45号—关于印发十七届四中全会精神工作方案的通知

珠金办〔2009〕45号 

关于印发中共金湾区委学习贯彻党的十七届四中全会精神工作方案的通知

 各镇党委，三灶管理区、各工业园区、区直各单位党组织：

        为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，根据省委和市委的统一部署，结合我区实际，制订了《中共金湾区委学习贯彻党的十七届四中全会精神工作方案》，经区委常委会议研究通过，现将此方案印发给你们，请认真抓好落实。

中共珠海市金湾区委办公室

中共金湾区委学习贯彻党的十七届四中全会精神工作方案

        党的十七届四中全会是新中国成立60周年之际召开的一次十分重要的会议,会议做出了《***关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），这是新时期加强党的建设的纲领性文件。深入学习胡***在十七届四中全会上的讲话和《决定》精神，对深刻认识新形势下加强党的建设的极端重要性和紧迫性，不断提高加强和改进新形势下党的建设的自觉性和坚定性，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心，切实增强基层党组织践行科学发展观的责任感和使命感，使基层党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众，对我区建设生态文明新金湾、科学发展示范区，争当珠海西部开发排头兵有十分重要的意义。现根据省委和市委的统一部署，结合我区的实际，就我区学习十七届四中全会精神提出如下工作方案。

一、工作安排

（一）学习宣传阶段（9月下旬至10月中旬）。

1.目标任务：通过学习从总体上把握全会的精神实质和思想内涵，系统掌握贯穿其中的新思想、新观点、新方法、新举措，具体做到“四个准确把握”和“四个进一步深化”：一是准确把握党面临的执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”的形势任务，进一步加深对加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性的认识，切实增强落实全会精神的自觉性和坚定性。二是准确把握我们党作为执政党加强自身建设的“六个坚持”的基本经验，进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。三是准确把握“四个着眼于”总体要求，进一步深化对新形势下加强和改进党的建设总体要求的认识，自觉按照总体要求对照、检查、部署和推进我区基层党的建设工作。四是准确把握“六个方面的工作”部署，进一步深化对新形势下党的建设重要任务的认识，并结合实际工作加以落实，推进我区基层党建工作再上新台阶。

2.工作措施：一是坚持以领导干部为重点，以广大党员为主体，通过党委中心组学习，使领导干部先学一步、学深一层，在加强自身学习的基础上指导基层的学习，引领和带动全区广大党员把学习活动推向深入。二是通过宣讲，辅导广大党员干部学习，利用党建专家和讲师团对全区广大党员干部进行辅导学习，帮助广大党员干部准确理解十七届四中全会精神。三是加强机关干部学习，按照十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的要求，通过召开支部学习座谈会、专题辅导会、下基层调研活动、学习交流会、写心得体会等形式，广泛开展学习型党组织创建活动。四是结合第三批学习实践科学发展观活动，全面推动基层广大党员学习，准确把握新形势下基层各领域党建工作的具体要求，加强对基层党组织和党员干部的理论武装，提高基层党组织和党员干部的执行力。

（二）调查研究阶段（10月下旬至11月上旬）。

1.工作任务：在深入学习全会精神和《决定》的基础上，由区委常委牵头，以党委工作部门为主体，把党建专题调研与分管工作结合起来，开展一次集中广泛深入的党建工作调查研究活动，撰写调研报告，为我区制定贯彻落实全会精神和《决定》实施方案打好基础（详见附表）。

