目真正发挥作用。各基层团（工）委每季度结合考核，对各基层团组织活动项目开展情况进行全面核查，认真总结，鼓励先进，鞭策后进，帮助基层团组织谋划好下一阶段活动项目的开展。

　　（三）考核总结

　　1.项目考核。

　　（1）基础项目由各基层团组织每季度末向基层团（工）委提交团组织活动记录本，基层团（工）委进行检查验收。

　　（2）其他项目在活动结束后，由各基层团组织对项目实施情况进行全面检视，对照项目方案逐一自查，查缺补漏，填写《南山区基层团组织活动项目考核验收表》（***2），及时向各基层团（工）委申请验收。各基层团（工）委要结合项目落实情况、活动工作台帐和团员青年评价（基层团支部开展的活动项目需收集至少5名团员青年评价意见，基层团委（总支）开展的活动项目需收集至少10名团员青年评价意见），对项目进行验收。对有推广价值的项目，各基层团（工）委要及时收集整理，形成项目总结报告，推荐上报团区委。团区委组织专家评审后，符合条件的纳入全区基层团组织活动推荐项目库。

　　2.团组织考核。各基层团（工）委要科学合理制定考核办法，从团组织活动项目的数量、目标完成率、群众满意度、综合效益性等方面设立考核评价指标，细化评分细则，明确各指标得分和权重，每季度对各基层团组织的实施情况进行综合评价，按照优秀、合格、不合格确定团组织等级，并填写《南山区基层团组织实施项目化管理情况考核表》（***3）。各基层团（工）委评为优秀等次的团组织不能超过其所属团组织总数的20%。没有按要求落实基础项目的团组织不能评为优秀。每季度开展其他项目少于1次的团组织直接评定为不合格；少于3次的不能评为优秀。每年底各基层团（工）委根据考核情况，填写《南山区基层团组织项目化管理考核情况汇总表》（***4），于下年度首月10日前报团区委备案。

　　五、有关要求

　　（一）加强领导重落实。各基层团（工）委要强化组织领导，将项目化运作作为团建创新工作的重点来抓，切实帮助基层团组织解决项目推进过程中遇到的问题和困难，要积极争取同级党组织对团建创新工作的关注和重视，从人力、物力、财力等方面为团的项目化运作争取有力支持。各基层团组织要提高认识，从实际出发，积极谋划符合团员青年发展需要、有复制推广价值的活动项目。

　　（二）创新实践重实效。各级团组织要结合实际，研究和探索基层团组织建设项目化管理活动与中心工作在思路、方法、措施等方面相融互促的路子，促进基层组织建设取得更大实效。在项目执行过程中，要加强对项目推进的整体管控，及时了解团员青年的思想动态，认真听取他们对项目化运作工作的意见和建议，保证项目的持续健康进行。

　　（三）培育典型创特色。各基层团组织要善于挖掘和培树团建工作典型，切实把推进工作的过程当作发现典型、培树典型、推广典型的过程。要充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传团建工作项目化特色亮点，积极推动广大团员青年和社会各个方面都来参与团的项目化运作工作，形成良好的工作氛围。

***：

1.《南山区基层团组织活动项目申报表》

2.《南山区基层团组织活动项目考核验收表》

3.《南山区基层团组织实施项目化管理情况考核表》

4.《南山区基层团组织项目化管理考核情况汇总表》

共青团深圳市南山区委员会

2020年8月26日

***1：

南山区基层团组织活动项目申报表

申报单位：（盖章）                填表时间：    年    月    日

***2：

南山区基层团组织活动项目考核验收表

项目管理单位：（盖章）                填表时间：    年    月    日

***3：

南山区基层团组织实施项目化管理情况考核表

（202   年第   季度）

***4：

南山区基层团组织项目化管理考核情况汇总表

（202   年第   季度）

填报单位:                               填表时间：   年   月   日

填表人：                            联系电话：