深圳市宝安区人民政府关于深圳市人大六届一次会议第20150580号建议的答复

何彩梅等10位代表：

　　您（们）提出的《关于加快“石岩高新园区”建设的建议》收悉。我区高度重视，现就有关问题答复如下：

　　虽然石岩经济社会发展受环境保护和生态控制的限制比较突出，但是石岩的发展优势和发展机遇也非常明显，长期的水源保护和生态控制积蓄了难得的后发优势，特别去年，***批准深圳建设国家自主创新示范区，深圳国家自主创新示范区总面积397平方公里，其中石岩高新园区面积18.05平方公里。石岩高新园区范围内现状基本全部为已建成区域，建设用地集中连片，占石岩现状建成区面积（22.7平方公里）的79%，为石岩突破产业空间发展瓶颈带来了新的发展机遇。如今，宝安区针对石岩街道提出“科技绿谷、生态石岩”的发展定位，以及“加快经济转型发展、建设现代产业园区、开发休闲旅游绿谷、打造区域重要门户”的发展思路。在“石岩高新园区”建设方面，工作思路是：

　　（一）在发展理念上，探索坚持生态优先前提下促进产业与生态和谐共进的发展模式

　　坚持走“在发展中保护、在保护中发展”的新路，力争做到“绿上加绿、好上加好”。在产业发展上，提高建成区土地资源利用水平和效益，创新二次开发利用机制，提高产业用地容积率上限，支持旧工业区实施综合整治和功能改变等混合类城市更新，建设生产、生活、生态和谐发展的现代产业园区。在生态保护上，依托“生态石岩”宝贵资源，北起石岩湖、南至羊台山，两头保护，中间发展，打造成集文化旅游、生态养生、商务休闲等多功能为一体的“羊台山-石岩湖文化休闲旅游长廊”，营造宜业宜居宜游的生态环境。

　　（二）在产业规划上，重点发展总部经济、战略性新兴产业和低碳节能环保产业

　　在石岩高新园区产业布局上，着力打造内环-外环产业集聚区，提升石岩街道产城融合发展水平。内环：以石岩街道办事处所在地为中心片区，重点发展现代商业、星级酒店、居住为主的房地产业，配套完善教育、文化等社会公共服务设施，着力推动宝石南路商业街升级改造项目、宏发世纪城商业招商项目建设。外环：东部，即石龙仔水田片区，重点发展集成电路、新型显示器件、关键电子元器件、电子材料等产业的研发制造，依托石龙仔民营工业园和水田工业区旧改项目，打造新一代电子信息技术产业集聚区；南部，即罗租岭、塘头、应人石片区，重点发展LED光电、数字视听、智能家电、高端软件和新兴信息服务等研发，着力推动石岩总部经济园区及宝联低碳产业园建设，打造石岩南部总部经济及产业研发集聚区；西部，即环石岩湖会议度假区，重点发展都市休闲农业、旅游度假村、培训、研发、会议中心，重点推动方正集团南方总部基地项目打造成为集生态办公、休闲配套、科技研发、智慧生活于一体的复合化社区型产业综合体；北部，即北环路以北片区，重点发展中小科技企业总部、科技研发转化、科技孵化器等，着力推动同富康工业区开展环境综合提升，打造高规格的科技孵化器。

　　（三）在空间拓展上，着重建设有利于产业转型升级的现代化产业园区

　　一是全力推动战略性新兴产业载体建设。石岩总部经济园区项目作为街道战略性新兴产业载体，已启动项目更新计划调整申报工作，项目专项规划将按照容积率为2.8，建筑总量约65.13万平方米，拆除重建和现状保留、综合整治模式编制。二是大力推动重点产业园区项目建设。石岩现有社会投资重大项目10个，其中创维二期、奋达二期、人人乐石岩物流配送中心扩建项目按计划建设；方正信产集团南方总部项目、劲拓工业区项目前期筹建工作进度加快。三是加快推进重点工业园区环境安全综合整治工作。塘头第三工业区作为区旧工业区环境安全综合提升试点项目，计划打造成集聚智能穿戴、智能家居、智能装备产业的新兴产业园区。四是积极推进产业类城市更新项目建设。重点推进领亚二期扩建项目、裕同工业区改扩建项目、银宝山新城市更新项目等产业类城市更新项目。

　　（四）在企业服务上，主推企业服务“微改革”项目构建良好营商环境

　　一是构建企业服务三级网络。构建街道职能部门、社区工作站、工业园区（园区企业）三级服务网络，与园区管理方建立日常沟通联系机制，协调解决影响园区经营的倾向性、隐忧性问题，加强产业运营、增值服务等现代产业园区管理理念的宣传推广，引导园区管理方明确园区定位、产业导向，不断提升园区增值服务水平，努力向特色工业园、科技创新园或生态工业园等新型产业园区发展。二是建立园区招商服务机制。筹划石岩街道重大产业项目推介会以及重点产业园区专场招商推介会，按产业导向、载体分类、企业需求分层次推介、多方合作洽谈，实现重大产业项目与高端资源对接合作。制作石岩产业地图、石岩招商指南，每月定期掌握辖区内空置厂房、宿舍以及在建工业园区建设项目等招商资源情况，对外宣传推介本地优势，吸引优质企业总部及高新技术企业进驻。三是引导街道、社区集体经济产业转型升级。引导有条件的股份合作公司逐步收回租赁期满的物业，对旧工业区进行升级改造，引进专业运营机构参与园区的运营管理，提升园区增值服务水平，形成优势产业集聚。同时，鼓励街道集体企业、社区股份合作公司通过“产权换股权”的方式，加强与上市、拟上市优质企业的对接，为上市企业开辟用房新路径。

　　（五）在城市建设上，全力推动“科技健康绿谷”项目完善产业配套设施

　　2013年宝安区提出的“三带两心一谷”发展规划，其中“一谷”指的就是“石岩科技健康绿谷”，明确将石岩打造成为宝安新兴产业发展的基地，重点打造科技创新型产业，以知识、智慧、健康为主题，发展健康产业，建设生态文明示范区，打造成深圳西部的“后花园”。为加快推进石岩“科技健康绿谷”建设，区政府成立了宝安区“科技健康绿谷”建设工作指挥部，旨在利用三年时间建设石岩“科技健康绿谷”，从生态修复建设、基础设施建设、产业园区及其配套设施建设、健康休闲旅游建设以及教育卫生建设等五个主要方面，对石岩街道进行大投入、大建设、大提升，实现“一年有明显变化，两年有显著提升，三年有根本改观”的工作目标，从根本上改善石岩街道的城市环境和城市面貌，努力提升石岩街道的综合竞争力。

　　感谢您（们）对宝安区石岩片区规划建设的关注和监督，我区将一如既往做好相关规划建设工作。

　　深圳市宝安区人民政府

　　2015年9月14日