2.调研内容及分工：

（1）坚持和健全民主集中制，积极发展党内民主。

调研要点：通过调研，提出坚持和健全民主集中制，扩大党内民主，发挥党委统揽全局、协调各方作用的思路和具体举措。

责任领导和单位：陈杰书记  区委办、区委组织部等单位

（2）提高政府领导科学发展、促进社会和谐的能力，全面加快金湾科学发展。

调研要点：通过调研，提出提高政府领导科学发展、促进社会和谐，加快生态文明新金湾、科学发展示范区，争当珠海西部开发排头兵能力的思路和具体举措。

责任领导和单位：邓潘任区长  区政府办、区人事局等单位

（3）找准基层党组织发挥作用着力点，推进基层党组织工作创新。

调研要点：通过调研，找准基层党组织发挥作用着力点，提出推进基层党组织工作创新的思路和具体举措

责任领导和单位：周海金副书记  区委政法委、区委组织部等单位

（4）深化干部人事制度改革，培养造就高素质干部队伍。

调研要点：通过调研，提出创新体制机制，建立健全干部管理制度，提高选人用人公信度、关心关爱干部等的思路和具体举措。

责任领导和单位：王小勤常委  区委组织、人事部门等单位

（5）完善矛盾纠纷排查化解机制，促进社会稳定和谐。

调研要点：通过调研，提出加强基层基础工作，建立和完善矛盾纠纷排查化解机制，建立健全基层信访维稳综治中心，充分发挥其作用等的思路和具体举措。

责任领导和单位：陈卓标常委  公安分局、区委政法委、区司法局、区信访局等单位

（6）以加强作风建设和惩防体系建设为重点，深入开展反腐败斗争。

调研要点：通过调研，找准当前作风建设和惩防体系建设的重点，提出提高作风建设和反腐败斗争的实效性，以反腐败实际成果取信于民等的思路和具体举措。

责任领导和单位：凤亦凡常委  区委纪检、监察部门等单位

（7）建立长效机制，密切党同人民群众的血肉联系。

调研要点：通过调研，提出新时期密切党同群众血肉联系，解决身在基层而不了解基层，面对群众而不懂得联系群众的思路和具体举措。

责任领导和单位：周凯常委  区政府办、监察局等单位 

（8）扩大基层党的组织和工作覆盖面，夯实党的基层组织基础。

调研要点：通过调研，提出全面推进各领域党的基层组织建设，特别是“两新”组织党组织建设，扩大党组织的覆盖面，实现党的组织和党的工作全社会覆盖，以党的基层组织建设带动其它各类社会组织建设的思路和具体举措。

责任领导和单位：责任领导和单位：林乃光常委  区企业工委、区委统战部、区民政局、区人民团体办等单位

（9）建立和完善基层党建工作保障机制，将基层党建工作落到实处。

调研要点：通过调研，提出通过建立和完善基层党建工作保障机制，将基层党建工作落到实处的思路和具体举措。

责任领导和单位：陈志忠常委   区委组织部、区委办等单位

（10）建设学习型党组织，提高党员干部思想政治水平。

调研要点：通过调研，提出建设学习型党组织，提高党员干部思想政治水平，使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子的思路和具体举措。

责任领导和单位：李升飞常委  区委宣传、文化等部门

（11）加强党管武装，推进国防建设与地方经济社会共同发展。

通过调研，提出基层党委加强地方武装和国防动员工作，全面推进国防建设与地方经济社会共同发展的思路和具体举措。

责任领导和单位：董殿仓常委  区人武部、区国防动员办公室等部门

（三）出台实施方案阶段（11月中旬至11月底）。

1.工作任务：结合调研成果，研究制定我区贯彻落实十七届四中全会精神和《决定》实施方案，召开区委全会，部署我区加强和改进新时期党建工作的任务。

2.工作措施：一是召开区党政领导班子联系会，听取专题调研报告汇报。二是起草实施方案，广泛征求意见，不断修改完善，讨论定稿，决定执行。

责任领导和单位：王小勤  陈志忠常委   区委办、区委组织部等单位

二、工作要求

（一）加强领导，精心组织。广大党员干部特别是领导干部要以身作则，切实做到带头学习、带头宣讲、带头调研。全区各级党组织要把学习、宣传、贯彻十七届四中全会精神摆上重要议事日程，周密安排，精心组织，结合单位本部门实际，制定专题学习计划，明确学习重点和目标措施，认真开展专题学习。各级党组织主要领导要切实履行第一责任人的职责，围绕十七届四中全会精神，梳理重大理论课题，结合实践进行深入研讨，努力形成一批基层党建设理论学习成果，切实促进理论创新和实践创新的良性互动。

（二）注重宣传，营造氛围。要发挥我区优势，多渠道、多形式、多层次地做好贯彻落实十七届四中全会精神的宣传工作。要充分利用电视广播、网络、简报、宣传栏等宣传媒体，组织有声势、有深度的宣传活动，大力宣传十七届四中全会的丰富内涵和理论创新成果，大力宣传广大干部职工学习贯彻十七届四中全会精神的浓厚氛围。

（三）结合实际，突出特色。全区党组织要紧密结合第三批深入学习实践科学发展观活动和工作实际，在学习调研活动形式、内容和效果上，切实把握全会精神实质，把贯彻落实十七届四中全会精神学习教育活动抓出特色，抓出实效。特别是在深入学习调研的基础上，要认真研究本部门本单位学习贯彻十七届四中全会精神的实施方案，确保学习贯彻工作深入有效。

（四）督促检查，确保实效。区委办、区委组织部要切实履行好指导和督促检查相关单位开展学习贯彻十七届四中全会精神的职责，坚持高标准、严要求，及时了解和指导相关单位的活动情况，提出意见和建议，督促解决问题。

***：1.区委常委党建专题调研分工表

2.各镇党委党建专题调研分工表 

***1

区委常委党建专题调研分工表

***2

各镇党委党建专题调研分工表

主题词：十七届四中全会精神学习  工作方案  通知

抄送：区人大办、政协办、纪委办、法院、检察院、金湾公安分局。

 中共珠海市金湾区委办公室         印发

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